文章核心观点 - 市场监管总局发布《蔬菜制品生产许可审查细则（征求意见稿）》，旨在对蔬菜制品生产许可的审查要求进行全面修订与升级，以更贴合行业发展实际并强化食品安全管理 [1] 法规框架与结构修订 - 将细则名称由《蔬菜制品生产许可证审查细则》修改为《蔬菜制品生产许可审查细则》[1] - 将框架结构调整为总则、生产场所、设备设施、设备布局和工艺流程、人员管理、管理制度、试制产品检验、附则等8个章节，与《食品生产许可审查通则》所附的评分记录表逐章对应，使层次更清晰、内容更完整 [1] 生产许可范围完善 - 为与多项食品安全国家标准保持一致并考虑工艺进步与产品多元化，对许可品种明细进行了系统调整 [2] - 将酱腌菜品种明细分为腌渍蔬菜制品和发酵蔬菜制品 [2] - 在蔬菜干制品品种明细中新增其他干燥蔬菜 [2] - 把食用菌制品品种明细分为干制食用菌制品、腌渍食用菌制品、即食食用菌制品 [2] - 在其他蔬菜制品品种明细中列举了蔬菜泥（酱）、清水（水煮）蔬菜、即食调味蔬菜等具体产品 [2] - 调整后的许可品种基本覆盖市场常见蔬菜制品品种，更贴合生产需求和行业发展实际 [2] 生产场所与设备设施要求 - 细化了生产作业区划分要求，要求重点生产场所如盐渍区、腌渍区应单独设置 [2] - 强化生产场所卫生要求，规定厂房和车间不应在露天环境，内部设计和布局应满足食品卫生操作要求 [2] - 明确生产设备、检验设备以及盐渍池（容器）内壁、覆压物、遮盖物的材质要求 [3] - 补充了通风设施、监控设备等要求，并增加常规检验项目和常用检验设备举例 [3] 工艺流程与关键控制环节 - 按照企业生产实际，列举不同申证单元的工艺流程和设备设施 [3] - 明确不同蔬菜制品加工工艺的关键控制环节，要求企业开展危害分析并建立相应的食品安全控制措施 [3] - 针对近年突出问题提出具体要求：要求外购咸坯的酱腌菜企业应对供应商的食品安全保障能力进行审核，并通过签订合同等形式加强准入和管理 [3] - 规定蔬菜干制品企业不得采购滥用硫磺、焦亚硫酸钠等食品添加剂以及次氯酸钠等消毒剂处理的蔬菜 [3] - 要求按照《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》中“食品分类系统”的最小分类号使用食品添加剂 [3] 人员与管理制度强化 - 根据《食品生产经营企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，明确了企业主要负责人、食品安全总监、食品安全员等管理人员及相关专业技术、加工人员的管理要求 [3] - 对企业建立食品安全管理制度提出具体要求，列举了包括进货查验记录、卫生管理、生产过程控制、食品添加剂使用管理、检验管理、追溯制度、自查制度、召回制度、事故处置制度及设备维护保养制度、食品安全防护制度等在内的多项制度 [4] - 修订后的制度条款更加清晰明确，既针对当前食品安全风险问题，也便于企业理解把握，有利于提高许可审查工作效率 [4]