行业新规核心内容 - 中国航协发布《公共航空运输企业航班预留座位规则（征求意见稿）》 首次系统规范航空公司经济舱座位预留的种类、范围、比例及信息告知等关键内容 [1] - 规定国内航班不得开展现金选座服务 仅可使用积分/里程兑换增值服务性预留座位 [1] - 规定国内航班免费可选座位比例最低70% 国际及地区航班免费座位比例最低65% [1] - 要求航司明确预留座位释放时间 防止“最后一刻”才放座 并以显著方式告知免费与预留座位范围 [1] 新规对座位分配的具体影响 - 以160座级单通道客机（如波音737、空客A320、商飞C919）执飞国内航线为例 假定商务舱8个座位 则经济舱免费可选座位数需不低于总座位数的70% 航司有权锁定的经济舱座位数或达45个左右 [2] - 上述45个可锁座位不包含约12个安全出口座位（即运行保障性预留座位） 这意味着作为增值服务性预留座位大概率为经济舱的前7-8排 [2] 行业背景与航司经营状况 - 国内主要上市航司2025年三季度报告显示 三大国有航司（国航、东航、南航）在2025年前三季度全部实现盈利 结束了数年亏损 [3] - 更早实现全年盈利的吉祥航空与春秋航空在2025年前三季度业绩双双下滑 春秋航空“国内最赚钱航司”的头衔被海航控股接替 [3] - 整体而言 无论是国有航司还是民营航司 在当下都仍然面临着不小的业务运营挑战 [3] 航司过往业务实践与市场反馈 - 在此前行业竞争激烈的形势下 航企从“边边角角”寻找收益点 付费选座业务在一定程度上超越了市场和消费者的双重认知 [3] - 部分航司此前在付费选座业务上存在信息壁垒 例如仅开放中间区域、机尾等舒适度较差的座位供免费选择 变相抬高了普通旅客的出行成本并降低了出行体验 [3] - 航空公司对于航班晚点等原因的解释（如“天气原因”、“机械故障”、“其他用户占用”）也存在类似的信息不透明问题 [2] 新规意义与行业展望 - 征求意见稿的出台释放出积极信号 表明航司及行业协会正在回应消费者提出的合理诉求 这是市场经济应有的正向沟通 [1] - 新规为团体标准 并非行政法规 因而无法对航司形成强制约束 [1] - 航空公司未来需在充分尊重消费者知情权、符合市场规律的前提下开展合理对等的增值业务 以增加营收 依靠信息壁垒强推付费业务已行不通 [4]