文章核心观点 - 徐州四方农产品保供中心项目因其所租赁的部分土地存在产权纠纷而面临重大不确定性 项目投资方在不知情的情况下 于存在争议的地块上投资建设 目前法院已判决村委会返还土地给徐州矿务集团 导致这个规划总投资约11亿元、占地约600亩的大型农产品物流中心的未来规划能否实施成为未知数 [4][5][6][8][19] 土地纠纷背景与涉事方 - 纠纷双方为徐州市淮海国际港务区柳新镇唐沟村村委会与徐州矿务集团有限公司 争议焦点在于约30余亩土地的归属权 [4] - 唐沟村村委会认为该地块是村集体存量建设用地 并以6000元/亩、每五年上涨1000元的价格出租给了保供中心 [6] - 徐州矿务集团则持有该地块的国有土地使用证 证号先后为徐土国用(2004)第03462号和2024徐州市不动产权第0006044号 并已通过诉讼要求村委会返还土地 [4][10][14] 项目现状与投资情况 - 徐州四方农产品保供中心一期已建成并试营业 占地100余亩 其中约30亩土地处于争议中 [5][6][7] - 项目负责人段绪强已投资超过1亿元 项目整体规划总投资约11亿元 计划分三期建设 最终建成占地约600亩、辐射周边400公里的大型农副产品物流中心 [6][19] - 目前土地纠纷暂未影响市场经营 但项目的二期、三期规划能否推进充满不确定性 [8][19] 纠纷历史与法律进程 - 争议地块原为唐沟村养鱼坑塘 后因毗邻煤矿 双方协议由煤矿填入煤矸石等固废 并由唐沟村处置这些固废 土地一直由唐沟村实际使用 [10] - 2016年 徐矿集团下属庞庄煤矿与村委会签订协议 将矸石山等设施所有权无偿转让给村委会 但明确土地使用权除外 [11] - 2025年 因村委会在土地上施工 徐矿集团提起诉讼 同年10月 徐州市泉山区法院判决村委会在十日内清空并返还土地给徐矿集团 [11][13] - 村委会未在十五日内上诉 判决已生效 但村委会正计划向法院申请再审 [15][17] 地方审批与后续行动 - 柳新镇作为经济发达镇改革试点 享有县级管理权限 其官员表示 村集体存量建设用地手续不同于国有土地 不经过招拍挂 镇里对保供中心项目进行了全程监管并完成了消防安全验收 [16] - 柳新镇已成立专项小组 协助唐沟村与徐矿集团解决土地纠纷事宜 [18]