高排放工业脱碳改造
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韩国推出绿色转型战略
中国能源报· 2026-10-22 19:43
文章核心观点 - 韩国政府公布“韩国绿色转型战略”,计划在2026年至2035年间通过财政资金和气候金融提供约1000万亿韩元,推动清洁电力扩张、重点工业减排和绿色制造业发展 [3] - 战略核心目标包括2030年可再生能源装机达100吉瓦、2035年电动汽车和氢能汽车占新车销量比重超70%,并推动钢铁、石化、炼油、水泥、半导体和显示器等高排放行业加快改造生产流程 [3] - 韩国可再生能源占比仍偏低,电网接入、项目用地和产业转型成本等问题尚待解决,10年转型计划能否顺利落地引发业界关注 [3] 大规模资金加快落地 - 绿色转型战略资金支持中,气候金融超过790万亿韩元,主要由韩国产业银行、韩国企业银行、韩国进出口银行、韩国信用保证基金和韩国技术保证基金5家政策性金融机构提供 [5] - 超过一半资金将投向首都圈以外地区,面向中小企业和中型企业的比例不低于70% [5] - 韩国企业还计划围绕10项标志性工程投资约220万亿韩元,涉及清洁能源供应链、重点行业脱碳、交通电动化和建筑节能等领域 [5] - 韩国将扩大气候应对基金,规模由今年的2.6万亿韩元增至明年的7.6万亿韩元 [5] - 韩国政府计划在2027年上半年完成绿色国债制度设计,并于2028年启动发行 [5] - 韩国大韩商工会议所会长、SK集团董事长崔泰源表示,技术路线、市场需求和政策环境仍存在不确定性,政府参与分担投资风险有助于企业作出周期较长的绿色投资决定 [5] 制造业转型成主线 - 扩大清洁电力供应是韩国推动产业转型的基础,韩国政府提出到2030年将可再生能源装机提高至100吉瓦,并加快寻找光伏和风电项目用地 [7] - 为消纳新增电力,韩国将改造现有输电线路,发展直流输配电技术,把沿海和外地新能源基地的电力送往工业和人口密集地区 [7] - 能源智库Ember数据显示,2025年韩国约40%的电力来自核电和可再生能源等低碳电源,低于43%的全球平均水平;风电和光伏合计占比仅为7%,化石能源发电占比仍达60% [7] - 随着半导体工厂、人工智能数据中心加快建设,韩国电力需求还将继续增长,可再生能源扩张速度能否跟上新增用电需求成为绿色转型面临的现实考验 [7] - 钢铁行业计划于2030年前建成30万吨级氢基直接还原铁示范项目;石化行业将研发电气化石脑油裂解技术;水泥企业将增加低碳混合材料使用;半导体和显示器行业将逐步替换高全球变暖潜势的工艺气体 [7] - 韩国《每日经济新闻》将这一系列安排概括为一次“制造业重置” [7] - 韩国将电动汽车、电池、光伏、风电、小型模块化反应堆、电力设备、电力半导体、热泵、氢能和碳捕集利用与封存列为重点发展方向 [8] - 全固态电池将加快示范应用,钙钛矿叠层太阳能电池计划于2028年实现商业化生产 [8] - 光伏、风电和电池的部分关键设备还将获得本土生产税收抵免 [8] 配套改革仍需跟进 - 业界普遍认为,韩国实现100吉瓦可再生能源装机目标面临的并非单一资金问题,电网承载能力不足、项目接入缓慢以及市场机制不完善都可能拖慢建设进度 [10] - 韩国国土面积有限,主要风光资源集中在西南部和沿海地区,电力需求更多分布在首都圈和大型工业区,发电端与用电端距离较远使输电线路成为可再生能源扩张绕不开的一环 [10] - 韩国《能源经济新闻》指出,该战略有望拉动输电设备和电缆需求,但部分业内人士对相关电网能否在2030年前按期建成仍持谨慎态度 [10] - 韩国气候研究组织SFOC认为,韩国政府将高排放行业转型纳入国家增长战略值得肯定,但现有方案只提出了转型方向,具体实施路径仍需细化,仅靠扩大金融支持难以形成稳定的减排动力,还需完善碳排放权交易制度 [10] - 首尔大学环境研究生院教授洪钟浩表示,韩国制造业比重较高,电力生产又对化石能源依赖较深,推进产业和能源结构转型的难度高于不少发达经济体,但全球市场正在转向绿色发展,韩国已经无法回避这项任务 [10]