"苏超"战火正炽，绿茵场上，除了每球必争的视觉盛宴，另一道亮眼图景——球员们身披的战袍，正悄 然化作解读江苏这一经济大省产业变迁的动态窗口。 赛场上跃动的球衣，不仅承载着球员的汗水与城市的荣耀，更展示出江苏大地绵延至今的产业升级脉络 ——球衣材质的进化，勾勒出旧动能向新动能的转变；球衣上各异的产业标识，拼合出"苏南引领、苏 中崛起、苏北赶超"的区域平衡格局；跨区域的产业链协同，更标志着江苏产业发展已迈向创新链、供 应链深度融合的高级形态。 方寸经纬间，藏山河气象。一件件奔跑的球衣，正如一幅微缩的动态经济图，织就江苏制造的过去、现 在与未来。 针线之间 工业制造实现能级跃迁 "几十年前，我们穿着纯棉球衣在场上奔跑，踢完一场球，吸饱了汗水的球衣能重好几斤，像塑料布一 样糊在身上。"一位江苏老球迷回忆道，"后来，化纤材料用上了，既耐穿又轻便，跑动更有力了。" 球衣材质的演变，实为一部材料科技创新史——涤纶、锦纶等化纤材料逐渐成为运动服饰主流并不断升 级迭代。 "国际赛事球衣订单，给20天交付期，我们15天就能完成，因为我们有完整的产业链和面料功能性的相 关数据。"在江苏东渡纺织集团董事长徐卫民看来，如今的纺织业早已 ...

发展成就：规模增长 - 国内生产总值连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元大关，2025年预计可达140万亿元 [3] - “十四五”时期经济增量预计超过35万亿元，大于2008年经济总量，相当于广东、江苏、山东三省经济总量之和 [3] - “十四五”前4年国内生产总值年均增长5.5%左右，若2025年实现5%预期目标，五年年均增速将达5.4%左右 [3] 发展成就：质量提升 - 全社会研发经费投入强度由2020年2.40%提高至2024年2.69%，全球创新指数排名由第14位上升到第10位 [4] - 全员劳动生产率提升至2024年约17.4万元/人 [4] - 新能源汽车产销量、新能源发电装机量、船舶与海洋工程装备国际市场份额稳居全球第一 [4] 发展成就：结构优化 - 一二三次产业结构由2020年7.5:36.9:55.5调整为2024年6.8:36.5:56.7，服务业占比提高 [5] - 装备制造业和高技术制造业增加值占规上工业比重分别提升到34.6%和16.3% [5] - 2021年至2024年内需对经济增长平均贡献率为86.8%，最终消费支出平均贡献率达59.9%，比“十三五”提高11.1个百分点 [5] 新发展理念：创新成效 - 2024年规上高技术制造业增加值较“十三五”末增长42%，“三新”经济增加值占GDP比重达18% [8] - 5G通信实现大规模应用，建成全球最大网络基础设施，人工智能赋能千行百业 [8][15] - 全球首座第四代核电站商运投产，特高压输变电世界领先，光伏、风电装机容量居世界首位 [8] 新发展理念：协调推进 - 常住人口城镇化率由2020年63.89%上升到2024年67.0%，城乡居民人均可支配收入之比由2.56:1降至2.34:1 [5][9] - 京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角、黄河流域等区域重大战略深入实施 [9] - 城镇基本公共服务对非户籍常住人口覆盖范围持续扩大，城乡融合发展体制机制进一步健全 [9] 新发展理念：绿色进展 - 构建全球最大可再生能源体系，可再生能源发电装机占比由40%提升至60%左右 [10] - 全国能源消费中非化石能源占比每年增加1个百分点，预计超额完成“十四五”20%目标 [10] - 建成全球规模最大碳排放权交易市场，覆盖全国60%以上碳排放量 [10] 新发展理念：开放深化 - 货物贸易规模稳居全球第一，出口国际市场份额稳定在14%以上，服务贸易规模稳居全球第二，2024年首次超过1万亿美元 [11] - “十四五”以来累计吸收外资已超过7000亿美元预期目标，对外投资年均增速超过5%，稳居世界前三 [11] - 外资准入负面清单条目持续缩减，制造业领域外资准入限制已全部“清零” [11] 动力变革：科技创新 - 2024年全社会研发经费投入超3.6万亿元，较2020年增长48%，研发强度达2.69%，超过欧盟国家平均水平 [14] - 基础研究经费达2497亿元，较2020年增长70%以上，高水平国际期刊论文数量和国际专利申请量连续5年保持世界第一 [14] - “深圳—香港—广州”创新集群跃居全球百强创新集群榜首，成渝、武汉、西安区域科创中心建设加快推进 [14] 动力变革：产业体系 - 制造业增加值占全球比重接近30%，总体规模连续15年保持全球第一，在全世界504种主要工业产品中大多数产量位居世界第一 [15] - 人工智能、物联网、大数据技术赋能传统制造，我国“灯塔工厂”数量全球第一，占比超40% [15] - 工业机器人新增装机量占全球比重超过50%，集成电路、工业母机、医疗装备等重点产业链取得标志性成果 [15] 动力变革：绿色转型 - 风电光伏每年新增装机先后突破1亿、2亿、3亿千瓦关口，全国新能源汽车累计销售突破4000万辆，产销量连续10年保持全球第一 [16] - 2024年全国地级及以上城市PM2.5浓度下降至29.3微克/立方米，比2020年下降16.3%，优良天数比例达87.2% [16] - 地表水优良水质断面比例为90.4%，首次超过90%，长江、黄河全线干流水质连续多年保持Ⅱ类 [16] 比较优势升级 - 超大规模市场优势能够摊薄制造业研发、投资、物流等环节成本，形成强大产业配套能力和综合成本优势 [17] - 建成约460万个5G基站，技术和用户数保持全球领先，更多领域实现数字化转型 [17][18] - 可再生能源发电装机占比达60%左右，新能源发电量增量占全国新增发电量近50% [18] 未来展望：国际环境 - 新一轮科技革命进入加速期，以人工智能为主导，与量子科技、生命科学等领域交叉融合，重塑全球竞争格局 [25] - 全球产业链供应链布局从以成本、效率为主导转向以安全、稳定为主导，增大全球经济“碎片化”风险 [25] - 大国战略博弈进入关键期，美国视中国为“最大战略竞争对手”，采取各种方式进行打压 [25] 未来展望：国内发展 - 全要素生产率对经济增长的贡献更为凸显，产业数字化转型和智能化改造将明显加快 [26] - 城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展从大规模增量扩张转向存量提质增效为主 [26] - 绿色发展进入关键攻坚期，各类污染物排放陆续达峰后进入高位平台期，绿色低碳转型任务更加艰巨 [26]

文章核心观点 - 2024年全球外国直接投资下降11% 但中国实际使用外资1162.4亿美元 保持发展中经济体最大引资国地位[1][25] - 外商投资展现强韧性 新设企业5.9万家增长9.9% 再投资金额1622.8亿元增长15%[1][32][33] - 中国持续推进高水平开放 通过降低市场准入、维护公平竞争等政策提升外资吸引力[1][10] 外商投资总体情况 - 全球外国直接投资连续两年两位数下滑 2024年下降11%[1][25] - 中国实际使用外资金额1162.4亿美元 折合人民币8262.5亿元[25] - 外商在华再投资金额1622.8亿元 同比增长15% 西部地区再投资增速达60.6%[1][32] - 全国新设外商投资企业5.9万家 同比增长9.9% 累计设立外商投资企业达123.9万家[1][33][34] 利用外资产业结构 - 制造业实际使用外资311.2亿美元 占比26.8% 较2020年提高5.3个百分点[1][37] - 高技术制造业实际使用外资135.1亿美元 占制造业外资比重43.4% 同比提高3.7个百分点[1][46] - 服务业实际使用外资822.4亿美元 占比70.8% 生产性服务业占比58.8%[1][47] - 检验检测认证服务实际使用外资增长157.9% 咨询与调查服务增长99.9%[49][50] 投资来源地与研发布局 - 亚洲十国/地区实际使用外资991.6亿美元 占比85.3% 新加坡连续12年居首[1][52][56] - 欧盟对华投资68.2亿美元 北美对华投资46.7亿美元[52] - 外资研发中心加速布局 上海新认定30家累计591家 北京新认定超110家累计221家[1][51] 重点行业发展 - 健康产业规模11.5-12万亿元 外资加码且产学研合作深化[2] - 新能源汽车产量1288.8万辆 外资企业深度融入供应链[2] - 人工智能产业规模2697亿元 应用场景拓展 国际资本关注[2] - 科技服务业研发投入超3.6万亿元 外资研发投入和专利申请占比稳定[2] 政策与展望 - 2024-2025年出台多部政策 从降低市场准入、维护公平竞争等五方面发力[1] - 制造业外资准入清零 试点开放增值电信和医疗领域 优化资本市场开放[1] - 中国在要素成本、生产效率、基础设施、营商环境上具优势 服务业开放水平提升[2]

材料产业历史与现状 - 材料是人类文明发展史的核心支柱 以材料命名不同文明阶段[1] - 材料是工业革命关键推动力 钢铁支撑第一次工业革命 有色金属支撑第二次工业革命 硅材料支撑第三次工业革命[1] - 中国材料产业2022年产值达8万亿元 是七大战略性新兴产业之一[1] 新材料与战略性新兴产业关系 - 新材料是战略性新兴产业发展引擎 与六大产业存在深度关联[1] - 高端装备制造领域遵循"一代材料一代装备"规律 航空工业以材料为基石 航天器重量优化依赖材料进步[2] - 电子信息产业依赖材料突破 美国《国家微电子研究战略》指出材料与器件设计进步为集成电路发展注入新活力[2] - 新能源汽车产业发展规模取决于动力电池材料性能 电池性能提升是产业出现的前提条件[2] - 光伏产业成本下降85%主要来自电池材料技术进步[2] - 环保产业中膜材料技术使海水淡化耗电从10度/吨降至4度/吨[2] 新材料与未来产业展望 - 新材料被定位为未来高新技术产业发展基石和先导 对全球经济 科技 环境产生深刻影响[2] - 能源领域核聚变产业化需解决中子约束材料难题 当前尚无材料能长时间阻挡高能中子[3] - 人工智能能耗问题需通过仿生材料突破 类脑芯片采用高效离子传输材料可使能耗降低数个数量级 接近人脑20瓦功耗水平[3] - 材料科技创新是引领全球科技革命和产业变革的核心要素 材料突破将直接引发产业变革[3] 专家背景与贡献 - 徐南平院士是中国陶瓷膜产业和材料化学工程学科开拓者 现任苏州实验室主任[4] - 提出"面向应用过程的膜材料设计与制备"学术思想 建立相关理论框架并实现陶瓷膜技术产业化[4] - 倡导用化学工程学科理论解决材料制备工程化问题 推动材料化学工程学科形成[4]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 本周镍价偏强运行，现货成交未见起色，产业链上镍矿价格坚挺，印尼查矿引发矿端利多，镍铁价格稳中有升，成本线上移，不锈钢库存回落，新能源汽车产销数据好但三元电池装车下降，对镍需求提升有限，中长线过剩格局不变 [8] - 沪镍主力宽幅震荡运行，不锈钢主力在20均线上下宽幅震荡 [9][10] 各目录总结 观点和策略 - 沪镍观点为本周镍价偏强运行，现货成交不佳，产业链上矿价坚挺、镍铁价升、不锈钢去库、新能源汽车产销好但三元电池装车降，中长线过剩格局不变 [8] - 操作策略是沪镍主力宽幅震荡运行，不锈钢主力在20均线上下宽幅震荡 [9][10] 基本面 产业链周度价格变化 - 红土镍矿（CIF）NI1.5%，Fe30 - 35%和NI1.4%，Fe30 - 35%价格与上周持平，电池级硫酸镍涨0.36%，电镀级持平，低镍铁（山东）涨1.45%，高镍铁（山东）涨0.53%，上海电解镍涨1.19%，上海俄镍涨1.16%，金川出厂价涨1.14%，304不锈钢价格与上周持平 [13][14] 镍矿市场状况分析 - 镍矿价格与上周持平，海运费持平且有上涨迹象，2025年9月11日中国14港镍矿库存增77.93万湿吨，增幅5.96%，7月进口量增65.91万吨，增幅15.16%，本周成交观望为主，菲律宾出货尚可，印尼供应宽松但周五突查镍矿 [17] 电解镍市场状况分析 - 本周镍价震荡偏强，成交不佳，金川出厂报价高，俄镍供应收缩，升贴水上调，长期供需双增但过剩格局不变，国内新能源或为新需求驱动力，中长期或承压但价格不离成本线且重心或下移 [24][25] - 2025年8月中国精炼镍产量环比增1.50%，同比增29.62%，1 - 8月累计产量同比增37.48%，9月预估产量环比降0.50%，同比增24.06% [29] - 2025年7月中国精炼镍进口量环比增124.36%，同比增798.94%，出口量环比增53.27%，同比增3.43% [33] - 2025年8月中国硫酸镍实物产量环比增5.82%，9月预计增3.87%，电池级硫酸镍报价涨100元/吨，电镀级持平 [36] - LME库存增9666吨，上期所库存增514吨，本周沪镍仓单增1851吨，现货库存减737吨，保税区库存减970吨，总库存增144吨 [38] 镍铁市场状况分析 - 镍铁价格稳中有升，低镍铁（山东）涨50元/吨，高镍铁（山东）涨5元/镍 [44] - 2025年8月中国镍生铁实际产量金属量环比降0.19%，同比降9.96%，1 - 8月总金属产量同比降6.42% [46] - 2025年7月中国镍铁进口量环比降19.7%，同比增1.8%，1 - 7月进口总量同比增24.2% [49] - 镍铁8月库存可流通21.89万实物吨，折合2.17万镍吨，中高镍铁可流通19.6万吨，折合2.11万镍吨 [52] 不锈钢市场状况分析 - 本周304不锈钢价格（四地均价）与上周持平 [59] - 8月不锈钢粗钢产量331.56万吨，300系产量环比涨2.34% [62] - 最新不锈钢进口量7.3万吨，出口量41.63万吨 [65] - 9月12日无锡库存58.37万吨，佛山库存29.71万吨，全国库存101.25万吨，环比降4.11万吨，300系库存环比降1.72万吨 [68] 新能源汽车产销情况 - 8月新能源汽车产销同比分别增长27.4%和26.8%，1 - 8月同比分别增长37.3%和36.7% [73] - 8月我国动力和其他电池合计产量环比增4.4%，同比增37.3%，销量环比增8.5%，同比增44.4%，装车量环比增11.9%，同比增32.4%，其中三元电池装车量环比降0.1%，同比降10.0%，磷酸铁锂电池装车量环比增14.8%，同比增47.3% [76] 技术分析 - 日K线价格在20均线上下波动，持仓在价格下行时增加、反弹时减少，主力空头为主，MACD红绿柱交替无方向，KDJ超跌反弹，价格在小区间内震荡 [79] 产业链梳理总结 - 镍矿中性偏强，报价和海运费坚挺，印尼查矿；镍铁中性，价格稳中有升，成本线小幅上升；精炼镍中性偏空，长期过剩格局不变，库存上升；不锈钢中性，成本小幅上涨，库存下降；新能源中性，产量数据好，三元电池装车同比下降 [82]

整体业绩表现 - 深市公司上半年合计实现营业收入10.24万亿元，同比增长3.64%，第二季度营收5.36万亿元，环比大幅增长9.78% [1] - 上半年实现归属于母公司股东的净利润5954.56亿元，同比增长8.88% [1] - 近八成公司实现盈利，超过五成公司净利润同比增长，超两成公司盈利同比增幅超50% [1] 战略性新兴产业表现 - 842家战略性新兴产业企业合计营收1.49万亿元，平均每家营收17.67亿元，同比增长14.73% [1] - 新一代信息技术产业营收同比增长20.41%，新能源汽车产业净利润同比增长34.37% [1] - 战略性新兴产业公司上半年实现境外收入4346.56亿元，同比增长23.59%，境外业务收入占比达29.22%，同比提升3.61个百分点 [2] 重点行业业绩 - 253家深市电子行业公司上半年合计营收9847.6亿元，同比增长14.1%，净利润454.57亿元，同比增长24.59% [2] - 222家深市计算机行业公司上半年合计营收5012.47亿元，同比增长13.74%，净利润122.85亿元，同比增长26.00% [2] 研发投入与创新 - 深市公司上半年研发投入合计3529.68亿元 [3] - 6家公司研发支出超50亿元，47家公司研发支出超10亿元 [3] 股东回报与公司治理 - 386家深市上市公司披露中期分红方案，同比增加18.04%，合计分红金额886.07亿元，同比增加49.51% [3] - 上半年共披露回购计划230单，计划回购金额上限合计达682.07亿元 [3]

工业生产 - 7月规模以上工业增加值同比增长11.3% 较上月提升2.4个百分点 [1] - 制造业贡献显著 规上制造业增加值增长贡献率达84.4% [1] - 电力行业拉动明显 规上工业发电量增长33.3% 较上月加快40.3个百分点 [1] - 1-7月规模以上工业增加值累计同比增长8.9% 较上半年提升0.4个百分点 [1] 固定资产投资 - 1-7月固定资产投资同比增长5.4% 较上半年提高1.1个百分点 [2] - 重大项目投资带动作用突出 亿元及以上项目投资增长14.3% 拉动全市投资增长7.3个百分点 [2] - 工业投资延续高增长态势 同比增长34.6% 连续7个月保持两位数增长 [2] - 民间投资活力增强 同比增长11.7% 较上半年提升1.7个百分点 [2] 消费市场 - 7月社会消费品零售总额492.3亿元 同比增长4.6% [2] - 基本生活类消费快速增长 升级类消费增速加快 住宿餐饮消费回升 [2] - 1-7月社会消费品零售总额3829.7亿元 累计同比增长6.3% [2] 新兴产业与绿色转型 - 7月规上新能源汽车产业增加值同比增长20.5% 新一代信息技术产业增长12.4% [3] - 1-7月计算机及办公设备制造业投资增长146.4% 航空航天器制造业投资增长67.8% 医药制造业投资增长44.1% [3] - 规上节能环保产业增加值同比增长5.1% 较上月提升0.7个百分点 [3] 物价水平 - 1-7月居民消费价格指数（CPI）同比下降0.2% [4]

新质生产力发展 - 高技术制造业增加值同比增长9.3% 快于全部规模以上工业3.6个百分点 [4] - 数字产品制造业增加值同比增长8.4% 智能无人飞行器制造增长80.8% 智能车载设备制造增长21% [4] - 工业机器人产量增长24% 民用无人机产量增长18.9% [4] - 新能源汽车产量增长17.1% 锂离子电池产量增长29.4% 风力发电机组产量增长19.3% [4] 外贸表现 - 货物进出口总额同比增长6.7% 较上月加快1.5个百分点 [5] - 出口额同比增长8% 连续两个月加快 进口额同比增长4.8% 连续两个月回升 [5] - 对东盟出口增长14.8% 对欧盟出口增长8.2% 对共建"一带一路"国家出口增长11.7% [5] - 机电产品出口增长9.3% 高新技术产品出口增长7.2% 集成电路出口增长21.8% [5] 消费市场 - 社会消费品零售总额同比增长3.7% 服务零售额1-7月累计增长5.2% [6] - 家用电器和音像器材类零售额增长28.7% 家具类增长20.6% 通讯器材类增长14.9% [7] - 旅游咨询租赁服务类 交通出行服务类 文体休闲服务类零售额保持两位数增长 [7] 投资结构 - 1-7月固定资产投资实际增长4%-5% 制造业投资同比增长6.2% [8][9] - 航空航天器及设备制造业投资增长33.9% 信息服务业投资增长32.8% 计算机及办公设备制造业投资增长16% [9] - 水利管理业投资增长12.6% 设备工器具购置投资增长15.2% 拉动整体投资增长2.2个百分点 [9] 价格走势 - CPI环比上涨0.4% 核心CPI同比上涨0.8% 涨幅连续3个月扩大 [10] - 扣除能源的工业消费品价格同比上涨1.2% 涨幅连续3个月扩大 [10] - PPI环比下降0.2% 降幅较上月收窄0.2个百分点 [10] - 服务业业务活动预期指数56.6% 较上月上升0.6个百分点 [10]

新质生产力的定义与特征 - 新质生产力是以高科技、高效能、高质量为特征的先进生产力质态，由技术革命性突破催生，符合新发展理念 [3] - 其内涵随技术变革动态演变，当前以"算力"为核心的智能化技术为代表，对应产业包括人工智能及所有数字化生产领域 [4] - 全要素生产率（TFP）大幅提升是其核心标志，可通过标准化统计方法衡量效能 [5] 产业发展路径与误区 - 发展新质生产力需兼顾新技术突破与传统产业智能化改造，避免仅聚焦未来技术而忽视要素配置创新 [6] - 新兴产业如新能源、节能环保、文化创意（VR/AR应用）均属新质生产力应用场景 [7] - 警惕"新瓶装旧酒"、泡沫经济、地方债务过重等产业政策实施风险 [10] 区域发展机遇 - 后进地区可通过新技术革命实现"换道超车"，历史案例包括美国超越英国、日本电子产业崛起 [8] - 东北地区可借算力革命重塑重工业体系，解决产业结构不合理与人才外流问题 [9] 跨领域协同 - 教育创新是核心动力，人力资本提升直接支撑"三高"特征实现 [7] - 绿色发展领域需构建高效生态产业集群，降低资源环境消耗 [7]

能源与基建 - 雅鲁藏布江下游水电工程正式开工 将建设5座梯级电站 总投资约1 2万亿元 电力以外送消纳为主 兼顾西藏本地自用需求 [1] 产业政策与发展规划 - 工信部提出加快发展生物制造 低空产业 推动人形机器人 元宇宙 脑机接口等未来产业创新发展 超前布局新领域新赛道 [2] - 工信部将实施新一轮钢铁 有色金属 石化 建材等十大重点行业稳增长工作方案 近期陆续发布具体方案 [2] - 工信部近期将印发机械 汽车 电力装备等行业稳增长工作方案 提升优质供给能力 优化行业发展环境 [3] - 发改委研究推动低空经济高质量发展 防止低效重复建设或低端恶性竞争 规范低空产业园区发展 [4] 贸易与监管 - 美国商务部对中国进口阳极级石墨征收93 5%初步反倾销税 外交部回应希望美方遵守市场经济规则 [5] - 市场监管总局约谈饿了么 美团 京东 要求规范促销行为 理性参与竞争 构建多方共赢生态 [6] - 国家出口管制工作协调机制推进打击战略矿产走私出口专项行动 严防战略矿产及相关技术非法外流 [7] - 三部委联合召开新能源汽车行业座谈会 部署规范竞争秩序 加强监督检查 开展网络乱象专项整治 [8] 行业自律与竞争 - 中央指导组强调汽车企业要依法合规理性竞争 行业协会需引导自律 联合抵制非理性竞争 [9] - 中钢协提出研究建立钢铁产能治理新机制 防范产能过剩风险 破除"内卷式"竞争 [10] 企业动态与资本市场 - 宇树科技开启上市辅导 实控人王兴兴合计控制公司34 7630%股权 [11] - 各省茅台酒经销商联谊会拟成立公司开发文创茅台酒 经销商可自愿入股 按每吨30万元计入股额度 [12] - 东方财富股东沈友根拟询价转让1%股份 与实控人其实系父子关系 [15] - 诺泰生物7月22日起被实施其他风险警示 A股简称变更为"ST诺泰" [16] - 亚钾国际董事长郭柏春 天娱数科董事郭柏春均因涉嫌挪用公款 滥用职权罪被刑事拘留 [17] - 中国船舶吸收合并中国重工获证监会同意注册批复 [18] - 长鸿高科拟购买广西长科100%股权 股票7月21日复牌 [18] - 芯联集成拟58 97亿元购买芯联越州72 33%股权 [18] - 熙菱信息实控人筹划控制权变更事项 股票停牌 [18] 业绩与财务 - 1551家A股公司发布2025年上半年业绩预告 26只个股净利同比预增上限超1000% [14] - 长城汽车上半年净利润63 37亿元 同比下降10 22% [19] - 红宝丽第一大股东及实控人拟合计减持不超2%股份 [20] 资本市场与投资 - 威孚高科拟转换B股上市地在香港联交所主板上市及挂牌交易 [21] - 美邦股份股票异常波动期间美平咨询 郝新新存在减持公司股票情形 [22] - 启迪设计联合体预中标8 6亿元河南空港智算中心项目 [23] - 纳斯达克中国金龙指数上周累计上涨3 93% 多只中国ETF创3月以来最大单周涨幅 [24] 金融与创新 - 美国正式签署《指导与建立美国稳定币国家创新法案》 稳定币监管立法进入实施阶段 [25]