农业保险行业现状与规模 - 中国是全球农业保险保费收入第一大国，2021年保费收入达976.02亿元，同比增长19.77%，为1.78亿户次农户提供风险保障4.72万亿元 [2] - 水稻、玉米和小冬三大粮食作物承保覆盖率约80% [2] - 中央财政补贴杠杆比例达到1:3，即中央财政拿出1元可产生3元的农业保费规模 [2] 政策支持与发展方向 - 农业保险发展呈现“扩面增品提标”趋势，稳步扩大关系国计民生和国家粮食安全的大宗农产品保险覆盖面 [2] - 基本形成覆盖种植业、养殖业、林业、渔业、畜牧业等的农业保险产品体系，并拓展至农村住房、农机具等涉农领域 [2] - 提高主要险种保障水平，推动保障水平向保完全成本和保收入升级，计划在2022年前将三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围扩大到13个产粮大省的所有产粮大县 [2] 服务提升与科技赋能 - 农业保险服务水平不断提升，基层服务网络逐步健全，科技赋能显著增强 [3] - 服务领域不断拓展，参保农户获得感逐渐增强 [3] 保险在乡村振兴中的作用 - 强化产业脱贫保险服务，发展扶贫小额信贷保证保险，探索推广“保险+银行+政府”的多方信贷风险分担补偿机制 [4] - 小额贷款保证保险试点已在30多个省区、近百个地市启动，有效拓宽保险增信路径，低成本盘活农户资产 [4] - 鼓励开发适合乡村振兴的商业保险产品，发展面向低收入人群的普惠保险，创新商业养老保险、健康险等业务 [4] - 鼓励在脱贫地区探索发展防止返贫险，防止脱贫人口因病、因学等返贫 [4] 种业保险发展 - 将三大粮食作物制种纳入中央财政补贴险种的保险标的范围，享受中央财政农业保险保费补贴政策 [5] - 鼓励保险机构研发蔬菜、瓜果、禽畜、水产等种子种苗保险产品，提升保险覆盖面和保障水平 [5] 体制机制改革重点 - 农业保险发展需在“稳”字上下功夫，稳定生猪生产长效性支持政策、大中城市常年菜地保有量，健全农民种粮收益保障机制 [7] - 在“扶”字上见真章，保险业需积极参与三次分配机制建设，创新产品和服务确保不发生规模性返贫，落实帮扶措施巩固特色产业 [7] - 在“创”字上出成绩，推广三大主粮完全成本和收入保险试点，扩大中央财政“以奖代补”试点范围，推动农业保险产品创新 [7]