文章核心观点 - 西北地区在工业小锅炉和建材窑炉散煤治理方面取得显著进展，但面临产业结构优化不足和清洁能源替代不均衡等挑战 [5] - 未来治理路径将转向关停整合与深度治理相结合，并需加快地方排放标准制修订以支撑减污降碳协同 [8][15] 工业小锅炉治理 - 2024年全国燃煤工业小锅炉容量和煤耗量较2017年分别下降87%和82%，但西北地区仍占全国小锅炉煤耗量的12.6% [7] - 西北地区燃煤小锅炉主要分布在热力生产和化工行业，污染物达标率较低，以关中地区超低排放标准衡量，尘、硫、硝排放达标率仍有较大提升空间 [7] - 专家建议采取"区域差异化淘汰+末端深度治理"双路径，陕西等重点区域加速淘汰，其他省份探索"以大代小"或清洁煤替代 [8] - 预计2024-2035年末端治理对污染物减排贡献率将超过关停整合，需推动超低排放改造并引入智能化运行管理系统 [8] 建材小窑炉治理 - 全国砖瓦行业隧道窑比例从10%提升至90%，散煤量从2.36亿吨减少至3700万吨，西北地区成效显著，如甘肃烧结砖企业从973家减至218家，新疆从上千家减至300余家 [10] - 剩余产能存在装备水平参差不齐、环保压力大等问题，需通过"淘汰落后+环保倒逼+固废利用"综合治理 [11] - 具体措施包括严格落实产业结构调整目录淘汰轮窑，陕西咸阳通过1.856亿元奖补资金推动76家企业中49家转型转产、6家关闭退出 [11] - 建议利用西北丰富太阳能和生物质资源，在厂房屋顶推广分布式光伏，同时利用粉煤灰、煤矸石等工业固废替代原料和燃料 [11] 污染物减排潜力与标准建设 - 预计2024-2035年西北地区燃煤小锅炉关停整合将减排颗粒物0.45万-0.50万吨、SO₂ 0.78万-0.87万吨、NOx 0.31万-0.35万吨、Hg 57.8-64.2千克 [14] - 现行国家标准《锅炉大气污染物排放标准（GB13271—2014）》已施行超十年，限值要求滞后，且西北仅陕西和新疆有地方标准 [15] - 建议加速地方标准制修订，探索将碳排放强度纳入标准体系，为锅炉行业减污降碳协同治理提供政策指引 [15]