城乡融合发展政策与模式 - 政策核心是提升农业综合生产能力和质量效益，推进宜居宜业和美乡村建设，提高强农惠农富农政策效能 [1] - 芦南村探索出“支部+合作社+企业”的城乡融合发展模式，由村党支部协调统筹，整合闲置土地成立合作社，村民以土地入股分红，企业负责项目运营 [1] 芦南村发展成效与变化 - 基础设施改善：串联山区9个行政村的港九路拓宽改造完成，使游客进山、村民出山更为方便 [1] - 旅游业态兴起：从仅有5栋居民楼发展为拥有咖啡店、田园综合体、民宿等多元化业态，停车场车辆饱满，人气旺盛 [1] - 青年人才回流：创业青年返乡，会议能坐满一屋子年轻人，多数为95后、00后，为乡村带来篝火晚会、毕业聚会、舞蹈大会等新点子 [2] - 村民就业与生活改善：村民从外出打零工转变为在家门口就业，村里通燃气、装电梯，校车直达村口 [2] 城乡融合的宏观经济效益 - 收入增长：上半年农村居民人均可支配收入实际增长6.2%，高于城镇居民收入增速 [3] - 消费提振：前三季度乡村消费品零售额达49039亿元，同比增长4.6% [3] 城乡要素流动与公共服务均等化 - 要素流动：以县域为重要切入点推进新型城镇化，深化户籍制度改革，推动资金、技术、人才等要素下乡，催生农村文旅、电商等新业态 [4] - 公共服务提升：“十四五”以来通过“教联体”、紧密型县域医共体、农村互助性养老服务设施等建设，城乡基本公共服务均等化水平显著提高 [4] - 发展目标：努力实现城乡居民基本权益平等化、公共服务均等化、收入均衡化、要素配置合理化和产业发展融合化 [4]

要提升农业综合生产能力和质量效益，推进宜居宜业和美乡村建设，提高强农惠农富农政策效能。 ——摘自《中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报》 山，一座又一座；路，连着一山又一山。 从山东济南市中心出发，驱车沿盘山路蜿蜒向上半小时就是芦南村。今年4月底，这条串联起山区9个行 政村的港九路拓宽改造完成，让游客进山、村民出山更方便。 车至村口停车场，挂着本地和外地车牌的车已经停得满满当当。乐队、篝火、烧烤……游客三五成群， 很是热闹。返乡创业的芦南村青年贾杰忙前忙后，"以前村里就5栋居民楼，现在人气可高了，连咖啡 店、田园综合体、民宿都建起来了。" 历城区城乡融合发展中心主任张宏业介绍，以港九路通车为契机，当地推进片区组团发展，以芦南村为 中心，周边9个村跨村联建，推动资源共享与优势互补。"我们将充分总结经验，立足'半城半乡'的发展 特点和区位优势，在要素流动、政策衔接、基础设施一体化等方面统筹发力，推动城乡一体、产业协 同、融合发展在新的起点上取得更大突破。"张宏业说。 本期统筹：吕钟正 ■延伸阅读 融合发展"融"在哪里？ 芦南村深藏山坳、位置偏僻，曾经连快递都难以送达。变化如何发生？ "都在'融合'二字。 ...