核心观点 - 石家庄市通过数字化金融创新和精准化政银企对接机制双轮驱动，旨在破解企业融资难、融资慢问题，为优化营商环境、激发市场主体活力提供解决方案 [1] 高新区数字化平台模式 - 石家庄高新区科技金融服务数字化平台于10月11日正式上线，整合创新积分查询、政策匹配、融资对接三大核心功能，推动企业融资从多环节、长周期向高效率、快响应转变 [1] - 平台颠覆性引入银行抢单制，重构企业-金融机构对接逻辑，变企业求银行贷款为银行主动争夺优质客户，激发银行服务与竞争意识 [1] - 平台旨在让信息多跑路、企业少跑腿，提升对接效率，使金融服务像网购一样便捷，为银行发现和触达优质科创企业打开新渠道 [1] - 首批体验企业国控医投医疗技术（河北）有限公司反馈，通过手机发布需求后多家银行主动联系，创新积分将技术专利等软实力变为硬通货，增强发展信心 [2] 平山县产业集群服务模式 - 平山县以敬业集团为龙头的高品质钢新材料产业集群为核心，通过强化组织领导和创新对接机制，已为该集群注入超百亿元信贷支持 [2] - 平山县将政银企对接列入重要议事日程，确立双牵头+多部门协同工作架构，构建需求摸排无死角、渠道对接多维度、成效追踪不打折、科技赋能破难题的四步走精准对接模式 [2] - 通过逐户调研建立动态需求台账，并依托政务微信小程序等进行精准画像，为多次融资受阻企业制定一企一策方案 [2] - 推动对接活动从阶段性转向常态化，为产业集群高质量发展提供持续支撑 [2] 模式比较与整体成效 - 高新区与平山县实践路径各异目标同归，构成破解融资难题的组合拳：高新区数字化平台以市场化抢单模式服务轻资产、高成长科技型企业；平山县通过高效政府协调和精准机制实现金融资源对重大产业集群的规模化精准滴灌 [3] - 两种模式相辅相成，体现石家庄市在促进科技与金融深度融合、推动金融服务实体经济方面的系统思考和扎实行动 [3] - 石家庄市其他县市区也在积极探索科技金融服务实体经济新模式，未来金融活水将更顺畅流向实体经济最需要处，为全市经济社会高质量发展注入更强动力 [3]

平台设立与定位 - 由北京上市公司协会牵头，联合北京股权交易中心有限公司及中关村金服共同发起设立上市公司并购重组与发展服务平台 [1] - 平台定位为以科技赋能和生态协作为双轮驱动，助力北京并购市场高质量发展 [1] 平台技术架构与信息管理 - 平台系统设计将信息安全和合规流转置于核心位置，严格遵循监管要求 [1] - 采用多重信息脱敏技术包括加密算法、模糊化与泛化等手段，并配套保密协议机制，确保商业信息安全可控 [1] - 坚持“流转优先”原则，通过开放API接口、实时推送机制及设立合作单位“专区”提升信息流转效率，实现“数据可用不可见” [1] 资源导入与标的发现机制 - 依托中关村发展集团运营73个专业园区，面积超500万平方米，服务企业超过2.26万家，2024年落地高精尖与孵化项目497个，具备导入高成长性科技企业的天然优势 [2] - 形成“园区推荐、资本联动、平台筛选”的标的发现机制，中关村发展集团在管基金规模已达557亿元，覆盖集成电路、人工智能、医药健康等国家重点产业 [2] - 通过园区与资本两大入口，构建“后备—意向—导入”的滚动储备体系，为并购市场持续输送优质科技标的 [2] 金融服务与工具创新 - 将联合银行、证券、信托等机构，推动并购贷款、科创债券、定向可转债等工具创新，为交易双方提供定制化金融支持 [2] - 未来三年将围绕“创新并购活动全周期金融服务”布局，依托集团综合金融服务体系，联动担保、租赁、保理等板块提供多元化工具支持 [2] - 将协同共建单位联合金融机构、“链主”企业和上市公司共同探索设立并购基金，构建“耐心资本”体系 [3] - 推动“并购+”融资工具创新，研究非居民并购贷款试点，并探索并购债、ABS、ABN等标准化产品以提升并购实施与整合效率 [3] 战略目标与生态构建 - 目标不仅是搭建信息平台，更是构建一个涵盖技术、资本、园区、政策在内的并购服务新生态 [3] - 始终聚焦“科技金融”主线，助力北京加快建设具有全球影响力的科技创新中心与高质量并购市场 [3]

金融黑灰产市场规模与威胁 - 2025年一季度金融黑灰产市场规模突破2800亿元，较2023年同期增长约40% [1][7] - 2024年中国金融黑灰产从业人员估算超800万人 [7] - 金融黑灰产涵盖非法代理维权、恶意逃废债、反催收、征信修复、信息窃取、虚假诉讼、洗钱套现等完整产业链，严重扰乱金融市场秩序并威胁国家金融安全 [1][4] 行业治理动态与监管行动 - 2024年有30%左右的金融消费者投诉文本存在雷同情况，显示黑灰产专业化程度和隐蔽性加强 [4] - 2025年3月公安部和国家金融监督管理总局联合部署专项打击，将金融黑灰产作为重点整治方向 [5] - 2025年9月两部门联合发布第一批金融领域黑灰产违法犯罪典型案例，多地金融监管局发布风险提示并开展集群打击工作 [6] 公司治理策略与成果 - 公司构建“三驾马车”治理体系，包括科技赋能、警企协作、教育宣传 [1][7][8] - 公司通过AI模型质检、声纹监测比对、投诉模板校验等方式构建智能风控系统，实现精准识别与实时监测 [7] - 公司协助山东、湖北、湖南、江西等多地警方打击多个非法代理维权团伙，展现科技风控与协同作战能力 [6][8] 多方协同共治倡议 - 重庆市委金融工委提出强化协同共治、聚焦科技共赢、构建“清静金融”三点倡议 [4] - 治理金融黑灰产需要金融机构、监管部门、行业组织和消费者等多方合力，共同构筑金融安全网 [4][6] - 公司积极响应金融教育宣传周活动，引导消费者树立依法维权理念，提升风险防范意识 [8]

科技金融政策支持 - 中国人民银行江苏省分行联合江苏省科技厅宣布2025年科技领域新增3000亿元专项贷款授信额度 [1] - 江苏省科技贷款余额达4.9万亿元，同比增长13.8%，高新技术企业和科技型中小企业贷款增速分别为24.7%和23%，显著高于各项贷款增速 [2] 机构设立与职能 - 江苏省金科数字与科技金融研究院揭牌，由南京大学等12家单位联合发起，聚焦数字人民币、量子金融安全、金融可信数据等前沿领域 [1] - 江苏省科技金融（科创债券）服务与促进中心成立，整合主承销商、评级机构等资源，提供"一站式"科创债券服务 [1] 金融产品创新 - 现场发布"科创积分贷"和"苏创积分担"产品，并启动"重大科技攻关综合保险"苏南自创区试点 [2] - 政策解读涵盖金融支持科技创新、科技金融监管及"专利产业化+认股权"工作方案 [2] 技术应用与研发 - 研究院规划建设数字人民币应用技术研究中心、量子金融安全实验室等，推动金融创新与实体经济融合 [1] - 研究院目标构建"概念论证—技术研发—场景验证—规模推广"的全链条应用体系 [1]

政策举措核心内容 - 科技部、中国人民银行等部门联合印发《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》，提出设立国家创业投资引导基金、鼓励保险资金参与国家重大科技任务、建立债券市场"科技板"等重磅措施 [1] - 政策旨在完善科技金融顶层设计，建立同科技创新规律相适应的中国科技金融体制，提升金融支持科技创新的匹配度和精准度 [1] - 政策包含7方面15条具体措施，重点解决金融供给与科技创新需求错配、政策协同不足、金融工具单一、长期资本供给短缺等四大核心问题 [5] 地方创新实践案例 - 深圳天使母基金通过投早、投小、投长期、投硬科技，培育出十沣科技等专精特新"小巨人"企业，其研发的汽车水管理仿真软件SPH Auto已应用于汽车工业场景 [2] - 合肥市推出"科技星火贷"，以研发费用为授信依据，帮助251户企业获得超6.6亿元融资，解决无销售收入和资产抵押企业的资金压力 [3] - 重庆市开展知识价值信用贷款改革试点，深圳市发布促进风投创投高质量发展行动方案，明确多渠道培育长期资本和耐心资本 [4] 金融服务痛点与突破 - 科技型中小企业面临知识产权质押贷款授信额度低、审批周期长、续贷门槛高等问题，专利技术难以有效转化为抵押资产 [4] - 高技术制造领域存在早期评估难、后期服务标准不匹配等问题，信息不对称导致科技金融服务效率不足 [5] - 《政策举措》首创全周期政策工具箱，整合创业投资"募投管退"、资本市场"绿色通道"、科技保险"风险分担"等机制，并探索共保体模式分散研发风险 [6][7] 实施机制与保障 - 建立科技金融统筹推进机制，加强部门协调、政策联动和信息共享，由中国人民银行、科技部牵头落实 [6] - 计划在重点地区设立"监管沙盒"试点，搭建国家级科技金融数据平台，实时跟踪政策效果并开展专项评估 [7] - 科技部将协同相关部门细化落实政策，针对重大任务开展专项评估，确保政策落地见效 [7]