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优化营商环境 上海为何要求干部有“五种能力”
人民日报· 2026-01-12 10:32
上海营商环境优化政策与进展 - 上海发布《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案(2026年)》,这是自2018年以来连续迭代的第9个版本,被称为“9.0版方案” [1] - 方案强调落实关键在于干部,要求干部提高专业、沟通、调研、数字化、法治五种能力 [1] - 世界银行2025年营商环境企业调查的59个测评点中,上海有22项达到全球最优 [3] 标志性改革举措与成效 - “一网通办”改革打破部门壁垒,实现政务服务数字化,个人实名用户超过8700万,法人用户超过440万 [2] - “一业一证”改革用一张行业综合许可替代多张经营许可,企业只需跑一次窗口、提交一套资料即可开店 [2] - “免申即享”政策利用大数据主动识别符合条件的个人和企业,直接发放补贴或优惠,免去申报流程 [3] 干部能力与营商环境建设 - 干部敢于变革、善于创新、乐于倾听的作风是推动营商环境方案有效迭代的必要因素 [3] - 优化营商环境需要干部具备更宽阔的视野、更扎实的作风、更全面的素质,以应对如人工智能等先导产业的发展需求 [4] - 具体操作层面要求干部深入调研、解决企业难点痛点堵点,并凝练共性需求以优化政策制度 [4] 营商环境对经济发展的意义 - 市场化、法治化、国际化一流营商环境的优化,是上海经济不断向好的重要基础 [3] - 万商云集和市场繁荣造就上海经济向好,营商环境对上海意义重大 [4] - 上海通过强化干部服务意识、改进服务态度、提升服务质量,以支持各类经营主体高质量发展,创造更多发展奇迹 [5]