会议概况 - 第三届海上丝路共建国家海洋空间规划工作交流会于9月28日至29日在北京举行，由中国海洋发展基金会主办，来自60多个国家、多个国际组织的代表参会[1] - 会议旨在为“21世纪海上丝绸之路”共建国家提供技术支撑、公共产品、磋商平台与合作契机，推动海洋空间规划编制与实施，促进蓝色经济发展[1] - 现场有300余名代表参会，另有2000余名代表通过线上方式参加[1] 会议核心成果 - 会议宣布“海洋空间规划国际共同体”正式启动，标志着全球海洋治理进入新阶段[1][2][6] - 截至今年8月，已有60多个沿海国家的海洋机构和30多个海洋国际组织申请加入该共同体[6] - 会议聚焦四大方向并举办4场平行论坛，发布《“一带一路”国家海洋空间规划汇编》等5大类公共产品[2][8] 全球海洋治理背景 - 海洋覆盖地球表面71%，承载全球80%以上生物多样性，但面临过度捕捞、污染、生境破坏及气候变化导致的酸化和海平面上升等挑战[3] - 联合国《2030年可持续发展议程》将海洋资源可持续利用列为重要目标，可持续发展目标14强调保护和可持续利用海洋资源[3] - 传统的单一边开发模式已难以适应可持续发展要求，各国需建立更科学、系统的海洋空间规划体系[3] 中国经验与贡献 - 中国已编制和实施3轮海洋空间规划，形成国家、省、市（县）三级规划体系，通过划定生态保护红线等措施平衡经济发展与生态保护[4][16] - 海洋基金会与20余个国家和国际组织开展合作，成果在柬埔寨、孟加拉国等国应用实施[17] - 国家海洋技术中心创新建立“海洋空间规划+”合作模式，在孟加拉国、柬埔寨等多国建立“小而美”合作示范区[17] 公共产品与技术输出 - 海洋基金会宣布支持共同体的8项行动，覆盖海洋空间规划从编制到实施的全过程[8] - 发布的5类公共产品包括规划汇编、案例集、重点项目集、工具包和指数报告，其中规划汇编系统梳理了40多个沿海国家的体系与实践[8][9] - 会议举行浮标赠送仪式，向安提瓜和巴布达、也门、斐济、马尔代夫赠送新一代“精卫”浮标用于海洋环境监测[10] 国际响应与合作案例 - 国际海底管理局副秘书长认为海洋空间规划是实现可持续发展的重要工具，马尔代夫代表强调需周密规划海洋空间以应对海平面上升等挑战[11] - 也门拥有超过2000千米海岸线，正制定国家海洋空间规划并希望获得技术支持[12] - 中交水运规划设计院在吉布提自贸区、坦桑尼亚经济特区等海外项目中实践“港产城一体化”开发模式[13] 蓝色经济发展路径 - 蓝色经济发展需建立在生态系统承载能力基础上，通过空间规划明确功能定位实现经济与生态平衡[13] - 会议建议各国加快构建“蓝色伙伴关系”，在韧性基础设施、新能源、可持续渔业等领域开展务实合作[16] - 海洋基金会海上丝路项目已与21个国家和10余个国际组织签署合作文件，开展规划编制、国别研究、培训等务实合作[21] 未来展望与建议 - 与会代表建议落实全球治理倡议，创新海洋合作模式，建立“小而美”合作项目，加强与国际海洋组织合作[18] - 海洋空间规划为平衡海洋开发与保护提供科学方法，是推动全球发展倡议的有效工具[19][20] - 海洋基金会通过共同体扩大由中国引领的朋友圈、交流圈和合作圈，建立多个合作支撑平台[21]