俄罗斯稀土战略转向 - 俄罗斯政府政策发生根本性转变，从充当“潜在供应方”转向加速推进本土稀土产业链建设，旨在彻底摆脱对外依赖 [1][3] - 总统普京下达紧急命令，要求政府在12月1日前提交涵盖开采和长期布局的详细发展计划，并指定总理米舒斯京为项目总负责人 [1][3] - 国防部长绍伊古计划在西伯利亚地区投资7000亿卢布建设以稀土及稀有金属为核心的高科技产业园 [3] 战略目标与资源基础 - 产业发展首要目标是保障军工产业稳定和满足战备需求，其次才是推动半导体、电动汽车等产业发展 [5] - 长期战略意图是为“全球南方”国家提供新的合作模式，旨在全球稀土市场分得一杯羹，并在独联体等区域成为重要生产者 [5] - 俄罗斯已探明稀土储量达2850万吨，并拥有超过6.5亿吨的锂、铍、镓、锗等关键稀有金属资源，家底丰厚 [5] 当前产业现状与挑战 - 资源开发严重不足，尽管储量全球领先，但年开采量仅约50吨，国内需求几乎完全依赖进口 [6] - 资源多位于科拉半岛等北极地区，自然条件恶劣，开发需新建矿场、冶炼厂并升级基础设施，投资巨大 [9] - 俄乌冲突持续，政府缺乏巨额资金直接投入，需依靠优惠政策吸引社会资本，导致产业链建设周期可能大幅拉长 [9] 技术与合作瓶颈 - 国内企业普遍缺乏稀土开采和加工的核心技术，短期内实现技术突破不现实 [9] - 寻求与中国合作是获取技术最现实的选择，双方已就稀土金属氧化物提取技术进行沟通，但具体协议尚未完全敲定 [9] - 商业化生产需要强大工业体系支撑，俄罗斯整体制造业实力与中国存在差距，增加了产业发展难度 [9] 发展路径与前景 - 政府需制定切实可行的时间表，避免为追求短期目标而冒进，防止引发产业混乱 [11] - 实现战略雄心的关键在于能否将资源优势与中国的资本、技术和市场深度绑定，共同打造多极化供应体系 [11] - 中国的合作是俄罗斯跨越资金、技术、基础设施等鸿沟最现实乃至唯一的桥梁 [11]