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福建省国土变更调查内外业一体化平台
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确保八闽“底图”常新
中国自然资源报· 2025-12-12 10:26
核心观点 - 福建省通过系统性的工作机制、技术培训与科技赋能,高效完成了2024年度国土变更调查工作,实现了耕地面积的连续第三年增长,为自然资源现代化管理提供了精准的数据支撑 [1][10] 调查工作组织与执行 - 福建省自然资源厅提前谋划,通过健全业务协同机制、建立日常调查举证制度、强化质量管理和统筹技术队伍等措施夯实工作基础 [3] - 建立了“县级自检、市级检查、省级核查”的三级检查制度,并详细规定了各级的检查职责与标准,层层压实责任 [3] - 组织开展了“四不两直”实地核查,发现了38个问题图斑,并通过质量对接会加强管控 [3] - 对83个县级调查单元明确了成果上报的“时间表”与“路线图”,确保工作按时保质推进 [3] 质量控制与问题整改 - 省级检查过程中,以书面形式反馈问题,并安排专人赴厦门、泉州、龙岩等地“送技术”,跟踪整改情况 [4] - 通过建立常态化工作机制,实现“早发现、早整改、早举证、早入账”,确保数据常新 [4] - 针对特色地类认定难题(如鲍鱼笼临时堆放、菌菇临时搭棚),积极与自然资源部沟通,争取政策支持以明确认定标准 [7] 技术培训与上级协同 - 组织全省业务人员开展集中培训,并选派骨干参加国家级业务培训及林草湿荒普查等相关视频培训会 [6] - 邀请自然资源部专家来闽开展省级检查技术培训,讲解调查成果在占补平衡、建设用地报批等管理工作中的应用 [6] - 强化“部省融合”机制,主动对接自然资源部技术支撑单位,提前掌握工作底图影像优于0.5米的覆盖情况 [6] - 结合地方实际,提前主动提供亚米级卫星遥感影像,用于国家遥感监测图斑提取工作 [6] 科技赋能与平台应用 - “福建省国土变更调查内外业一体化平台”集外业举证、照片共享、图斑编辑、逐级审核、质量监控等为一体,是提升调查质效的重要工具 [9] - 自2024年9月起,该平台完成了28次功能迭代,新增自动筛查、批量审核等工具,提升了各级工作效率 [9] - 2024年,自然资源部下发给福建省的遥感监测变化图斑共27.88万个,公司组织100多名技术人员开展全图斑检查 [9] - 通过平台的逐图斑核查和3轮次一致性自动化比对,累计完成500余万个图斑的线上线下自动化比对,确认了12.6万个疑似问题图斑 [9] - 该平台能实时生成耕地变化、建设用地增长等关键指标的统计分析报表,自调查工作开展以来已累计支撑决策分析100余次 [10] 工作成果与数据 - 福建省2024年度耕地面积为1393.18万亩,较上年度增加3.79万亩,自2022年以来实现“三连增” [1] - 2024年5月至6月,对785个国家级外业图斑开展分析,并配合国家级队伍对12个县(市、区)开展外业核查 [7] - 所有83个县级调查单元(不含金门县)的年度调查成果均顺利通过国家核查并下发使用 [1]