核心政策文件与目标 - 杭州市政府印发《关于推进困境儿童福利事业高质量发展的实施意见》，将于2026年3月1日起施行 [1] - 政策目标为构建涵盖基本生活保障、医疗康复服务、基本公共教育服务、心理健康关爱服务、人身安全保护、法定监护责任的“六大体系”高质量发展格局 [1] - 到2030年，困境儿童分类保障体系更加完善，城乡服务差距显著缩小，“六大体系”核心服务能力达到国内先进水平 [1] - 到2035年，建成与共同富裕示范区城市范例社会发展水平相适应的困境儿童福利体系 [1] 物质与服务多元保障格局 - 政策提出构建“物质+服务”多元保障格局，重点提升分类兜底、衔接帮扶、接续保障、普惠均等服务和重点群体关爱水平 [1] - 鼓励有条件的地方探索按照社会散居孤儿基本生活费标准的一定比例，向一般家庭中的重残和三级四级精神（智力）残疾儿童发放基本生活费补贴 [1] - 鼓励探索加大对刚性支出困难家庭和低收入帮扶家庭儿童的关爱帮扶力度 [1] 政府与社会多元发展格局 - 政策提出构建“政府+社会”多元发展格局，对基层儿童福利服务队伍建设提出明确要求 [2] - 村（居）民委员会需择优选任至少一名儿童主任，留守儿童、困境儿童超过30人或流动儿童人数较多的村（社区）应适当增强儿童主任力量 [2] - 鼓励有条件的地方加强专职儿童主任队伍建设，推动队伍向职业化、专业化方向发展，并完善其激励保障措施 [2] - 健全儿童主任岗前培训、年度轮训机制 [2] - 设定量化目标：到2030年，全市持有社会工作者职业资格证书的儿童主任比例不低于50%；到2035年，持证比例达60% [2] 数智服务网络与科技应用 - 政策提出依托“杭民星”、“杭小育”等智能体，形成精准高效、普惠可及的数智服务网络 [2] - 加强“人工智能+儿童福利”智慧实践，推动人工智能技术在困境儿童康复、特殊教育、心理关爱等领域的应用 [2]

智慧民政建设与“杭民星”智能体 - 杭州民政领域实现新跨越，首个服务智能体“杭民星”于今年3月中旬正式上线，推动民政工作全面进入“AI时代” [1] - “杭民星”依托杭州城市大脑智能中枢，并接入了DeepSeek等主流大模型，通过多场景、多模态、多渠道提供服务 [1] “杭民星”的功能定位与服务能力 - 定位为民政业务的“百事通”，装载海量民政知识，能将复杂政策转化为通俗语言，支持文字、图片、视频输出并24小时服务 [1] - 作为民政服务的“一键通”，实现服务事项“不见面、网上办、零跑腿”，从咨询到办理一体化完成，例如结婚登记可在线预约并支持全城通办 [2] - 作为民政信息的“资源站”，掌握全市5500多家养老服务机构和9500多条道路信息，并提供社会组织登记查询等服务 [2] - 作为民政工作人员的专属政策库和数据库，包含862个指标项，方便随时取用 [2] - 作为民政办公的“好帮手”，建立了惠民资金风险智控模型，实现资金发放的线上闭环管理与预警排查 [2] “杭民星”的运营成效与社会效益 - 自上线以来，已累计服务市民超过2万人次，解答各类民政领域疑问 [1] - 通过设置“长辈模式”，提供放大字体和语音播报功能，提升了老年人使用的便利性 [1] - 其资金风险智控模型今年以来累计分析数据超过260万条，有效防范和纠正了资金“漏发、多发、错发”问题，确保了惠民资金的精准使用 [2] 行业发展趋势与未来方向 - 杭州民政将继续围绕“便民利民惠民”宗旨，借助人工智能发展的东风，以更好地回应民生关切 [2]