新版《鼓励外商投资产业目录》核心内容 - 国家发展改革委与商务部于12月24日发布《鼓励外商投资产业目录(2025年版)》，该目录将于2026年2月1日起施行，并取代2022年版目录 [1] - 新版目录旨在优化外资投向、完善区域布局，主要呈现三方面核心变化，彰显中国扩大高水平对外开放的决心 [1] 鼓励外商投资的产业方向 - **先进制造业**：全国目录继续将制造业作为鼓励重点，新增内容包括核酸类药物开发生产、零磁医学装备研发与生产、智能检测装备和仪器制造、机器人关键基础部件开发制造 [1] - **现代服务业**：全国目录修订重点为促进生产性服务业发展，新增内容包括新材料共性技术平台或服务平台运营、现代高端航运服务、虚拟电厂运营及相关技术研发 [1] - **服务消费领域**：为全面提振服务消费，目录将宠物医院和宠物美容服务、体育旅游服务、旅行社经营、露营产业咨询、民宿设计、互联网+医疗健康服务等更多条目纳入全国鼓励范围 [1] 鼓励外商投资的区域布局 - 目录鼓励引导外商投资中西部地区、东北地区和海南省，结合各地资源禀赋和产业优势扩大地区目录鼓励范围 [1] - 具体新增地区条目示例：辽宁省新增邮轮旅游产品经营服务，黑龙江省新增冰雪装备研发制造，海南省新增海洋环境治理、生态修复及生态示范工程建设，贵州省新增算力基础软硬件研发生产 [2] 外商投资可享受的政策优惠 - **关税优惠**：在投资总额内进口自用设备（除国家规定不予免税的产品）免征关税 [3] - **土地优惠**：集约用地的鼓励类工业项目优先供应土地，出让底价可按不低于所在地等别相对应全国工业用地出让最低价标准的70%确定 [3] - **用地方式灵活**：支持鼓励类外资企业采用工业用地长期租赁、先租后让、弹性年期出让等方式，以降低初期用地成本 [3] - **税收优惠**：在西部地区和海南省投资，可减按15%税率缴纳企业所得税 [3] - **再投资税收优惠**：境外投资者以境内企业分配的利润直接投资，若被投资企业从事产业属于《鼓励目录》全国目录且符合条件，可享受税收抵免优惠 [3] 政策目标与后续落实措施 - 政策目标在于优化外商投资产业结构、完善区域布局、推动利用外资高质量发展，并向世界发出中国开放大门越开越大的明确信号 [2] - 从供给侧看，目录有利于吸引全球创新要素，实现中外企业优势互补；从需求侧看，有利于引导外资企业更好满足中国不断升级的医疗健康、养老服务等需求，改善民生福祉并扩大内需 [2] - 后续落实措施包括：发挥重大外资项目工作专班作用，开辟绿色通道推进前八批项目建设；加快推出新一批重大外资项目，统筹协调解决项目涉及国家层面的用地、用海、环评、能耗等问题 [3] - 相关部门还将开展服务外资企业专项行动，了解并推动解决企业问题，搭建中外企业投资合作对接平台 [4]