地方政府债券(新增债券
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经济大省四川调整预算,增加举债扩大支出稳经济
第一财经· 2025-06-03 14:25
2025年四川省新增地方政府债务限额与预算调整 - 核心观点:四川省获得财政部下达的2025年新增地方政府债务限额2699亿元,将全部用于举债以支持经济社会发展,同时预算支出相应增加,体现了积极财政政策加力,债务风险整体可控[1][2][5] 债务限额与规模变化 - 四川省2025年新增地方政府债务限额为2699亿元,较2024年的2538亿元增加161亿元,增长约6.3%[1] - 该增速低于全国地方新增债务限额的平均增速(约12.6%)[1] - 四川省新增债务限额占全国总额(5.2万亿元)的比重约为5.2%[1] - 2024年末全省地方政府债务余额为24028.9亿元,预计2025年末将增至27737.1亿元[5] - 2025年债务余额距债务限额29601.7亿元尚有1864.6亿元空间[5] 预算调整与财政支出 - 2025年四川省一般公共预算支出预算增加744.8亿元,支出总额拟增至14170.7亿元[5] - 全省政府性基金支出预算增加1133.1亿元,支出总额拟增至6229.4亿元[5] - 此次预算调整批准新增1182亿元地方债务限额,该额度为全年总额度(2699亿元)减去去年底已提前下达的1517亿元额度后的新增部分[2] 再融资债券与债务偿还 - 财政部确定四川省2025年地方政府再融资债券发行规模上限为1155.1亿元,按规定全部用于偿还到期地方政府债券本金[3] - 2025年全年应偿还到期地方政府债务为1293.9亿元[5] 债务资金分配与使用 - 新增债务限额主要转贷给市县,分配原则为“奖勤罚懒”,向重大项目多、经济发展快、管理水平高的地区倾斜[6][7] - 资金安排“聚焦重点”,优先支持现代基础设施、新质生产力、民生消费等重点领域和重点项目[7] - 四川省是2025年试点地方政府专项债券“自审自发”的十大省份之一,可自主审核发行专项债券[8] - 当地建立专项债券资金专户管理机制,确保专款专用,严防挤占挪用[8] 隐性债务化解 - 四川省在2024年至2026年每年发行1148亿元再融资专项债券用于化解隐性债务,三年总额度为3444亿元[9] - 当地加强化债工作统筹,实施隐性债务负面清单管理,严格审核平台公司融资计划,加大平台债务置换力度[9] 2025年一季度四川省经济运行与财政数据 - 地区生产总值(GDP)为15246.92亿元,同比增长5.5%[4] - 第一、第二、第三产业增加值同比分别增长2.9%、5.5%、5.8%[4] - 固定资产投资增速为4.0%[4] - 社会消费品零售总额为7003.4亿元,同比增长5.2%[4] - 进出口总额为2580.4亿元,同比增长7.6%,其中出口增长6.5%,进口增长9.6%[4] - 全省一般公共预算收入为1682.7亿元,支出为3691.3亿元[4] - 全省地方政府一般债券收入为219.2亿元,专项债券收入为800.2亿元[4] 地方政府债券发行情况 - 截至2025年6月3日,四川省已发行地方政府债券合计约2792亿元,发行规模位居全国第三,仅次于江苏和山东[9]