涉及的行业与公司 * 行业焦点为稀土行业和半导体行业[1][2][13] * 报告由摩根士丹利亚洲有限公司的研究团队撰写[6] 核心观点与论据 **中国稀土管控措施的战略意图** * 北京利用稀土作为杠杆来反制美国的技术限制 旨在为技术和地缘政治争取互惠[1][4] * 此举是自2025年5月以来中国出口管制权力制度化的延续 重点在于许可 追溯和最终用途核查[3] * 新规将于12月1日生效 要求含有0.1%或以上中国成分的外国货物需申请许可证 用于14纳米以下半导体输入的稀土将逐案审批[2] * 时机选择意在APEC领导人会议之前增加谈判筹码 并回应美国自9月以来的一系列限制措施[4] **中国稀土主导地位与执行挑战** * 中国在全球稀土供应链中占据主导地位 尤其在精炼和磁铁生产环节 市场份额分别达到88%和90%[8][13] * 中国在精炼和磁铁生产领域的技术壁垒和2023年的技术出口禁令使其成为战略瓶颈 替代尤为困难[13] * 然而 中国的出口管制框架于2021年才正式成型 缺乏美国那样成熟的全球合规基础设施 盟友支持和供应链追踪能力 extraterritorial enforcement remains challenging[9][11][12] **潜在风险与市场影响** * 激进执行稀土管控可能加速全球稀土供应链的多元化努力 美国 欧盟 日本等发达市场自2025年5月以来已通过联合采购 战略储备和新项目推进多元化[14][23] * 若美国以扩大技术控制作为报复 可能打击中国的技术短板 中国半导体自给率目前仅为24% 预计到2027年达到30% 电子设计自动化软件自给率在2024年仅为16%[16] **未来局势发展路径** * 长期来看 竞争性对抗是美中关系的轨迹 难以达成重大协议 但完全脱钩可能性也较低[17] * 基本情景是短期内出现战术性升级 随后通过工作级谈判达成脆弱休战 避免中国严格执行稀土限制和美国实施100%的关税上调及更广泛的软件出口管制[18] * 中国对稀土控制的实际执行可能是经过校准的 民用合规案例可以获得批准 并可能考虑通用许可等便利措施以维持广泛供应连续性[19] 其他重要内容 * 报告包含详细图表展示中国在稀土供应链各环节的市场份额以及中美出口管制体系的对比[7][8][9] * 报告列出了2025年5月以来发达市场在稀土供应链多元化方面的多项努力时间表[23]