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低空-标准体系政策出台-低空具体如何落地
2026-02-05 10:21
行业与公司 * 涉及的行业为低空经济,具体涵盖无人机、eVTOL(电动垂直起降飞行器)等新兴航空器及其相关基础设施、监管系统[1][6] * 涉及的公司包括: * 航空器制造商:亿航(216S型号)、丰飞物流(易维托型号)、小鹏汇天[1][6][10] * 运营与物流企业:顺丰、美团、迅蚁[2][11][13][20] * 基础设施与监管系统建设商:大疆、普州、九州空管、来斯来斯信息、东进科技、中国移动、中国联通、中国电信、中国通号、北京云飞科技、重庆星网数字、青岛云世纪、中科星图、华安全程[14][26] 核心政策与监管框架 * 国家发布《低空经济标准体系建设指南》,核心方针为“安全为基、创新驱动、产业协同”,旨在通过标准制定推动行业有序发展,避免无序竞争和安全事件[2] * 政策目标:计划到2027年基本建立标准体系,到2030年制定超过300项标准[1][2] * 监管策略:对“黑飞”等不安全行为采取“疏堵结合”方式[1] * “疏”:为合法飞行提供申报通道,要求具备运营合格证、合格航空器、有资质操控员及保险等条件[4] * “堵”:通过多部门联合执法打击违规行为,2026年起执行的新治安管理条例明确了公安对黑飞行为的惩处权责[4] * 国家正在构建统一的无人机监管平台(UOM平台),采用国家、省级、地市级三级监管架构[2][25] * 鼓励GDP达到5000亿元且日均飞行小时数达300小时的地级市建设低空监管平台[25] 市场发展现状与规模 * 低空经济并非全新概念,其前身是传统通用航空(通航),主要指3千米以下高度的航空活动[5] * 无人机凭借便捷性和成本优势,正逐步替代传统有人驾驶飞机在应急救援、电力巡线等场景的应用[1][6] * 低空航空市场规模已超越传统通用航空,传统通航市场份额约为200亿元[7] 航空器技术、认证与研发 * 主流无人机类型包括多旋翼、固定翼和垂直起降复合翼[1][8] * 多旋翼应用最广,截至2025年其操控员执照数量达20多万[8] * 垂直起降复合翼结合了垂直起降与长续航优势,自2017年起流行[9] * 无人直升机因载重能力高,在调运业务中仍是首选[9] * 航空器适航认证严格且周期长 * 目前国内仅亿航216S获得了型号合格证、生产许可证、适航证及特定类运营许可证(四证),可商业化运营[10][16][17] * 丰飞物流的易维托获得了前三证(三证),但尚未获得运营合格证[10] * 暂无其他厂商明确能在2026或2027年获得适航证[10] * 研发周期长主要源于极高的安全要求 * 一款传统直升机从研发到市场投放通常超过10年[17] * 民航局要求对零部件进行极端严格测试(如螺旋桨需满足1万小时安全测试),并通过管理手段将整体安全性提高到10^-9级别[18][19] * 企业需要雄厚资金支持漫长的研发与验证过程[1][18] 基础设施建设情况与成本 * 基础设施分为载客类和物流类,投资规模差异巨大[2][11] * 载客类基础设施成本: * 楼顶停机坪:约700万元[11] * 地面简易拼装停机坪:约70万元[11] * 简单硬化地面临时起降点:约20万元[11] * 大型枢纽型起降点(含配套设施):约3000万元[11] * 城市级大型通航机场:需2亿元以上,例如深圳龙华通航机场总投资达17亿元[11] * 物流类基础设施成本: * 顺丰改造现有货运场站(可停7-8架无人机):约70-80万元[11][12] * 即时配送停机柜:建设成本在30万到60万元之间[13] * 无人机场建设成本: * 大疆机场设备:单独设备约13万元,纯机场设施约4万元[14] * 普州机场:整体价格20-28万元,市场价约38万元[14] * 高端垂直起降复合翼巡检设备(含无人机):市场售价约90万元[14] 行业发展挑战与壁垒 * 整体发展挑战:自2023年底提出后发展较慢,主要受限于航空器认证难度大、基础设施不完善、行业缺乏整体规划[16] * 航空器性能差异影响通导监(通信、导航、监视)系统建设,标准不统一(如美团用4G/5G,顺丰自建1.4G专网),跨区域飞行需统一标准[21] * 大型通航机场建设壁垒高: * 选址严格,需满足周边净空要求并进行军民航选址报告评估[15] * 需获得地方政府多部门(能评、环评、交通规划等)批准,论证周期约半年[15] * 国企央企在手续办理上更具优势[15] * 企业进入监管系统领域存在壁垒: * 技术壁垒:需掌握空域管理规则、区域管制细节,并具备数据隔离与加密等保密技术[27] * 信息壁垒:部分信息(如禁飞区)非完全公开,需通过系统隔离展示[27] 其他重要信息 * 地方政府(如广东省)已规划低空空域和航路设计方案,预计将公布并投入建设公共航路[20] * 政府发布的技术标准涵盖生产制造、通导监设备、空中交通管理、运行平台及数据处理等全体系内容,不仅限于基础设施[22][23] * 无人机在即时配送领域的应用正在发展,货物可送至类似蜂巢柜的设备中供用户自取[13]