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商务部等九部门发布“促进服务出口13条” 推动服务贸易高质量发展
智通财经网· 2025-09-24 16:53
文章核心观点 - 商务部等9部门联合印发《关于促进服务出口的若干政策措施》,包含13项具体措施,旨在为服务出口提供全面政策支持,推动服务贸易高质量发展 [1][2] 资金与金融支持 - 指导地方充分利用中央和地方现有资金渠道,支持数字服务、高端设计、研发、供应链、检验检测、绿色服务等新业态新模式的服务出口 [2] - 增强服务贸易创新发展引导基金撬动作用,加大对服务贸易的投资,并加强与地方基金联动以带动社会资本 [2] - 鼓励中国出口信用保险公司等机构加大支持力度,扩大承保覆盖面,提升承保能力和水平,并为服务贸易企业提供信用风险管理指导 [3] - 加大面向中小微企业的金融服务供给,提升保险服务便利化水平,并鼓励银行拓展保单融资增信功能 [4] - 有序推进跨国公司本外币一体化资金池试点,支持服务类企业加入以便利集团内资金调配 [8] - 持续推进服务贸易结算便利化,指导银行优化诚信合规企业的跨境资金收付手续,并对小额高频业务优化审核方式 [9] 税收与监管优化 - 优化服务出口零税率申报程序,鼓励有条件的地区推广以电子信息替代纸质或电子凭证,提高服务出口退税申报效率 [2] - 完善保税监管制度,对综合保税区内研发、检测业务和培训所需进口货物实施保税监管,并简化进境审批流程 [5] - 试点对综合保税区外开展“两头在外”的集成电路、消费电子产品检测业务实行保税监管 [5] 人员往来与市场准入 - 优化外商投资企业人员、科研技术人员、高层次人才来华签证政策,并有序扩大来华单方面免签政策适用国家范围 [6] - 提升来华观光旅游、探亲访友、就医康养、参会参展等入境消费便利化水平 [6][7] 知识产权与数据服务 - 加快知识产权价值评估、交易流转体系建设,完善知识产权交易、质押登记等信息平台,并鼓励银行加强与第三方评估机构合作 [10] - 优化知识产权质押融资服务体系,支持银行开展内部评估试点和专利质押登记无纸化办理,并对专利权研发提供贷款 [10] - 制订重要数据目录,优化调整自由贸易试验区数据出境负面清单,并研究探索形成全国负面清单 [11] - 支持有条件的地区探索跨国公司内部个人信息跨境传输便捷化安排,并允许通过评估的跨国公司内部自由流动个人信息 [11] - 支持在上海自贸试验区临港新片区、海南自由贸易港等地区开展国际数据服务业务,并建立国际数据中心和云计算中心 [12] 国际市场开拓与综合服务 - 发挥服务贸易中介组织作用,为企业开拓国际市场提供知识产权保护、法律咨询、争端解决等法律支持 [13] - 制订并定期更新《国际服务贸易知名展会名录》,加大对服务贸易企业参加境内外展会的支持力度,并支持企业境外办展 [13]