全球主要市场取消或拟取消小额进口包裹免税政策 - 美国政府于5月初正式取消来自中国内地及香港的“小额进口包裹免税”政策 年均13.6亿件包裹失去“绿色通道” [2] - 欧盟于5月20日宣布计划取消价值低于150欧元的小包裹免税政策 并对直邮包裹征收每件2欧元统一费用 对先运至欧盟仓库的包裹征收每件0.5欧元费用 [3] - 日本政府正考虑修改针对价值低于1万日元（约500元人民币）小包裹的免税政策 可能对其征收消费税 预计2026年制定详细税收新政策 [3][4] 政策变动背景与驱动因素 - 政策变动旨在打击低成本进口商品 美国两党将小额免税称为“漏洞” 认为其让廉价商品大量涌入、冲击本土制造业与就业市场 [3][6] - 日本进口小额免税商品数量自2020年起爆发式增长 去年达1.6966亿件 总价值4258亿日元 同比大涨5倍 [4] - 欧盟委员会数据显示 欧盟去年有23亿件相关免税商品入境 主要源自中国电商平台Shein、Temu和阿里巴巴全球速卖通的快速增长 [6] - 日本企业对进口免税政策表示担忧 认为跨境平台价格优势可能侵占国内零售企业市场份额 让市场竞争失衡 [4] 对跨境电商行业的历史性影响 - “小额免税”制度始于1938年的美国 在过去十年被中国跨境电商平台充分利用 转化为绕过传统贸易壁垒的高速路 [5] - 2018年中美贸易战后 “低价直邮+小额免税”成为中国跨境电商主流打法 带动美国小额包裹量从1.38亿件飙升至13.6亿件 中国对美小额出口额从53亿美元增长至660亿美元 增长十余倍 [5] - Shein和Temu等电商平台借助此机制迅速崛起 2024年Temu成为全球下载次数最多的移动电商应用程序 下载量达5.5亿次 其次是Shein [5] 对主要电商平台的直接冲击 - 美国T86清关通道关闭后 有外贸商家表示公司约10%的订单受到影响 小额直发包裹“全军覆没” [6] - 政策实施初期 Temu和Shein能短暂依赖美国本地仓库发货缓解压力 但仓库库存有限 补充货源仍依赖国内直邮 [6] - 若日本政策修改 从Shein和Temu等中国电商平台购买的小包裹运往日本可能需要缴纳10%的销售税 [6] - 亚马逊也是推动小额商品暴涨的重要跨境平台 在日本电商市场影响力突出 是排名第一的电商平台 月活跃用户超6700万 [7] 对消费者价格与市场结构的影响 - 新关税生效前 Temu和Shein提高了大量商品价格 Shein几乎上调了所有品类商品价格 一些商品价格甚至上涨一倍多 厨房纸巾价格涨幅高达377% [7] - 数据显示约48%的小包裹寄往美国最贫困地区 只有22%的包裹寄往最富裕地区 意味着政策变动对低收入消费者影响更大 [7] 行业应对策略 - 大量中小商家使用“双清包税”模式将货物运送到美国 即费用已包含出口国报关和进口国清关两道关税 许多物流公司会采取灰色清关操作 以低货值申报关税 使物流费用涨幅对商家而言仍可接受 [8]