在推动贸易创新发展方面，促进外贸提质增效，加快建设贸易强国。优化升级货物贸易，拓展中间品贸 易、绿色贸易，推进贸易数字化，培育外贸新动能，推动市场多元化和内外贸一体化。积极扩大进口， 提升进口贸易便利化水平，培育国家进口贸易促进创新示范区，推动进出口平衡发展。大力发展服务贸 易，鼓励服务出口，鼓励知识密集型服务、运输服务、传统优势服务出口，大力发展入境消费，完善跨 境服务贸易负面清单管理制度，提升服务贸易标准化水平。创新发展数字贸易，有序扩大数字领域开 放，积极发展数字产品贸易，持续优化数字服务贸易，大力发展数字技术贸易，稳步探索数据贸易。提 升贸易促进平台功能，办好进博会、广交会、服贸会、数贸会、消博会、投洽会等展会。支持跨境电商 等新业态新模式发展，推动海外仓、市场采购贸易方式、保税维修和再制造等高质量发展。完善出口管 制和安全审查机制，全面提升出口管制科学列管、精准许可、有力执法和妥善应对能力，完善贸易救济 制度。（人民财讯） 在近日出版的《〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉辅导读本》中，商 务部部长王文涛发表题为《扩大高水平对外开放》的署名文章。王文涛指出，积极扩大自主开放、 ...

相较之下，3.0版明确列入供应链互联互通议题，其内容包括共同促进关键产品和服务自由流通，强化基础设 施建设互联互通，协同应对供应链中断等问题，共同构建安全、稳定、畅通、高效的区域供应链体系。一个 完整的供应链涉及物理或数字基础设施、海关通关、产品或服务的跨境标准和质量互认、各环节的中小企 业，以及消费者和客户端等，3.0版9个领域中的数字经济、标准技术法规与合格评定程序、卫生与植物卫生 措施、海关程序和贸易便利化、竞争和消费者保护、中小微企业、经济技术合作都不同程度地与供应链议题 相关。世界银行的研究表明，辅以贸易便利化等软性基础设施互联互通，其贸易拉动效益和经济增长收益均 将翻番。3.0版顺应了国际贸易发展趋势，拓展了双方贸易的增长边界。 引入新兴议题 3.0版新增数字经济和绿色经济合作内容。从自贸协定发展角度来看，数字经济和绿色经济超出了传统贸易协 定议题，属于"下一代"贸易范畴的新兴议题。 在数字经济方面，不仅包括促进中国和东盟数字贸易"无缝"衔接的便利化措施条款，如电子发票、电子支 付、电子认证、无纸化贸易和数字基础设施联通等，还包括政府对数据管理和数据隐私等现在存在争议的条 款，如线上个人信息的保护 ...

报告概述 - 报告由长沙景略智创信息技术有限公司旗下三个皮匠报告政策研究小组编制，于2025年8月发布，总页数超400页 [1] - 报告核心是系统梳理国家及地方层面支持数字贸易创新发展的战略规划与政策措施，为相关主体提供政策导航与操作指引 [1] - 报告全面呈现我国数字贸易政策的顶层设计与地方实践，展现出以制度创新为核心、以开放合作为导向、以重点领域突破为抓手的发展路径 [2] 政策框架与范围 - 政策层级划分为国家政策与地方政策，国家层面包括国务院、商务部等部门发布的规划，地方层面覆盖北京、上海、广东、浙江等多个省市 [3] - 政策实施时间从2020年至2025年，呈现持续更新、动态调整的特点，适应数字贸易快速发展态势 [3] - 政策体系涵盖发展目标、重点领域、关键举措、先行试点、制度支撑和资源保障等多个维度 [3] 发展目标与量化指标 - 国家层面设定明确量化目标：到2029年可数字化交付的服务贸易占比超45%，2035年提升至50%以上 [3][12] - 多地设定了本地数字贸易规模增长目标，形成全国性的量化发展指引 [3] 重点支持领域 - 政策支持涵盖数字产品、数字服务、数字技术、数字订购贸易四大细分领域 [3] - 具体支持跨境电商、服务外包、数字内容等新业态发展 [3] - 积极发展数字产品贸易，加强数字应用场景和模式创新，提升数字内容制作水平 [13] - 持续优化数字服务贸易，促进数字金融、在线教育、远程医疗等数字服务创新发展 [13] - 大力发展数字技术贸易，加强通信、物联网、云计算、人工智能、区块链等关键技术领域对外贸易 [13] 关键政策举措 - 推进数字贸易制度型开放，包括放宽数字领域市场准入、促进数据跨境流动、加强知识产权保护等 [3][14] - 完善数字贸易治理体系，积极参与国际规则制定，深化数字贸易国际合作 [15] - 强化组织保障，加强组织领导，健全法律法规和标准，建立完善统计体系 [16][17] - 加强多渠道支持保障，充分发挥服务贸易创新发展引导基金作用，带动社会资本投资 [17] 区域布局与试点 - 北京、上海、浙江等地依托自贸试验区、数字服务出口基地，在数据跨境流动、数字规则对接等方面先行先试 [3] - 沿海省市聚焦国际枢纽建设，中西部地区结合区位优势推进特色数字贸易领域发展，形成差异化布局 [3] - 支持上海自贸试验区对接国际高标准经贸规则，推进高水平制度型开放，打造国家制度型开放示范区 [19][20] 政策覆盖地区 - 报告详细收录了北京、上海、广东、浙江、安徽、重庆、广西、贵州、海南、河北、黑龙江、江苏、辽宁、山东、山西、陕西、天津等省市的具体政策 [5][6][7][8][9] - 重点城市包括杭州、衢州、阜阳、宿迁、大连、青岛等，形成了多层次、全覆盖的政策体系 [6][7][8]

数字贸易已成为各国经贸竞争的新焦点，促进数字技术和国际贸易融合，强化数字化时代的赋能和创新 作用，大力发展数字贸易，是我国实现贸易强国战略的重要途径，也是抢占全球贸易新制高点的关键。 在顶层设计方面，出台数字贸易中长期发展规划，制定支持数字贸易发展的产业政策、财政金融政策， 放宽数字贸易领域的市场准入。建设新一代数字基础设施，加快大数据、云计算、5G、人工智能等基 础设施建设布局，合理布局全国一体化大数据中心体系，发展云计算、边缘计算，为贸易数据处理提供 强大算力支撑。打造有利于数贸融合的市场化、法治化、国际化一流营商环境，积极推动制度型开放， 对接国际高标准数字贸易规则，构建能够平衡自身利益和国际规则的数字贸易规制体系，推动中国标准 与国际接轨，强化数字贸易领域立法，完善跨境电商法律法规。促进数据跨境有序流动，构建多层次数 据跨境流动安全防护体系，建立高效便捷的数据跨境流动机制，便利企业数据合规出境，让数据在流动 中增值，促进跨境电子交易。 在产业和平台层面，培育和完善综合性数字贸易平台，整合供应链金融、智慧物流、数字营销、信用担 保等平台功能，推动供应链实现数字化协同，实现上下游企业间订单、库存、生产数据 ...

中国发展战略解读 - 到2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平的目标展现了对未来发展的信心和战略决心 [1] - 二十届四中全会提出扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面 [1] 重点发展领域与全球影响 - 在对外贸易、对外投资、技术合作、绿色发展、带动就业等领域将给世界发展带来积极影响 [1] - 将推动贸易创新发展，重点发展数字贸易、绿色贸易等以提升贸易质量 [1] - 中国在光伏、风电、动力电池等绿色产业的规模优势和强大制造能力将大幅降低全球绿色转型成本 [1]

产业投资与项目签约 - 儋州今年以来签约产业项目102个，固定资产投资约383亿元[1] - 在2025中国产业转移发展对接海南专场活动中，儋州有10个标志性项目现场签约[1] 石化新材料产业 - 以产业链“链主”海南炼化为依托，承接一批产业转移项目落地洋浦化工园区[3] - 成功落地项目包括山东京博年加工200万吨沥青项目及10万吨/年POE新材料标杆项目、湖南石化17万吨/年苯乙烯类热塑性弹性体项目、奥克化学20万吨/年环氧衍生绿色能源新材料项目、河南省济源鸿辛橡胶15万吨/年绿色低碳湿法混炼纳米复合橡胶项目[3] - 通过项目精准落地，实现石化新材料产业链补链强链延链，提升产业链完整性、协同性与核心竞争力[3] 新能源产业 - 以“海上风场资源禀赋+装备制造+国际市场”为发展思路，打造海上风电及其装备制造全产业链[4] - 利用洋浦港口优势支撑面向东南亚的新能源产业市场[4] - 已落地四川东方电气、上海远景能源、上海电气、江苏亨通海缆等多家新能源装备制造企业[4] 数字经济产业 - 打造全国首个数字加工贸易区，数据跨境场景应用持续落地[5] - 落地润泽国际信息港智算中心等重大项目，吸引桉菏数产等链主企业入驻开展“来数加工”业务[5] - 桉菏数产建立数字贸易一体化集栈，33家数字贸易企业注册落地儋州[5] 健康食品产业 - 充分利用海南自贸港加工增值内销免关税、“双15%”所得税等核心政策[5] - 引进黑龙江大庄园牛羊肉、北京东颐食品、江西煌上煌、马来西亚闵和粮油、京粮、河南锅圈、山东龙大等一批健康食品企业[5] 生物医药产业 - 紧密衔接海南生物医药产业布局，制定《儋州市生物医药产业发展专项规划》，研究布局医药原辅料核心基地[5] - 已吸引青岛海智源IPE、万特制药洋浦制药基地、合肥特菲创新研发中心及生产基地等项目落地[5] 未来发展方向 - 儋州将以产业转移发展活动为契机，围绕新能源、新材料、数字经济、生物医药等战略性新兴产业方向持续引进优质项目[6]

数字丝绸之路的概念与意义 - 数字丝绸之路概念于2017年首次提出，强调在数字经济、人工智能、纳米技术、量子计算机等前沿领域合作，推动大数据、云计算和智慧城市建设 [1] - 2019年进一步明确建设数字丝绸之路和创新丝绸之路，通过科技人文交流、共建联合实验室、科技园区合作、技术转移四大举措推进合作 [1] - 该倡议旨在推动全球经济复苏、促进互联互通和打造开放共赢的合作模式，为构建网络空间命运共同体指明方向 [1] 全球数字经济发展现状 - 2023年美国、中国、德国、日本、韩国五个国家的数字经济总量超过33万亿美元，其数字经济增速均高于国内生产总值增速 [2] - 2023年中国数字经济规模达到53.9万亿元人民币，较上年增加3.7万亿元，规模稳居世界第二 [2] - 数字化正加速向传统产业全面渗透，推动产业结构转型升级 [2] 数字丝绸之路的战略价值 - 实现互联互通合作模式升级，从传统基础设施硬联通向云计算、大数据、5G、人工智能、跨境光缆等软联通领域延伸 [3] - 截至2022年底，中国已与17个国家签署数字丝绸之路合作谅解备忘录，携手打造开放、公平、公正、非歧视的数字发展环境 [3] - 为打破全球数字贸易壁垒、促进多边规则协调提供平台，倡导数据跨境流动安全有序、技术标准统一兼容 [4] 具体合作实践与成果 - 在丝路电商框架下，中国已与30多个国家签署电子商务合作谅解备忘录并建立双边电子商务合作机制，合作伙伴遍及五大洲 [4] - 中国与巴基斯坦共同建设的中巴跨境光缆项目是中巴首条跨境直达陆地光缆，中国-东盟信息港是推动技术共享和创新的区域性合作平台 [5] - 这些项目提升了区域互联互通水平，为跨境电商发展、跨境数据畅通流动提供重要支撑 [5] 数字贸易规则制定进展 - 《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）设立专门的电子商务章节，在电子认证和电子签名、线上消费者保护等方面作出规定，为区域数字贸易合作提供重要参考 [6] - 中国通过建设跨境电商综合试验区和启动出口监管新模式，深化与一带一路共建国家的数字贸易合作，积累可复制、可推广的便利化政策经验 [6] 面临的挑战与应对策略 - 面临全球数字治理机制碎片化、多边协调难度较大、新型数字贸易壁垒增多、数据安全与隐私保护问题突出等挑战 [7] - 需进一步推动双多边规则协调，通过对话机制加强政策制度协调，探索形成区域性数字经济和数字贸易示范区 [7] - 探索建立数字贸易争端解决机制，为跨境电子商务企业提供透明、有效、低成本的争端解决渠道 [7] - 加强数据安全与隐私保护合作，强化数据安全治理顶层设计，加快确立数据安全防护能力标准，推动建立国际合作机制 [8]

（原标题：四大关键词看扩大高水平对外开放丨四中全会解读） 全会提出，扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面。稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓 展国际循环，以开放促改革促发展，与世界各国共享机遇、共同发展。要积极扩大自主开放，推动贸易 创新发展，拓展双向投资合作空间，高质量共建"一带一路"。 商务部研究院研究员彭波向21世纪经济报道记者表示，"高水平对外开放不仅是经济发展的需要，更是 新时代中国式现代化的必然选择。" 海南洋浦港集装箱码头，拍摄：张旭 四大关键词看开放 国务院发展研究中心对外经济研究部副部长、一级巡视员罗雨泽向21世纪经济报道记者表示，四中开会 关于未来五年开放的主要谋划可概括为四个关键词。 一是"高水平"，无论开放广度、深度、范围、层次、方式上都提出了要求，虽然面临的外部形势严峻复 杂，但我们保持战略定力，会持续推进对外开放。 二是"共赢"，即通过合作共享机遇、共同发展，既促进自身可持续发展，又积极承担大国责任帮助其他 国家实现经济增长，与美国高举"美国优先"旗帜奉行单边主义、保护主义形成鲜明对比。 三是"创新"，我们面临新的国际规则和世界秩序，信息技术、数字技术、绿色技术、智能技术等 ...

外贸整体表现 - 前三季度中国外贸承压前行，呈现稳中有进、稳中向好的态势 [1] - 第三季度货物贸易进出口同比增长6%，已连续8个季度保持同比增长 [2] - 出口和进口已连续4个月同比双增长 [7] - 外贸通过结构优化与业态创新积聚新动能，展现出强劲韧性和活力 [2] 政策支持方向 - 商务部将从释放政策效能、开展贸易促进、深化贸易合作三方面开展工作 [1][2] - 释放政策效能包括落实已出台政策、加强服务保障、做好宣传解读并加强新政策储备 [2] - 开展贸易促进举措包括广交会减免费用、支持企业参展、发布市场信息指南 [2] - 深化贸易合作包括推动商签高标准自贸协定、提高零关税产品比例、发挥进博会作用 [2] - 新的稳外贸政策将重点聚焦培育数字贸易、绿色贸易和服务贸易三大新兴增长引擎 [4] 区域发展与结构优化 - 广东、江苏、浙江、上海、山东五省市进出口合计增长5.2%，对全国进出口增长贡献率超过八成 [7] - 西部地区进出口达3.21万亿元，同比增长10.2% [7] - 西部陆海新通道铁海联运班列发送集装箱货物突破109万标箱，同比增长70.3%，通达全球127个国家的577个港口 [7] - 形成“沿海引领、内陆崛起、沿边突破”的外贸发展新格局 [7] 新兴业态与增长动能 - 政策将超越传统货物贸易，聚焦数字贸易、绿色贸易和服务贸易 [4] - 数字贸易领域可能探索跨境数据流动便利化、支持平台企业构建数字基础设施、参与全球规则制定 [4] - 绿色贸易政策或建立碳足迹核算认证体系以应对新型壁垒，并提供财政激励 [4] - 服务贸易方面有望缩减知识密集型服务业市场准入负面清单，鼓励数字化全球交付 [4] - 重庆、成都等地生产的新能源汽车通过西部陆海新通道密集出口，形成新贸易增长点 [7] 企业支持与痛点解决 - 企业痛点集中在成本、订单、风险三大领域，通过通关便利化、出口退税、信保覆盖形成对策闭环 [4] - 金融服务需开发灵活汇率避险产品和跨境结算服务，降低中小微企业融资门槛 [5] - 就业保障需针对跨境电商运营、外语客服等岗位开展定向培训，建立用工对接机制 [5] - 提升便利化需优化通关流程，开通“绿色通道”以缩短通关时间 [5] - 对中小微企业扶持效果显著，例如山东省推出“小微企业外贸服务包”，江苏省建立“重点外贸企业白名单” [7]

10月14日，义乌全球数贸中心正式开业，新场景、新面孔、新模式在这里汇聚成数字贸易的澎湃浪潮。 在过去的一周里，经营户们以饱满的热情投入新市场的经营中。 ...