近日，江苏省2025年一般公共预算收支完成情况公布。全省一般公共预算收入10246亿元，其中税 收收入完成7929亿元，占比为77.4%；全省一般公共预算支出完成15190亿元，其中民生支出合计完成 11979亿元，占比为78.9%。 既要过起"紧日子"，又要撑起"好日子"。江苏财政紧抓财政部地方财政科学管理试点契机，启动贯 穿"生财、聚财、用财"全流程的深层次改革，在"紧平衡"中推动财政可持续发展，为我省扛好经济大省 挑大梁责任、高质量完成"十四五"目标任务提供坚实财政支撑。 "这台价值超百万元的数字PCR仪用了9年，在原单位处于闲置状态。我们通过全省行政事业单位国 有资产调剂共享平台发现这一资源后，没花一分钱就'淘'了回来。"南京林业大学现代分析测试中心负 责人坦言，此举有效解决了科研设备短缺的难题。 在财政收支紧平衡态势下，江苏通过激活存量资金、资产、资源，让"沉睡"财富转化为高质量发展 的增量动力。"该平台依托财政预算管理一体化系统搭建，2025年以来完成3.7万余件资产调剂，直接节 约财政资金5503万元。"省财政厅资产管理处相关负责人介绍。 存量盘活的成效，不只在科研领域，更在城市肌理中落地生根。 ...

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 截至目前财政收支增速偏弱运行，与年初预算目标相比呈现“收入略超目标、支出进度滞后、政府性基金收支缺口扩大”特征；尽管一般公共预算收入超目标完成，但支出进度滞后导致财政资金使用效率不高，政府性基金收支缺口扩大反映土地财政脆弱性；往后看财政紧平衡下收支端均面临多重压力，短期重点关注资金落地效率，围绕加快资金下达拨付推动实物工作量形成的增量政策可期，将对跨年一季度财政支出和经济修复形成有力支撑 [1] 根据相关目录分别进行总结 财政收入情况 - 1 - 11月一般公共预算收入增速为0.8%，高于预定目标0.1%，整体延续低位运行态势；中央与地方收入分化加大，中央收入降幅扩大，地方收入增速小幅改善；财政收入完成进度为91.2%，略低于历史均值进度，但较2024年同期略有提升；财政收入保持平稳修复态势，但进度略滞后，受经济恢复韧性不足等因素影响 [2] - 税收收入增速提高0.1个百分点至1.8%，税源韧性有所增强；非税收入连续7个月负增长且降幅扩大，拖累整体财政收入增速；国内增值税和企业所得税增速边际回落，个人所得税与前值持平，消费税小幅上升，印花税维持较高增速，出口退税降幅扩大，关税增幅收窄，车辆购置税降幅扩大，土地增值税和契税增速连续负增 [3] 财政支出情况 - 1 - 11月财政支出增速为1.4%，降幅达0.6个百分点，显著低于年初预定目标；中央支出增速略降，地方支出增速降至年内新低，地方支出回落与去年基数高和财政发力前置有关 [4] - 基建相关支出降幅扩大，农林水事务和城乡社区事务支出增速均达年内新低，拖累基建投资增速；民生支出增速高位趋缓，社会保障和就业、教育支出增速连续放缓，财政支出结构向约束平衡过渡 [4] 政府性基金收支情况 - 土地出让金收入降幅持续扩大，拖累政府性基金收入增速降至 - 4.9%，低于预定目标；政府性基金支出增速边际降低至 - 15.4%，连续4个月放缓，收入、支出增速均显著低于年初目标 [5] - 支出进度滞后源于专项债发行与项目落地不匹配，虽地方政府专项债发行进度达101.6%，新增专项债进度97%，但土地收入不足制约地方配套资金支出能力，部分项目准备不足无法及时开工 [5]