“十五五”规划重大工程项目总体概述 - “十五五”规划纲要草案围绕推动规划目标任务落实落地，提出6方面共109项重大工程项目 [2][3] - 重大工程项目是五年规划实施的重要抓手，从历史经验看，此类项目是铸造中国经济“顶梁柱”的关键 [2] 引领新质生产力发展 - **产业基础能力提升**：聚焦高端新材料、基础零部件和元器件、基础软件和工业软件 [7] - **核心装备与工业母机**：包括工业母机、高端仪器仪表、重大技术装备 [8] - **新产业新赛道培育**：涵盖集成电路、具身智能、生物制造、新型电池、商业航天、国产大飞机、低空装备、绿色氢能、脑机接口、高端医疗器械 [8][9] - **前沿科技攻关**：重点布局人工智能、量子科技、可控核聚变、生命科学与生物技术、脑科学与类脑研究、重大疾病防治与创新药研发、深海深地极地探测、深空探索 [9][10] - **创新基础能力提升**：涉及国家实验室体系、重大科技基础设施、区域创新体系、科技基础条件平台 [10][11] 构建现代化基础设施体系 - **综合交通网建设**：包括“八纵八横”高速铁路主通道、普速铁路网、国家公路网、沿海港口、内河高等级航道、现代化机场体系 [14][15] - **新型能源体系建设**：规划重大水电及水风光一体化基地、“沙戈荒”等新能源基地、海上风电基地、沿海核电、电力输送通道、电力互济工程、天然气管网 [15][16] - **现代化水网建设**：聚焦防洪减灾、重大引调水、供水灌溉 [16] - **新型基础设施建设**：涵盖全国一体化算力网、卫星互联网、信息通信网络、数据基础设施、低空基础设施 [16][17] - **对外开放平台功能提升**：涉及边境口岸、中欧（亚）班列集结中心 [17] 促进城乡融合发展 - **农业农村现代化建设**：包括高标准农田建设、现代种业发展、动植物疫情疫病防控、农业面源污染治理、农村现代生活条件补短板 [18][19] - **城市更新和都市圈建设**：涉及地下管网建设改造、宜居安居水平提升、老旧街区厂区改造、都市圈城际通勤效率提升 [19] 保障和改善民生 - **社会主义文化繁荣发展**：包括党的创新理论研究阐释、文艺精品创作引导扶持、公共文化设施建设、文化遗产保护传承利用、文化和旅游深度融合发展 [22][23][24][25] - **高质量教育体系建设**：涵盖基础教育扩优提质、优质高等教育资源扩容、现代职业教育体系建设、特殊教育补短板 [25] - **健康中国建设**：涉及公共卫生能力建设、优质医疗服务提升、医疗卫生强基、国家医学中心建设、重点人群医疗服务补短板、中医药传承创新、体育场地设施建设 [25][26] - **“一老一小”服务优化提升**：包括养老机构提质增效、社区养老服务提升、医养结合能力提升、普惠托育扩容提质、生育医疗服务提升 [26][27] - **社会关爱服务提升**：涵盖困境儿童和留守儿童关爱、退役军人优抚和烈士褒扬、残疾人服务、公益性殡葬服务 [27] 推动绿色低碳转型 - **碳达峰碳中和**：涉及重点行业领域节能降碳、煤炭消费清洁替代、零碳园区和零碳运输走廊建设、循环经济助力降碳、非二氧化碳温室气体减排、碳达峰碳中和基础能力提升 [29][30][31] - **环境质量提升**：包括大气污染防治提升、水资源、水环境、水生态统筹治理、土壤污染源头防控和治理、固体废物综合治理、危险废物重点管控、新污染物协同治理 [31][32] - **生态保护和修复**：聚焦“三北”工程六期、青藏高原生态屏障区生态保护和管控、长江重点生态区生态保护和修复、南方丘陵山地带生态保护和修复、海岸带生态保护和修复、自然保护地体系建设 [32] 重点领域安全保障 - **重点领域安全保障能力提升**：涉及粮食储备、油气勘探开发和储备、煤制油气基地 [34][36]

坚持扩大内需战略基点，建设强大国内市场 - 核心任务是推动消费持续增长 [2] - 充分挖掘释放有效投资潜力，高质量推进“两重”建设 [3] - 优化实施“两新”政策 [3] 加快建设现代化产业体系，加紧培育壮大新动能 - 持续推进重点产业提质升级 [10] - 培育壮大新兴产业和未来产业 [10] - 实施服务业扩能提质行动 [10] - 深入推进数字中国建设 [10] 加快高水平科技自立自强，抢占科技发展制高点 - 加强原始创新和关键核心技术攻关 [11] - 推动科技创新和产业创新深度融合 [11] - 一体推进教育科技人才发展 [11] 深化经济体制改革，增强高质量发展动力活力 - 加快推进重点领域改革 [15] - 加快破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点 [17] - 充分激发各类经营主体活力 [17] - 持续优化营商环境 [17] 进一步扩大高水平对外开放，推动多领域合作共赢 - 推动共建“一带一路”高质量发展 [20] - 持续稳定外贸发展 [20] - 拓展双向投资空间 [20] - 积极扩大自主开放 [20] 统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展 - 深入推进新型城镇化建设 [24] - 提升农业综合生产能力和质量效益 [24] - 推进宜居宜业和美乡村建设 [24] 深入推动区域协调发展，优化区域经济布局 - 深化实施区域战略 [28] - 深入推进区域联动发展 [31] - 加强海洋开发利用保护 [31] 为人民群众多办实事，更大力度保障和改善民生 - 多渠道促进居民就业 [32] - 构建优质均衡公共服务体系 [35] - 健全多层次社会保障体系 [35] - 更好满足人民群众精神文化需求 [35] 深入推进节能降碳，加快经济社会发展全面绿色转型 - 积极稳妥推进碳达峰 [36] - 持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化 [38] - 加快形成绿色生产生活方式 [38] 加强重点领域安全能力建设，进一步筑牢安全屏障 - 夯实重点领域安全基础 [40] - 稳妥有序化解重点领域风险 [40] - 提升公共安全保障能力 [40] - 提高国防动员能力和国防建设水平 [41]

《“十五五”规划纲要草案》重大工程部署摘要 - 政府工作报告围绕推动“十五五”目标任务落实落地，提出6方面共计**109项**重大工程 [1] 引领新质生产力发展 - 围绕产业基础能力和竞争力提升、新产业新赛道培育发展、前沿科技攻关、创新基础能力提升，提出**28项**工程 [1] 构建现代化基础设施体系 - 围绕国家综合立体交通网、新型能源体系、新型基础设施、对外开放平台等，提出**23项**工程 [2] 促进城乡融合发展 - 围绕新型城镇化建设、农业农村现代化建设，提出**9项**工程 [3] 保障和改善民生 - 围绕社会主义文化繁荣发展、高质量教育体系建设、健康中国建设、优化“一老一小”服务、社会关爱服务，提出**25项**工程 [3] 推动绿色低碳转型 - 围绕碳达峰碳中和、环境质量提升、生态保护修复，提出**18项**工程 [4] 重点领域安全保障 - 围绕粮食、能源安全等，提出**6项**工程 [5]

政府工作报告与“十五五”规划重大工程部署 - 国务院总理李强在十四届全国人大四次会议上作政府工作报告，提出围绕推动“十五五”目标任务落实落地，《纲要（草案）》共规划了6个方面总计109项重大工程 [1] 引领新质生产力发展 - 围绕产业基础能力和竞争力提升、新产业新赛道培育发展、前沿科技攻关、创新基础能力提升，共提出28项工程 [1] 构建现代化基础设施体系 - 围绕国家综合立体交通网、新型能源体系、新型基础设施、对外开放平台等，共提出23项工程 [1] 促进城乡融合发展 - 围绕新型城镇化建设、农业农村现代化建设，共提出9项工程 [1] 保障和改善民生 - 围绕社会主义文化繁荣发展、高质量教育体系建设、健康中国建设、优化“一老一小”服务、社会关爱服务，共提出25项工程 [1] 推动绿色低碳转型 - 围绕碳达峰碳中和、环境质量提升、生态保护修复，共提出18项工程 [1] 重点领域安全保障 - 围绕粮食、能源安全等，共提出6项工程 [1]

西安市政协委员大会发言核心观点 - 本次市政协十五届五次会议共收到发言材料287篇，13位委员作大会发言，围绕西安市经济社会发展和群众关心的热点难点问题建言献策，旨在助力实现“十五五”良好开局 [1][3] 城乡融合与资源盘活 - 建议盘活闲置资源以促进城乡融合发展 [2] 教育发展与公平 - 建议规范基础教育集团化办学以促进教育公平优质发展 [2] 银发经济与产业培育 - 建议培育现代化银发产业经营主体以激发银发经济新动能 [2] 基层治理与社区建设 - 建议加快住宅小区业委会成立工作以完善基层治理体系 [2] 文旅产业与城市IP - 建议持续扩大城市IP影响力以提升盛唐文旅项目消费能级 [2] 招商引资与市场机遇 - 建议抢抓全国统一大市场机遇以推动招商引资系统性转型 [2] 未来产业与科技布局 - 建议布局具身智能新赛道以打造未来产业新优势 [2] 民营经济发展 - 建议从政策端精准发力以更大力度支持民营经济发展壮大 [2] 其他重点议题 - 委员发言还涉及城市更新、促进科技创新和产业创新深度融合、构建房地产发展新模式、促进微经济提升民生福祉以及西安都市圈发展等主题 [2]

行业现状与趋势 - 农村地区，特别是江苏等经济较发达省份，管道天然气入户普及率显著提升，江苏农村燃气普及率已达88.38% [1] - 天然气管道基础设施建设快速推进，江苏省天然气管道长度已达13.6万公里，约占全国总长度的十分之一 [1] - 农村通燃气是推动城乡融合发展、缩小城乡差距的客观需要，也是延伸基本公共服务、促进乡村全面振兴的内在要求 [1] - 农村通燃气是大势所趋，未来目标是让更多农村地区不仅能“用上气”，更要“用好气”，以加快填平城乡“生活鸿沟” [4] 市场机遇与需求 - 农村居民对提升生活品质有明确需求，管道天然气入户使厨房灶台更干净，洗澡做饭更方便，生活更便利 [1] - 农村基础设施正逐步完善，从通电话、装宽带，到公交进村、快递村村通，再到当前的管道天然气入户，形成了一个持续升级的基础设施建设序列 [1] 面临的挑战与成本 - 建设成本高昂，因农村居住分散，天然气管道铺设成本显著高于城市，部分农户需额外自付数千元甚至上万元接驳管道 [2] - 使用成本增加，后期燃气使用费比传统柴草贵，导致部分农户出现“装而少用”的现象 [2] - 运维成本与难度大，农村地区点多面广，设备安全检查和维护难以实现城市般的快速响应 [2] - 存在新的发展不平衡问题，目前通气村庄多集中于靠近城镇、居住集中或经济条件较好的地区，偏远分散村落短期内难以全覆盖，可能进一步拉大村际差距 [3] 运营与管理策略 - 需探索构建适合农村特点、可持续的长效运维机制，这是燃气建设运营机构面临的重大课题 [2] - 不能简单照搬城市管理做法，需结合农村实际，利用村级网格进行安全巡查，并运用数字化手段提升远程监测和应急响应能力 [3] - 安全是重中之重，必须确保定期入户安检落到实处，并通过反复宣传普及安全用气知识 [3] 政策与商业模式建议 - 需优化成本分担机制，政府补贴应向低收入群体和偏远地区倾斜，可探索阶梯式补贴或与村集体经济发展挂钩等灵活模式，以减轻农民直接负担 [3] - 办好农村天然气入户这类民生实事，核心在于妥善处理好“钱”（成本分担）与“管”（运维管理）的现实问题 [1] - 考验的是财政投入能力，更是精细化管理和持久服务的智慧 [4]

行业现状与趋势 - 农村地区，特别是靠近城镇、经济条件较好的“样板村”，管道天然气入户正在加速推进，成为推动城乡融合发展和乡村全面振兴的重要举措[1] - 农村燃气普及率显著提升，以江苏省为例，截至2024年底，其农村燃气普及率已达88.38%，全省天然气管道长度达13.6万公里，约占全国总长度的十分之一[1] - 农村基础设施正逐步完善，从通电话、装宽带，到公交进村、快递村村通，再到当前的管道天然气入户，农村居民生活便利性持续提高[1] 市场机遇与需求 - 管道天然气入户显著改善了农村居民的生活质量，使厨房灶台更干净，洗澡做饭更方便，创造了明确的民生需求和市场空间[1] - 农村通燃气是大势所趋，是填平城乡“生活鸿沟”的关键环节，未来市场发展的重点在于让更多农村地区不仅能“用上气”，更能“用好气”[4] 面临的挑战与成本结构 - 建设成本高昂，由于农村居住分散，天然气管道铺设成本显著高于城市，部分农户需额外自付数千元甚至上万元的接驳费用[2] - 使用成本增加，后期燃气使用费比传统柴草贵出不少，导致部分农户出现“装而少用”的现象，长期使用意愿受到经济因素制约[2] - 运维复杂且成本高，农村地区点多面广，燃气设备的安全检查和维护难以实现城市般的快速响应，构建适合农村的可持续长效运维机制是重大课题[2] 发展不平衡问题 - 天然气覆盖存在区域不均衡，目前受益的主要是靠近城镇、居住集中的村庄或经济条件较好的“样板村”，偏远、分散的自然村落短期内难以覆盖[3] - 这种基础设施的差异可能进一步拉大村与村之间的生活条件差距，该问题在中西部农村地区可能更为突出[3] 解决方案与运营策略 - 需优化成本分担机制，政府补贴应向低收入群体和偏远地区倾斜，可探索阶梯式初装费补贴或与村集体经济发展成果挂钩的模式，以减轻农民负担[3] - 需完善运维服务体系，不能简单照搬城市管理模式，应结合农村实际，利用村级网格进行安全巡查，并积极运用数字化手段提升远程监测和应急响应能力[3] - 必须守牢安全底线，确保定期入户安检落到实处，并通过反复宣传普及安全用气知识，这是农村燃气可持续运营的重中之重[3]

核心观点 - 县域文旅市场通过融合传统年俗与现代商业及体验式业态，展现出强劲的消费活力与增长潜力，成为推动城乡融合发展和文旅产业升级的重要动力 [1][2][3] 县域文旅新业态与消费激活 - 新疆阜康市瑶池天街作为沉浸式体验文化街区，通过举办融合古风汉服、现代歌舞、非遗制作及特色商品展销的年俗大集，成功吸引市民参与，实现了传统文化与现代商业需求的结合 [1] - 阜康市年俗大集设立乡镇轮办分会场，如上户沟哈萨克族乡将骆驼产业、非遗文化与“家乡味道”特产销售相结合，旨在打造便民惠民、激活文旅消费和品牌推广的平台 [1] - 为促进春节消费，阜康市发放了100万元春节消费券，并引导商家保障供应、稳定价格，同时加强市场监管以维护节日秩序 [2] - 江西修水鹿鸣谷景区以“非遗演艺+沉浸式夜游+新春交互”为特色，推出主题新春活动，其自营酒店和民宿在春节期间一房难求 [2] - 鹿鸣谷景区春节假期入园游客超过5万人次，同比增长100%，其中外地游客占比高达90% [2] 文旅产业升级与市场表现 - 修水县推动文旅产业从“单一观光”向“多元体验”和“深度停留”升级，通过引入新项目、完善新业态来丰富供给 [3] - 修水县拥有5家国家4A级和10家3A级旅游景区，致力于打造“全域都是景，四季皆可游”的旅游格局 [3] - 2025年，修水县共接待旅游人次1047万，同比增长20.36%，实现旅游综合收入83.76亿元，同比增长18.52% [3]

行业现象：线上“云赶集”成为新潮流 - 某短视频平台上，“赶大集”相关视频播放量超过140亿次，表明该内容形式拥有巨大的线上流量和用户关注度 [1] - 一批主播作为赶集者、记录者和传播者，通过拍摄视频和剪辑Vlog的方式，记录并传播集市的热闹场景 [1] - “云赶集”以接地气的方式呈现充满温情的生活，其内容包含热闹的吆喝、买卖双方的交谈和食材本真的模样，能够引发用户的情感共鸣 [1] 市场影响：线上流量带动线下消费与产业 - “云赶集”打破了传统集市的地理边界，将隐匿于乡镇的民俗风情、特色物产和传统技艺直观呈现给更广泛的受众 [1] - 线上内容促进了民俗文化的代际传递，让年轻一代感受传统文化魅力，并为乡村文化振兴带来更多关注和助力 [1] - 线上“被圈粉”容易转化为线下打卡行动，越来越多年轻人因视频吸引而走进线下集市，从而带动产品销售、拉动消费并促进市场繁荣 [1] 发展关键：线上内容与线下实体的协同 - 行业持续健康发展的关键在于线上内容与线下实体的双向奔赴与相互成就 [2] - 对于内容创作者，应坚持真实记录与本真传播，避免过度表演与商业化炒作，以真实和真诚吸引用户 [2] - 对于线下运营，有关部门需改善环境、规范管理、保障安全，在保留集市市井味与独特个性、避免“千集一面”的同时，提升其活力与品质 [2] 长期价值：守护文化记忆与促进城乡发展 - 集市这类传统生活空间蕴藏着一方水土的温度和魅力，守护其烟火气是在守护一种生活方式、经济形态以及共同的文化记忆与情感根脉 [2] - 利用互联网搭建连接现代生活的桥梁，能让传统集市在时代浪潮中焕发活力、绽放光彩 [2] - 这一过程能为城乡融合发展和乡村全面振兴汇聚更多动能 [2]

交通与基础设施 - 春运前20天全社会跨区域人员流动量累计达50.8亿人次 [2] - 港珠澳大桥珠海公路口岸单日车流量创历史新高超过2万辆次 [38] - 国家开发银行2025年发放公路基础设施贷款超过3600亿元 [38] 能源与工业 - 全球在建最大混合式抽水蓄能电站迎来双突破 [38] - 截至2025年底中国80%以上粗钢产能实现超低排放 [38] 消费与娱乐 - 2026年春节档电影总票房突破50亿元 [2] - 一名在长沙从事上门私厨的“95后”年轻人春节当月收入估计达4.5万元 [58] 体育赛事 - 中国队在冬奥会以5金4银6铜收官创造境外参赛最好成绩 [2] - 自由式滑雪女子空中技巧项目成功卫冕 [5][6] - 速度滑冰男子1500米项目刷新奥运会纪录 [7][8] - 速度滑冰男子团体追逐项目创中国队历史最好成绩 [32][33] - 速度滑冰男子项目创中国历史最好成绩 [30][31] 国际事件 - 美伊下一轮谈判计划于26日在瑞士日内瓦举行 [39] - 乌克兰称俄军在基辅州袭击造成1人死亡6人受伤 [39] - 苏丹冲突给该国矿业造成约70亿美元损失 [39] - 美国载人绕月飞行任务因火箭故障再次推迟 [39] 社会与地方事件 - 五台山景区村民上坟祭祀引发火情过火林地面积约5亩当事人被行政拘留 [42][44] - 广西贵港10岁男孩在景区突发坠崖事故调查组已成立 [46] - 海南万宁有游客反映参与水上项目时因教练看护不到位导致身体不适 [48] - 湛江市官方通报所谓“资本介入换童”花费50万元消息不实 [49] - 连云港一男子参加“王婆说媒”自称在政府机关上班家有宾利官方回应其为聘用人员资产与说法不符 [51] - 山西文旅局回应出租打折却要司机贴钱称是对游客的优惠政策无司机补贴 [51] - 成都网红大熊猫馆因顽童向熊猫扔螺帽紧急闭馆大量游客受影响肇事者已被教育 [51] - 哈尔滨最高气温达12℃拉布布大雪人因融化被拆除另一“大美龙江”巨型雪人暂无拆除计划 [53]