文章核心观点 南京市通过系统性地推进《南京市2025年优化营商环境工作要点》，围绕要素、服务和制度三个维度，在2025年上半年取得了显著成效，具体体现在资源要素保障、政务服务质效提升以及市场环境优化等多个方面，旨在为经营主体提供全方位的支持[1] 资源要素保障 - **科创金融支持升级**：“宁科贷”政策升级后覆盖全市所有高新技术企业及科技型中小企业，并落地首笔400万元信贷业务[2] 累计设立4只AIC股权投资基金，总规模达13.4亿元[2] 政府性融资担保机构在保余额177.67亿元，当年新增小微和“三农”业务金额占比高达98.94%[2] - **科创生态与对接活跃**：上线“宁科荟”平台，累计发布科技成果3281项、需求488项[2] 上半年累计举办“宁创”系列应用场景对接活动十余场[2] - **人力资源支撑强化**：发布2025年高技能人才培训补贴紧缺型职业目录，将人工智能训练师等35个职业纳入，培训补贴标准上浮30%[3] “长三角招聘专区”上半年累计访问18万人次，提供有效职位5万余条，投递简历33万人次[3] 政务服务质效 - **行政审批全面提速**：全面推行企业迁移登记“一件事”，办理时间从16个工作日压缩至3个工作日，环节由7个合并为1个，跑动次数从7次减至1次，提交材料从7份压减至1份[5] 深化制造业重点项目“五证齐发”改革，实现五证在签订土地出让合同后5个工作日内发放，助力项目提前4个月开工[4] 上半年累计助力42个项目实现“拿地即开工”[5] - **涉企服务效能提升**：完成“宁企通”平台二期建设，推进“财政资金直达快享专区”建设，并在工信、交通领域试点“无感获得”资金[5] 编制重大项目“管家式”服务清单与方案，为298项市级重大项目提供帮代办服务[5] - **应用场景与算力赋能**：上半年统筹发布应用场景超600个[4] 推进南京城市算力网平台建设，已建成4个区级分平台[5] 部署DeepSeek模型并提供免费服务，调用超过4万次[5] 市场环境建设 - **知识产权保护与融资**：上半年举办52场银企对接会，知识产权质押融资累计发生571笔，涉及企业535户，质押金额46.94亿元[6] 为371家创新主体提供“知识产权公益体检”服务[6] - **招标采购透明高效**：上线“宁易新”招标投标交易系统，实现工程建设招投标“一网交易”和所有项目“不见面开标”[7] 上半年完成174个项目的远程异地评标，抽取评委377人次[7] - **监管执法规范数字化**：完成439项市设行政处罚事项裁量权基准制定[7] 推出全省首个行政检查码系统“宁捷查”，通过数字化手段规范涉企检查[7] - **对外开放能级提升**：在全省率先开发“跨境电商线上快速备案”系统，将海关前置审批时间大幅缩短至1-2个工作日[7] 南京综保区探索的“同包同车”物流模式成功入选国家服务业扩大开放综合试点复制推广示范经验[6][7]