会议与发布背景 - 第十届中国制造强国年会于2025年12月28日在北京召开，主题为“实体为根 向新而行” [1] - 年会处于“十四五”与“十五五”规划承前启后、《中国制造2025》行动纲领十年收官的关键节点，探讨中国制造业高质量发展之路 [1] 政策与指数框架 - 工业和信息化部在2022年9月印发《促进中小企业特色产业集群发展暂行办法》，目标在“十四五”期间在全国认定200个左右集群 [3] - 中制智库数据中心首席专家肖运龙在大会上发布了《中小企业特色产业集群创新发展指数暨“两创融合”公共服务平台（2025）》 [3] - 该指数构建了涵盖5个一级指标、27个二级指标的科学评价体系，旨在成为区域产业发展的“晴雨表” [3] 平台功能与优势 - “两创融合”公共服务平台已对全国653个产业集群进行了详细的数据样本分析和研究 [5] - 平台功能包括：解决产业集群发展中的招商、引资、引才等实践问题，实现科技与人才大数据的实时对接和精准匹配 [5] - 平台服务于企业梯度培育，通过量化数据分析对产业集群内的中小硬科技企业进行精准评价，已协助数十家银行基于此开展金融服务 [5] - 平台为地方产业强链、补链、延链提供科学决策依据，已在保定市电力及新能源高端装备、溧阳市动力电池、诸城县域制造业等国家级集群建设中取得示范应用 [5] - 平台的四大差异化优势是：数据权威、注重实战、丰富的智力与专家资源、知行合一 [5]