提升农业综合生产能力和质量效益 - 2025年粮食产量再创新高，连续两年稳定在1.4万亿斤以上，2026年目标继续稳定在1.4万亿斤左右 [5] - 加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，推进粮油作物大面积提单产，并巩固提升大豆产能，拓展油菜、花生、油茶等油料生产空间 [5] - 强化农业防灾减灾体系建设，加强气象水文监测预警和农田水利设施建设，以提高应对极端天气能力 [6] - 分区分类高质量推进高标准农田建设，实施新一轮黑土地保护工程，并推进盐碱地综合利用和酸化耕地治理 [7] - 大力发展科技农业，加强农业关键核心技术攻关，推进生物育种产业化，加快高端智能及丘陵山区适用农机装备研发应用 [7] - 构建多元化食物供给体系，强化生猪产能调控，巩固肉牛奶牛产业，推进深远海养殖和现代化远洋捕捞 [7] - 促进农产品贸易与生产相协调，推进进口多元化并支持扩大优势特色农产品出口 [8] 实施常态化精准帮扶 - 过渡期结束后进入常态化帮扶阶段，需保持财政投入、金融支持等政策总体稳定，保持中央及省市两级帮扶资金规模稳定 [9] - 优化完善监测帮扶体系，对存在因病、因灾等风险的群众快速响应，确保早发现、早干预、早帮扶 [10] - 根据防止返贫致贫对象的不同情况实施精准帮扶，对有劳动能力的实施开发式产业就业帮扶，对无劳动能力的强化综合性社会保障 [10] - 提升产业和就业帮扶实效，优化产业帮扶方式并完善到户奖补政策，同时强化就业帮扶措施，用好就业帮扶车间和乡村公益性岗位 [11] - 对欠发达地区实施分层分类帮扶，继续从财政、金融、土地等多方面集中支持国家和省级乡村振兴重点帮扶县 [11] 积极促进农民稳定增收 - 2025年农村居民人均可支配收入为24456元，名义增长5.8%，实际增长6.0%，增速快于城镇居民，城乡居民收入比降至2.31 [13] - 健全种粮农民收益保障机制，通过价格、补贴、保险等政策协同稳定农产品价格，并引导农业企业在主产区布局加工产能以提升价值链 [14] - 统筹做好农民工外出务工服务保障和返乡就业创业扶持，支持重点行业企业减负拓岗，并扩大以工代赈项目覆盖范围和劳务报酬规模 [14] - 培育壮大县域富民产业，通过订单收购、股权分红、就近用工等方式让农民分享产业收益，同时强化产业项目统筹规划避免一哄而上 [14] - 全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点，确保绝大多数农户原有承包地保持稳定 [15] - 依法盘活用好农村闲置宅基地和房屋，允许通过出租、入股、合作等方式加以利用 [15] 因地制宜建设和美乡村 - 统筹优化乡村国土空间布局，合理配置公共资源，尊重农民意愿，因地制宜探索片区化推进乡村振兴路径 [17] - 加强村内道路、供排水、充电设施、寄递物流、农房等基础设施建设，持续解决农村改厕、垃圾处理等问题以提升村容村貌 [18] - 优化城乡教育资源配置保留乡村小规模学校，推进紧密型县域医共体建设，并完善城乡养老服务网络 [18] - 深入实施文明乡风建设，发挥村规民约作用综合治理高额彩礼、人情攀比等问题，并加强传统村落和非物质文化遗产保护 [18] - 坚持和发展新时代“枫桥经验”，依法严厉打击“村霸”、黑恶势力、农村黄赌毒、电信网络诈骗等 [18]

行业投资评级 - 行业评级为“买入” [2] 核心观点 - 2026年中央一号文件发布，主题为加快建设农业强国，农业农村现代化大有可为 [7] - 文件强调提升农业综合生产能力和质量效益、实施常态化精准帮扶与积极促进农民稳定增收 [7] 行业政策与方向 - **强化生猪产能调控，构建多元化食物供给体系**：文件要求“强化生猪产能综合调控”，措辞从2025年的“做好”调整为“强化”，同时要求“巩固肉牛、奶牛产业纾困成果”，并“多措并举促进乳制品消费” [7] - **稳定粮油生产，深入实施种业振兴**：目标将“粮食产量稳定在1.4万亿斤左右”，并实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，要求“扩大油料多元化供给”，包括提升大豆产能，拓展油菜、花生、油茶等生产空间，对于棉花、糖料、天然橡胶则“推动产业平稳发展” [7] - **推进种业振兴行动**：要求“加快选育和推广突破性品种，推进生物育种产业化”，2025年《植物新品种保护条例》修订版发布，将实质性派生品种制度上升至行政法规层级，加强品种权保护 [7] - **聚焦人工智能与农业结合**：文件指出“促进人工智能与农业发展相结合，拓展无人机、物联网、机器人等应用场景，加快农业生物制造关键技术创新”，在自动驾驶农机、AI病虫害识别等领域前景广阔 [7] 投资建议与关注公司 - **种业领域**：国家高度重视粮食安全与育种创新，龙头种业公司具备育种研发优势，有望受益于生物育种产业化，建议关注隆平高科、登海种业、康农种业、大北农等 [7] - **农业新质生产力**：聚焦人工智能与农业发展相结合，建议关注托普云农等 [7] - **重点公司估值**：报告列出了多家重点公司的财务数据与估值，例如温氏股份2026年预测EPS为0.88元，对应PE为17.89倍；牧原股份2026年预测EPS为3.17元，对应PE为14.41倍；乖宝宠物2026年预测EPS为2.41元，对应PE为26.29倍 [8]

政策定位与战略意义 - 2026年中央一号文件是“十五五”规划开局后的首个聚焦“三农”工作的文件，也是新时代以来第14个相关主题的一号文件 [1] - 文件明确了“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，需加快补上农业农村领域突出短板，加快建设农业强国 [2] - 文件是对习近平总书记关于“三农”工作重要指示精神的贯彻落实，将“努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好”的期望进行了细化部署 [2] 粮食安全与农业生产力 - 文件强调提升农业综合生产能力和质量效益，以守牢粮食安全这一“国之大者” [3] - 部署重点包括加强耕地保护和质量提升、深入实施种业振兴行动、因地制宜发展农业新质生产力 [3] - 提出树立“大食物观”，推动构建多元化食物供给体系，对草原畜牧业、蔬菜、深远海养殖、森林食品等产业发展提出要求 [3] 巩固脱贫与农民增收 - 2026年是脱贫攻坚任务完成后开展常态化帮扶的第一年，文件首次对实施常态化精准帮扶进行了系统性部署 [4] - 部署方向包括健全常态化帮扶政策体系、提高监测帮扶精准性时效性、提升产业和就业帮扶实效、分层分类帮扶欠发达地区，以守牢不发生规模性返贫致贫底线 [4] - 提出通过保护和调动农民务农种粮积极性、培育壮大县域富民产业、促进农民工稳岗就业等重要举措，积极促进农民稳定增收 [4] 乡村建设与农村现代化 - 文件提出加快补齐农村现代生活条件短板，创造乡村优质生活空间，并加强农村基础设施建设和管护、加强县域基本公共服务供给统筹 [5][6] - 在推进农村现代化方面，不仅关注物质生活富裕，也强调精神生活富足，要求丰富农村文化产品和服务供给，同时持续推进农村移风易俗 [6] - 强调“因地制宜”的科学方法论，要求因地制宜完善乡村建设实施机制，分类有序、片区化推进乡村振兴，并因地制宜选择农村生活污水治理模式 [6]

政策背景与战略定位 - 2026年中央一号文件是“十五五”开局后的首个聚焦“三农”的文件，提出“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，要加快补上农业农村领域突出短板，加快建设农业强国 [3] - 农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色，以乡村振兴、“三农”工作的发展作为中国式现代化的底座 [3] - 文件对2025年底中央农村工作会议提出的“努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好”的期望进行了细化部署 [4] 粮食安全与农业生产 - 文件强调提升农业综合生产能力和质量效益，以应对粮食需求持续增加和国际形势复杂严峻带来的供求紧平衡 [5] - 部署加强耕地保护和质量提升、深入实施种业振兴行动、因地制宜发展农业新质生产力 [5] - 推动构建多元化食物供给体系，对草原畜牧业、蔬菜、深远海养殖、森林食品等产业发展提出要求 [5] 农民增收与乡村振兴 - 2026年是脱贫攻坚任务完成后开展常态化帮扶的第一年，文件首次对实施常态化精准帮扶进行系统性部署 [6] - 部署从健全常态化帮扶政策体系、提高监测帮扶精准性时效性、提升产业和就业帮扶实效、分层分类帮扶欠发达地区等多方面发力，持续巩固拓展脱贫攻坚成果 [6] - 提出保护和调动农民务农种粮积极性、培育壮大县域富民产业、促进农民工稳岗就业等重要举措，积极促进农民稳定增收 [7] 乡村建设与发展 - 文件提出加快补齐农村现代生活条件短板，创造乡村优质生活空间，加强农村基础设施建设和管护、加强县域基本公共服务供给统筹 [9] - 强调在丰富农村文化产品和服务供给的同时，持续推进农村移风易俗，引导树立正确的婚恋观、生育观、家庭观 [9] - 要求因地制宜完善乡村建设实施机制，分类有序、片区化推进乡村振兴，因地制宜选择农村生活污水治理模式 [9]

2026年中央一号文件2月3日发布，这也是"十五五"首个中央一号文件。 中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的意见 （2026年1月3日） 农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。"十四五"时期，农业综合生产能力迈上新台阶， 脱贫攻坚成果巩固拓展，农民生活水平显著提高，乡村全面振兴取得明显进展。"十五五"时期是 基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，要加快补上农业农村领域突出短板， 加快建设农业强国。2026年是"十五五"开局之年，做好"三农"工作至关重要。要坚持以习近平新 时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中 全会部署，全面贯彻习近平总书记关于"三农"工作的重要论述和重要指示精神，坚持把解决好"三 农"问题作为全党工作重中之重，坚持和加强党对"三农"工作的全面领导，完整准确全面贯彻新发 展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，锚定农业农村 现代化，以推进乡村全面振兴为总抓手，以学习运用"千万工程"经验为引领，以改革创新为根本 动力，提高强农惠农富农政策效能，守牢国家粮食安全底线，持续巩固拓 ...

论坛核心观点与政策方向 - 论坛核心聚焦于“十五五”时期加快农业农村现代化的任务方向与发展路径，探讨夯实中国式现代化根基的战略意义 [1][2] - 推进农村基本经营制度和农业社会化服务体系的创新和完善，被视为实现中国特色农业强国目标的重要途径 [1] - “十五五”时期农业农村现代化工作将锚定总目标，以乡村振兴为总抓手，围绕增加农产品有效供给和增加农民收入两大主线展开 [1] “十五五”时期农业农村现代化重点任务 - 着力提升农业综合生产能力和质量效益，持续巩固拓展脱贫攻坚成果 [1] - 着力推进宜居宜业和美乡村建设，拓宽农民增收致富渠道，提高强农惠农富农政策效能 [1] - 更加注重增强粮食等重要农产品供给保障能力，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略 [1] - 锚定“把农业建成现代化大产业”目标，抓好耕地保护建设与农业科技创新“两个要害” [2] - 坚持产量产能、生产生态、增产增收“三个一起抓”，统筹发展科技、绿色、质量、品牌“四个农业” [2] 乡村发展与运营模式创新 - 乡村运营被视为推进乡村全面振兴的重要抓手，需更重视农村集体经济的职业化、市场化运营 [2] - 推动乡村运营从“单村运营”向“片区化运营”转变，通过加强专业化人才队伍建设，激发多村抱团综合效应 [2] - 通过科技赋能、产业融合等实施路径建设现代化农业强国 [2] 研究成果与量化评估 - 清华大学中国农村研究院发布了《“十四五”宜居宜业和美乡村指数研究报告》 [1][2] - 报告系统构建了宜居宜业和美乡村指标体系，定量评测全国1470个县域的建设水平 [2] - 报告比较分析各地区的建设成效，并科学研判和美乡村建设的发展趋势和政策取向 [2]

文章核心观点 - 中国涉农高校通过科技小院、田间实践和思政教育相结合的模式，培养新一代知农爱农的专业人才，将科研成果直接应用于农业生产一线，有效推动了特色农业产业发展、农民增收和农业强国建设 [1][4][8][14] 人才培养模式 - 中国农业大学创立科技小院模式，将农业专业学位研究生派驻到农业生产一线，与农民同吃同住同劳动，研究解决农业农村发展中的实际问题 [4] - 华中农业大学、湖南农业大学等高校师生深入新疆、海南等地，为当地辣椒、榴莲等特色产业提供全程技术支撑，筛选品种并推广种植技术 [1][2] - 涉农高校将“大思政课”扎根泥土，通过讲述院士团队攻坚克难的真实故事和带领学生参与田间劳动，帮助学生将“解民生、治学问”的校训转化为坚定的“强农报国”信念和具体责任 [8][9] 科研成果与产业应用 - 中国农业大学在河北曲周创建的“绿色吨半粮”示范田，2025年周年亩产达到1.577吨 [7] - 华中农业大学团队发现让水稻“不怕热”的关键基因QT12，研究成果登上《细胞》期刊，并入选《科学》杂志2025年度十大科学突破，为水稻高温环境下优质高产提供新育种策略 [7][13] - 湖南农业大学在新疆墨玉推广的辣椒产业，为相关农户带来平均每亩3000元的收益 [7] - 中国农业大学海南三亚优旗榴莲科技小院推动榴莲“本土化”，借助数字化手段构建全生育期养分综合管理技术模式，结出的果实果型饱满、口感香甜软糯 [5][7] 科研人员实践与坚守 - 华中农业大学博士生李威为研究水稻抗热性，专门在最热时刻下田，坚守课题9年，最终成功克隆关键耐高温基因 [10][12][13] - 湖南农业大学研究生方奕称在新疆墨玉，从205个辣椒品种中为当地筛选最适宜的“致富种”，并通过持续田间走访建立农户信任 [2][4] - 中国农业大学研究生于天祥在海南榴莲园，每日记录果实生长数据，皮肤晒黑却成长为“土专家” [5][7] - 中国农业大学研究生吴冰言在曲周科技小院为研制有机肥，赤脚将鸡粪与秸秆踩实 [13]

文章核心观点 2025年，中国“三农”工作成果显著，农业丰收、农民增收、农村稳定，为高质量发展提供支撑[1] 乡村振兴在产业、人才、文化、生态、组织五个方面全面推进[1] 面对高起点上的挑战，通过稳产保供、政策科技支持、产业融合及新质生产力培育，成功筑牢了粮食安全与防止返贫双重底线，并推动农业向高质量、高效益发展[2][3][5] 乡村产业通过农产品加工业和休闲旅游业的深化发展，绘就了宜居宜业和美乡村的新图景[16][19] 乡村振兴全面推进 - 产业、人才、文化、生态、组织五大振兴协同推进，支撑乡村全面振兴[1] - 农业的稳定循环保障了百姓餐桌的丰富，各地实践汇聚成振兴答卷[1] 农业面临的挑战与战略定位 - 农业面临大宗农产品竞争力偏弱、受进口冲击、比较效益不高等成长烦恼[2] - 全国日均消费需求巨大，需满足70万吨粮食、23万吨肉、9.8万吨油、192万吨蔬菜的需求[2] - 农业受生产效率、资源环境、技术转化制约，并存在满足多元进口与保护国内产业、提升产能与保持合理价格等多难问题[2] - “三农”是经济社会发展的“战略后院”和应变局的“压舱石”，农业农村现代化关系中国式现代化全局[3] 粮食安全与增产举措 - 确保粮食和重要农产品稳定安全供给是国家粮食安全的底线任务[5] - 2025年粮食总产量再创新高，人均占有量超500公斤，棉油糖胶产能提升，果菜茶肉蛋奶鱼供应充足[6] - 粮食增产源于政策、科技、种子、耕地多措并举：启动粮食产销区省际横向利益补偿机制，提高小麦稻谷最低收购价[7] 整建制推进粮油大面积单产提升，单产提升对粮食增产贡献率超九成[7] 种业方面优势品种巩固、短板突破、中间品种差距缩小[7] 耕地总量自2021年起连续增长，高标准农田建设投入真金白银[7] 巩固脱贫攻坚成果 - 巩固拓展脱贫攻坚成果，筑牢不发生规模性返贫致贫的底线[5] - 脱贫地区特色产业壮大，就业渠道丰富，脱贫县均培育形成带动力强的主导产业，近四分之三脱贫人口与新型农业经营主体建立利益联结[8] - 脱贫人口务工就业规模稳定在3000万人以上，稳住脱贫家庭三分之二以上收入[8] - 2025年前三季度，脱贫县农村居民人均可支配收入实际增长6.5%，增速比全国农村快0.5个百分点[8] 农民收入增长结构 - 工资性收入成为农民最大收入来源，经营性收入巩固基础，财产性收入释放潜力，转移性收入提供保障，“四驾马车”拉动增收[9] 农业质量效益与竞争力提升 - 农业强国建设贯穿发展的质量效益竞争力，从满足数量到提升质量转变[10] - 以柑橘为例，通过品种丰富实现四季鲜果上市，体现竞争力变化[10] - 10部门发布《促进农产品消费实施方案》，推出23项举措，农业农村部探索建立水果、牛肉等品质评价和分级标准，发展质量农业[12] 科技赋能与新质生产力 - 农业机器人应用广泛，如宇树科技四足机器人、全国首台冬枣采摘机器人“篮侠”、中科院智能育种机器人等[13] - 机器视觉、知识图谱、卫星遥感、地面物联网等技术成熟，智慧农业将农民从“机器操作手”升级为“数据决策师”[13] - 借助人工智能，农业领域新质生产力正加快培育[13] 乡村新职业与人才振兴 - 人社部2025年公示的17个新职业和42个新工种中，多项与农业农村相关，如牲畜经纪人、农村集体经济经理人[14] - 农村AI训练师、民宿管家、乡村规划师等新职业不断涌现，源于乡村产业融合、农业内部分工精细化及城市职业乡村化[14] - 截至2025年底，全国各类返乡创业人员累计超1510万人，青年加入为乡村带来科技味和时代感[15] - 乡村需要各类人才，需让企业家、农民工、大学生、退休人员等各界人士参与进来[15] 乡村产业发展：农产品加工业 - 产业兴旺是解决农村一切问题的前提，农产品加工业是关键[17] - 2025年国家骨干冷链物流基地数量达105个，荔枝保鲜期可达30天以上，得益于保鲜科技和冷链物流建设[17] - 发展农产品加工业可避免初级农产品同质化竞争，打破鲜果季节性限制，创造更多增值收益[17] - 以荔枝为例，福建漳州是全国最大荔枝罐头出口基地，广东茂名建成全国最大荔枝饮料生产基地，主产区正向商品交易中心、价格形成中心发展[18] 乡村产业发展：休闲农业与乡村旅游 - 休闲农业和乡村旅游满足城里人对农家景、农家饭的向往，从卖产品扩展到卖文化、卖体验[18][19] - 成功的乡村各有特色，如昆明海晏村靠古渔村景观和日落浪漫吸引游客，大理诺邓村以诺邓火腿制作体验和千年盐文化为卖点[18] - 乡村旅游需进行农文体旅融合，可打造乡村音乐会、建牛栏咖啡等业态，同时提升服务水平和留住乡土本色[19]

文章核心观点 - 中国农业保险行业在保费收入稳居世界首位的基础上，正通过产品创新、保障范围扩大和科技应用，向专业化、精准化方向持续发展，以更好地服务现代农业、保障粮食安全与农民增收 [1][2][3] 行业现状与重要性 - 中国农业保险保费收入稳居世界第一位，行业风险管理水平在20年探索后不断提升 [1] - 农业保险为保障粮食安全、巩固拓展脱贫攻坚成果与推进乡村全面振兴提供了坚实保障 [1] - 农业生产易受自然风险和市场风险影响，农业保险可很大程度上改善农户面临的颗粒无收或增产不增收等问题 [1] 产品创新方向：扩大保障标的与特色化 - 行业需继续扩围保障标的，积极向地方特色产业拓展，“地方保特色”是农险扎根乡土的生命力所在 [2] - 需为地方特色产业量体裁衣，因同一农产品在不同省份面临的风险敞口不尽相同 [2] - 例如2025年浙江桐乡共开设地方特色险种12个，涵盖养蚕保险、杭白菊采摘期降水指数保险、生猪养殖保险、小龙虾价格指数保险、晒红烟种植保险等多个品类 [2] - 为特色农业量身定制覆盖生产、价格、品质的全链条风险保障，是产品与思维的双重创新，旨在增强地方特色农业抗风险能力 [2] 产品创新方向：发展多层次保险与保障基础设施 - 行业需发展多层次农业保险，将更多农业基础设施纳入保障范围 [3] - 高标准农田、智能温室、仓储冷链等现代农业基础设施投入大、价值高，传统农险模式已无法覆盖其新型风险 [3] - 未来应强化财政补贴引导，鼓励保险公司创新产品服务，以更好满足“三农”领域日益增长的风险保障需求 [3] 运营模式创新：科技驱动精准理赔 - 行业需创新承保、查勘、定损、理赔方式，推动农险转向科技驱动的精准理赔 [3] - 保险机构可利用无人机、大数据、遥感等技术手段查勘定损，有利于投保主体及时、足额得到赔偿 [3] - 人工智能可分析损失照片、气象数据、卫星图像等，进行智能化审核与定损，快速判断损失程度，提高理赔准确性和效率 [3] - 未来要鼓励保险公司扩大科技手段应用，持续推进业务线上化，以促进农业保险提质增效 [3] 具体案例 - 太保产险完成全国首单农作物（水稻）新品种制种保险赔付，向受异常天气影响的制种农户支付赔款约75万元 [1]

2025年农业农村发展回顾 - 2025年农业农村保持了稳中有进、稳中向好的势头，为经济社会高质量发展提供了基础支撑 [1] - 2025年农业综合生产能力进一步提升，粮食产量再创历史新高，“菜篮子”产品供给充足、种类多样 [1] - 脱贫攻坚成果持续巩固拓展，圆满完成过渡期目标任务，守住了不发生规模性返贫致贫底线 [1] - 农业科技装备支撑不断强化，宜居宜业和美乡村建设扎实推进，农村改革持续深化，发展活力不断增强 [1] 2026年及未来工作重点与方向 - 需稳住农业基本盘，守好“三农”压舱石，为实现“十五五”良好开局提供有力支撑 [2] - 聚焦粮食和重要农产品稳产保供，毫不放松抓好粮食生产，大力发展现代畜牧业、现代渔业，加快构建多元化食物供给体系 [2] - 筑牢农产品质量安全防线，加快农业发展全面绿色转型，坚定不移实施长江十年禁渔，扩大绿色优质农产品供给 [2] - 聚焦实现高水平农业科技自立自强，推动农业科技创新和产业创新深度融合，因地制宜发展农业新质生产力 [2] - 聚焦农村基本具备现代生活条件，扎实推进宜居宜业和美乡村建设，完善乡村建设实施机制，接续推进乡村建设行动，深化农村人居环境整治 [2] - 聚焦激发农业农村发展活力，稳妥推进农村改革重点任务，全面开展第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点，加快健全现代农业经营体系 [2] - 加强宅基地规范管理，稳健发展新型农村集体经济，加强乡村人才培养，为乡村发展添人气、增后劲 [2]