农村人居环境改善政策与方向 - “十五五”规划建议提出持续整治提升农村人居环境，以钉钉子精神解决农村改厕、垃圾围村等问题[1] - 整洁有序的村容村貌和舒适宜人的生活环境是乡村全面振兴的应有之义[1] - 人居环境舒适度是衡量乡村发展质量的重要标尺[2] 云南省景谷县农村改厕案例 - 景谷县自2018年启动农村“厕所革命”，计划改造全县10个乡镇154个行政村（社区）的农村户厕[3] - 针对地形复杂问题，采取“一地一策”方案：坝区推广“三格式”水冲厕所，山区造节水型厕所[3] - 通过“先建后补、以奖代补”政策提供补贴，激励村民参与[4] - “十四五”时期，景谷全县累计新建改造农村户厕1.15万座[4] - 威远镇芒冒村卫生户厕覆盖率达98%，并建有11座公厕[4] - 2025年泼水节，芒冒村接待超过2万名游客，厕所环境成为农文旅发展“加分项”[4] 黑龙江省逊克县垃圾分类案例 - 东双河村通过党建引领、机制保障、积分激励推动垃圾分类[7] - 建立“村党支部+党小组+党员中心户”三级责任网，设5处网格“党员责任区”[7] - 村内有15处分类垃圾收集点，配备可回收物、厨余垃圾和其他垃圾桶[7] - 专职保洁员每日清运，乡里转运车每周处理两次[7] - 垃圾分类准确率从最初的60%提升到了95%[7] - 实行“爱心超市”积分制，2025年已发放1.2万积分，兑换物资价值3.6万元[7] - 2025年11月10日“村庄清洁日”，221户村民全员参与清理[7] - 计划联合邻近边境村创建“边境清洁示范带”，打造“边境线旁最美村庄集群”[8] 江西省萍乡市闲置地块盘活案例 - 上栗县上栗镇“泉之源”田园综合体通过联村治理，将达塘水库从臭水塘改造为景观湖[9] - 水库水面从不足百亩扩展到200余亩，沿岸闲置地块建起文化广场、环湖步道等[9] - 建立“党支部+运营公司+合作社”模式共同打造田园综合体[9] - 建立庭院星级评比、垃圾有奖回收等机制调动村民参与管护积极性[10] - 推行“三资入股、三金分红”模式，引导村民将土地、闲置资产、闲散资金入股村集体[10] - 近4000亩闲置土地、16处花炮退出企业的厂房被重新规划利用[10] - 萍乡市作为全国低效用地再开发试点，近5年利用零散土地新增停车位1.3万个，建设文化休闲等场地约10万平方米[11]

国家政策与行业方向 - “十五五”规划建议明确提出“推动农村基本具备现代生活条件”，为加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴指明了方向[1] - 农文旅融合已成为全面推进乡村振兴的重要抓手[1] 农文旅融合的深层动因 - 传统“农家乐”模式陷入同质化严重、消费单一、可持续性差的困境，无法支撑乡村全面振兴与农民共同富裕[2] - 农文旅融合依靠文化赋值、旅游赋能，重新塑造农业的多种价值和乡村的多种功能业态[2] - 该模式将农业从第一产业扩展到创意、体验、服务等第三产业范畴，把乡村变为生产、生活、生态、文化于一体的“诗意栖居地”[2] 四川省的实践与路径 - 四川作为农业大省、文化大省、旅游大省，其农文旅融合实践走在了全国前列，具有示范意义[1] - **文化解码与在地活化路径**：对“沉睡”文化资源进行创造性转化，例如泸州市分水岭镇将国家级非遗“油纸伞制作技艺”拓展为制作体验、伞面绘画、主题民宿、舞台演绎的产业链条[3] - **科技赋能与智慧沉浸路径**：利用AR技术、大数据分析、数字地图、智能导览等现代科技，提升体验与服务精准度，例如都江堰市精华灌区将千年水利智慧、林盘生态可视化、互动化展示[3] - **社区参与、主客共享路径**：推广合作社加农户、企业加村集体加农户等利益联结模式，让农民成为主体和受益者，例如汶川县村民同时是客栈经营者、羌族刺绣老师和采摘向导[4] - **生态引领、绿色增值路径**：将生态优势转化为发展优势，例如雅安市发展观鸟、科普、康养旅游，眉山市洪雅县依托茶园发展低碳骑行、禅茶休养项目[4] 融合发展的关键理论维度 - **内核**：必须坚持“农”的根基和“文”的灵魂，以文化创意为核心，对农业和乡村资源进行系统性价值重构和产品化开发[6] - **机制**：要建立利益共同体，保证农民能够长期、稳定地分享产业链的增值收益[6] - **形态**：追求“和而不同”的差异化发展，深入挖掘在地性资源，形成不可替代的核心吸引力[6] - **目标**：最终目的是营造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的“和美”新乡村，通过旅游带来的人流、资金流、信息流激发乡村内生动力[6] 未来发展趋势 - 加深融合层次，由“物理叠加”转向“化学反应”，发展乡村艺术节、田园综合体等新形态[7] - 拓展跨界融合，联动研学、康养、户外休闲与互联网等领域[7] - 强化科技支撑，引入元宇宙、人工智能等技术，打造沉浸式体验场景[7] - 推进共同富裕，完善利益分配，普惠全体村民[7]

城乡融合发展政策与模式 - 政策核心是提升农业综合生产能力和质量效益，推进宜居宜业和美乡村建设，提高强农惠农富农政策效能 [1] - 芦南村探索出“支部+合作社+企业”的城乡融合发展模式，由村党支部协调统筹，整合闲置土地成立合作社，村民以土地入股分红，企业负责项目运营 [1] 芦南村发展成效与变化 - 基础设施改善：串联山区9个行政村的港九路拓宽改造完成，使游客进山、村民出山更为方便 [1] - 旅游业态兴起：从仅有5栋居民楼发展为拥有咖啡店、田园综合体、民宿等多元化业态，停车场车辆饱满，人气旺盛 [1] - 青年人才回流：创业青年返乡，会议能坐满一屋子年轻人，多数为95后、00后，为乡村带来篝火晚会、毕业聚会、舞蹈大会等新点子 [2] - 村民就业与生活改善：村民从外出打零工转变为在家门口就业，村里通燃气、装电梯，校车直达村口 [2] 城乡融合的宏观经济效益 - 收入增长：上半年农村居民人均可支配收入实际增长6.2%，高于城镇居民收入增速 [3] - 消费提振：前三季度乡村消费品零售额达49039亿元，同比增长4.6% [3] 城乡要素流动与公共服务均等化 - 要素流动：以县域为重要切入点推进新型城镇化，深化户籍制度改革，推动资金、技术、人才等要素下乡，催生农村文旅、电商等新业态 [4] - 公共服务提升：“十四五”以来通过“教联体”、紧密型县域医共体、农村互助性养老服务设施等建设，城乡基本公共服务均等化水平显著提高 [4] - 发展目标：努力实现城乡居民基本权益平等化、公共服务均等化、收入均衡化、要素配置合理化和产业发展融合化 [4]

核心观点 - 文章通过山东省济南市历城区芦南村的案例，展示了城乡融合发展政策在提升乡村产业、吸引人才回流、改善基础设施与公共服务方面的积极成效，并指出该模式正被推广以实现更大范围的资源共享与产业协同 [2][3][4] 城乡融合发展的实践模式 - 芦南村探索出“支部+合作社+企业”的运营模式，由村党支部协调统筹，整合闲置土地成立合作社，村民以土地入股分红，企业负责具体项目运营 [2] - 以交通基础设施改善为契机（如港九路拓宽改造完成），推进片区组团发展，实现以中心村带动周边9个村跨村联建，推动资源共享与优势互补 [2][3] 产业发展与经济效益 - 芦南村利用云台山、玉漏泉等景点资源，发展田园综合体，业态涵盖农场采摘、萌宠互动、民宿、咖啡店、摄影店及研学基地，成功吸引游客并带动消费 [2][3] - 人气提升吸引年轻人返乡创业就业，会议中多数是95后、00后，他们贡献了篝火晚会、毕业聚会等创意点子 [3] - 村民实现家门口就业，从外出打零工转变为参与本村项目建设，收入渠道拓宽 [3] 宏观数据与政策背景 - 2025年上半年，农村居民人均可支配收入实际增长6.2%，增速高于城镇居民 [4] - 2025年前三季度，乡村消费品零售额达49039亿元，同比增长4.6% [4] - 国家正以县域为重要切入点，推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，深化户籍制度改革，并促进资金、技术、人才等要素有序下乡 [4][5] 公共服务与社会效益 - “十四五”以来，通过“教联体”、紧密型县域医共体、农村互助性养老服务设施等建设，城乡基本公共服务均等化水平显著提高，缩小了城乡差距 [5] - 芦南村基础设施大幅改善，家家住楼房，通燃气、装电梯，校车直达村口 [3] - 专家指出城乡融合发展的目标是实现城乡居民基本权益平等化、公共服务均等化、收入均衡化、要素配置合理化及产业发展融合化 [5]

长江经济带生态修复与绿色发展 - 苏州贯彻"共抓大保护、不搞大开发"方针，推动长江生态修复，实施700余项沿江整治项目，新增绿化近5000亩 [2] - 张家港湾四分之三生产岸线蜕变为生态岸线，永兴村通过环境整治使河流水质从劣Ⅴ类提升至Ⅲ类，并打造田园综合体 [2] - 苏州长江段实现两岸宜绿尽绿，生态廊道全线贯通，形成"一岛一湾一江滩"生态格局 [2][3] 生物多样性恢复成效 - 长江干流苏州段江豚平均观测头数从2018年1.3头增至2023年3.1头 [5] - 2022年苏州段底栖动物和着生藻类种类分别较2018年增加9种、31种，多样性指数显著提升 [5] - 长江太仓段2023年鱼类体长、体重同比分别增长24.2%、80.5%，资源丰度增长97.5% [5] 生态治理与产业转型 - 常熟长江岸线实现岸电设施全覆盖，整治1562个排污口，改造1129家涉磷企业，2024年水生态评分达78.5分 [6] - 七浦塘通过综合整治恢复生态，成为"全国最美家乡河"及新兴产业黄金走廊 [6] - 苏州物种数达4353种，近半为水生生物，生态红线监管体系严密 [6] 文旅融合与文化遗产活化 - 太仓沙溪古镇通过数字技术复兴非遗，打造"一河两岸"文旅格局，形成沉浸式体验 [7][8] - 蒋巷村投资780万元连通水系，年吸引游客20万人次，成为国家4A级景区 [8] - 黄泗浦生态公园结合唐代鉴真东渡文化，打造"山、水、城"融合的生态空间 [8] 科技赋能生态保护 - 长江生态保护科普教育基地运用VR技术展示江豚栖息地，推动国际传播 [8] - 苏州通过"科技+生态"模式提升长江保护影响力，形成示范效应 [8]

产业深耕 - 国家能源集团宁夏电力有限公司立足实际精准投入建设光伏项目为村民打造"阳光存折" [1] - 宁夏农垦集团有限公司打造"田园综合体"通过入股分红保价收购等方式紧密联结农户稳步提升农民收益 [1] 多元业态助增收 - 各企业发挥区域资源优势积极发展"新能源+田园观光+康养旅居"等融合业态 [1] - 宁夏农垦集团有限公司通过多元业态实现农民收益提升 [1] 消费帮扶拓市场 - 中国石化集团公司打造"易捷·宁夏优品"专柜让宁夏枸杞滩羊肉等特色产品直达全国消费者 [1] - 中国核工业集团有限公司华润(集团)有限公司中国商用飞机有限责任公司联手承办"央企消费帮扶聚力宁夏乡村振兴行动"集结30余家央企与商家资源 [1] - 宁夏"六特"产品进央企活动购销额达3.73亿元直接带动就业552人转移就业1106人 [2] 基建提档优化 - 国家电网有限公司持续投入农网巩固提升工程为乡村产业发展和民生改善筑牢电力基石 [2] - 支持农村厕所革命污水治理村容提升及"四好农村路"建设推动基础设施向进村入户延伸 [2] 资源投入与成效 - 9家驻宁央企定点帮扶单位累计选派干部46名培训各类人才和群众2.46万人次投入1.56亿元 [2] - 宁夏国资国企系统通过精准投入实现乡村振兴动能注入 [1][2]