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无感监管提升治理效能
经济日报· 2025-07-01 06:10
无感监管机制试点 - 上海市黄浦区推出"无感监管"楼宇(园区)机制,首批试点覆盖7家重点楼宇[1] - 试点楼宇平台已录入超760户企业信息,实现动态掌握和实时更新[1] - 该机制构建行政检查无事不扰、服务企业精准高效的新型监管体系[1] 治理体系转型 - 治理模式从政府主导转向政企协作,激活楼宇运营管理方作为"第一知情人"角色[2] - 通过"企易注"平台实现信息更新、异常反馈和协同排查,覆盖130余幢重点楼宇[2] - 平台连接政企形成共建共治生态圈,重新定义政府与经营主体的协作边界[2] 政务服务升级 - 服务模式从被动受理转为主动服务,前移高频服务场景至企业"家门口"[3] - 联动机制覆盖注册指导、年报咨询、广告审查等五大类服务场景[3] - 东芝中国上海分公司通过平台实现分钟级执照注册,优化传统纸质流程[3] 数字技术支撑 - "企易注"平台已整合153栋楼宇、172家运营主体和5158户企业数据[4] - 平台功能从办照工具升级为多部门协同的监管底座与决策分析平台[4] - 支持企业信用画像、风险预警和产业分布分析三大核心功能[4] 治理范式变革 - 以服务导向重构监管逻辑,解决"高密度、强流动、难覆盖"治理难题[4] - 通过协作激活多元治理力量,数据驱动实现精准决策[4] - 形成"风险早识别、问题早干预、需求早解决"的智慧治理闭环[4]