政策举措核心内容 - 科技部、中国人民银行等部门联合印发《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》，提出设立国家创业投资引导基金、鼓励保险资金参与国家重大科技任务、建立债券市场"科技板"等重磅措施 [1] - 政策旨在完善科技金融顶层设计，建立同科技创新规律相适应的中国科技金融体制，提升金融支持科技创新的匹配度和精准度 [1] - 政策包含7方面15条具体措施，重点解决金融供给与科技创新需求错配、政策协同不足、金融工具单一、长期资本供给短缺等四大核心问题 [5] 地方创新实践案例 - 深圳天使母基金通过投早、投小、投长期、投硬科技，培育出十沣科技等专精特新"小巨人"企业，其研发的汽车水管理仿真软件SPH Auto已应用于汽车工业场景 [2] - 合肥市推出"科技星火贷"，以研发费用为授信依据，帮助251户企业获得超6.6亿元融资，解决无销售收入和资产抵押企业的资金压力 [3] - 重庆市开展知识价值信用贷款改革试点，深圳市发布促进风投创投高质量发展行动方案，明确多渠道培育长期资本和耐心资本 [4] 金融服务痛点与突破 - 科技型中小企业面临知识产权质押贷款授信额度低、审批周期长、续贷门槛高等问题，专利技术难以有效转化为抵押资产 [4] - 高技术制造领域存在早期评估难、后期服务标准不匹配等问题，信息不对称导致科技金融服务效率不足 [5] - 《政策举措》首创全周期政策工具箱，整合创业投资"募投管退"、资本市场"绿色通道"、科技保险"风险分担"等机制，并探索共保体模式分散研发风险 [6][7] 实施机制与保障 - 建立科技金融统筹推进机制，加强部门协调、政策联动和信息共享，由中国人民银行、科技部牵头落实 [6] - 计划在重点地区设立"监管沙盒"试点，搭建国家级科技金融数据平台，实时跟踪政策效果并开展专项评估 [7] - 科技部将协同相关部门细化落实政策，针对重大任务开展专项评估，确保政策落地见效 [7]