农业经营体系现状 - 中国农业经营主体呈现"以亿为单位的农户和以万为单位的新型经营主体并存"的格局 承包农户约2亿户 家庭农场约400万个 农民合作社2136万家 农业社会化服务主体超过109万个 县级以上农业产业化龙头企业超过9万家 [1][2] - 小规模家庭经营是农业的本源性制度 新型农业经营主体大多从小农户中发展分化升级而来 [2] - 农业现代化需要规模经营 但经营规模并非越大越好 需与农业劳动力转移程度和社会化服务发展水平相适应 [2] 农业强国建设路径 - 建设农业强国的核心在于处理好规模经营和小农户经营的关系 把小农户引入现代农业发展轨道 [1] - 中国不可能短期内通过土地流转实现欧美式大规模集中经营 也不能走设施装备小而全的路线 改变分散粗放的经营方式将是长期过程 [2] - 必须探索农业经营方式多样化 既要鼓励适度规模经营 也要完善针对小农户的扶持政策 [3] 经营体系创新方向 - 完善农业经营体系需"两条腿"走路 包括培育规模经营主体和发展社会化服务主体 [4] - 农业社会化服务面临产业规模不大 领域不宽 质量不高等问题 需建设区域性全产业链综合服务平台 [4] - 经营体系创新需实现小农户与现代农业有机衔接 发挥组织农民 帮助农民 提高农民 富裕农民的作用 [3] 行业特征与挑战 - 经营方式多样多变是显著特征 源于农业资源多元和各经营主体优缺点并存 [3] - 小农户面临生产规模小 经营成本高 竞争能力弱等问题 新型经营主体存在组织性不强 发展不规范等短板 [3] - 行业已成为全球最大农产品生产国和进口国 但面临资源约束趋紧 竞争力较弱 价格波动频繁等挑战 [3]

针对这些新情况，天津市农业、金融、科技等部门开展春季农业生产痛点摸排工作，强化农业春耕备耕 的金融支持。天津农商银行总行普惠小微部副总经理陈皓说，今年以来，天津农商银行通过对接天津市 农业部门获取到龙头企业、津农精品、农贸批发市场等七类新型农业经营主体的名单。徐岩的家庭农场 凭借银行流水稳定等条件，不到一周就拿到150万元信用贷款。 眼下正是春季农业生产关键期。为破解资金难题，天津市农业农村委牵头梳理出宝坻区、静海区、宁河 区等农业大区的家庭农场和合作社名单，推送给金融机构，支持商业银行开通贷款绿色通道。 近日，在天津市宝坻区八门城镇张头窝村，立军土地承包经营权流转服务专业合作社负责人徐岩因为缺 少资金犯了难。"今年，我的家庭农场规模由500亩扩展到2600亩地，每亩地每年的租金近1100元，除了 租赁农机、雇用工人的资金投入，还有购买农资的成本，总体资金缺口较大。"徐岩说。 徐岩的情况在全国新型农业经营主体里很有代表性。中国农业大学经济管理学院教授何婧认为，这类主 体有几方面特点：家庭农场种植和养殖规模大、机械化程度高，对资金的需求远大于小农户；缺乏固定 资产等抵押品和担保资质；围绕城市发展现代都市型农业， ...