全国数据工作会议核心部署 - 会议于2025年12月29日至30日在北京召开，核心目标是加快建设开放共享安全的全国一体化数据市场 [1] - 会议围绕明晰数据流通服务机构功能定位、提升数据流通交易服务效能、繁荣数据市场生态进行了专题部署 [1] 三类数据流通服务机构的功能定位 - **数据交易所**：被定位为制度规则和生态培育的“探索者”，在供需对接、制定交易规则、开展合规服务、集聚生态方面发挥积极作用 [2] - 数据交易所目前功能定位不够准确、作用发挥不足、交易规模较小，正处于爬坡过坎阶段 [2] - 数据交易所建设不能简单照搬标准化产品交易所模式，不能把成立数据交易所等同于建设数据市场，不能高估其作用，也不能低估其建设难度 [2] - **数据流通服务平台企业**：被定位为促进行业数据流通交易和开发利用的“主力军” [2] - 数据流通服务平台企业以数据基础设施等为载体开展经营，主要包括产业互联网平台企业、数据基础设施运营方、云服务平台企业等 [2] - 该类主体主要特点是服务产业、价值共创，以数据交换为主兼有数据交易 [2] - **数据商**：被定位为开发数据产品和提供多样服务的“排头兵” [2] - 数据商是以数据为生产经营关键要素的企业，主要包括数据标注企业、地方数据集团以及数据资源富集型数据服务企业 [2] - 该类主体主要特点是提供数据驱动的精准服务，例如有数据商采集大宗商品价格信息，打造数据驱动的商品交易模式，为企业提供价格指数、行业分析报告等产品 [2] 当前工作重点与方向 - 当前应以推进数据要素市场化价值化为重点，引导多元主体积极探索创新数据流通交易模式 [3] - 需要加大高质量数据产品和服务供给，促进数据安全合规高效流通交易 [3] - 应聚焦三类主体抓紧开展数据流通交易规模测算及监测指标体系研究，建设科学合理的监测体系 [3] - 建设监测体系旨在反映当前数据流通交易实际，更好凝聚推进数据要素市场化价值化的社会共识 [3]