文章核心观点 - 引导产业链供应链合理有序跨境布局是中国经济发展的必然阶段和主动之举 旨在推动“中国经济”与“中国人经济”良性互动 为中国式现代化开辟新空间[1] - 对外投资合作在取得显著成就的同时 也面临风险增大和国内产业空心化担忧等挑战 需要把握好度 推动合理有序走出去[2] 对外投资现状与成就 - 2024年中国对外直接投资达1922亿美元 连续13年位居世界前三[2] - 2024年对外承包工程完成营业额1660亿美元 较2012年增长42%[2] - 截至2024年底 中国对外投资累计超过3万亿美元 在境外设立企业5.2万家 遍布190个国家和地区 境外企业资产总额超过9万亿美元[2] - 对外投资有力支撑了国内发展 带动产品服务走出去并促进国内产业转型升级 同时也帮助东道国改善民生 维护了全球产业链供应链稳定[2] 引导产业链供应链跨境布局的工作重点 - 有效实施对外投资管理 健全法律法规体系 完善从事前到事中事后的全链条监管 并推进贸易投资一体化发展[3] - 优化海外综合服务体系 升级公共服务平台 拓展法律、金融、财会、咨询等专业服务能力 并集成创新地方服务形成出海服务生态[3] - 拓展境外经贸合作区平台功能 支持东道国产业发展合作 并推动与国内园区协同发展以服务国内产业升级[3] - 完善产业链供应链合作伙伴关系网络 加强国际产业分工协作 深化与全球南方国家合作 并在绿色发展、数字经济、新能源等领域推进务实合作[4] - 完善海外风险防控和利益保护体系 强化风险防范与预警 规范企业海外经营行为 加强对外磋商与投资保护协定签署 并妥善处置突发事件[4]