核心观点 - 中国工商银行在2026年服贸会上，围绕“科技驱动，创新服贸”与“跨境互联，畅通服贸”两大主题，集中展现其服务国家战略、培育新质生产力、畅通国内国际双循环的金融实践 [1][7] 科技驱动与创新服贸 - 工商银行全面展示以科技金融为引擎、赋能新质生产力发展的系统性实践，围绕AI全链赋能与科技成果转化两大主线 [2][8] - 在AI赋能板块，工商银行从力挺国产AI芯片规模化部署、支持星载智能机实现“超算上天”，到打通算力跨区域调度与跨境流通助力“东数西算”，从支持国产大模型攻克核心技术，到前瞻布局量子计算，织就覆盖AI全产业链的赋能之网 [2][8] - 工商银行推出“工银智算通”服务矩阵，精准对接算力产业多元化需求 [2][8] - 在高校成果转化板块，工商银行推出百亿专项基金、特色信贷产品、人才专属服务、政产学研生态打通四大创新举措，助力实验室“金点子”加速走向产业“货架” [3][9] - 展区集中呈现工商银行在具身智能、新能源汽车、生物医药等前沿领域的深度实践，以综合金融服务精准滴灌新质生产力 [3][9] 跨境互联与畅通服贸 - 工商银行境外服务网络覆盖全球69个国家和地区，已在12个国家担任人民币清算行，并与南非标准银行联合担任非洲人民币清算行，清算网络覆盖非洲19个国家 [3][10] - 工商银行依托沪深港通、债券通等多元渠道畅通跨境资本双向流转，牵头主承销多笔首单熊猫债业务，为全球60余国境外投资者搭建高效投资桥梁 [3][10] - 工商银行联动海关落地惠企举措，打通贸易绿色通道，降低企业跨境成本 [3][10] - 工商银行紧跟“一带一路”标杆项目与中国制造“走出去”步伐，以“春融行动”统筹跨境结算、供应链融资、汇率避险等多元服务，支持自主品牌产业链扬帆出海 [3][10] - 工商银行推出“工银全球付”与跨境人民币全面金融解决方案，助力实现跨境人民币闭环应用新突破 [3][10] - 工商银行打造全场景个人跨境金融服务体系，优化来华人员支付开户体验，并推出跨境留学、商旅和薪酬服务套餐 [3][10] 数智融合与政务服务 - 工商银行持续推动数字技术与金融服务深度融合，将数字化能力注入政务服务、民生消费等多元场景 [4][11] - 工商银行展区竖屏“数字人”互动装置，观众可通过语音交互了解“公积金一键算”智能工具的完整业务流程，包括缴存职工增减变动提醒、基数调整、比例测算、数据格式转换与一键申报 [5][11] - 工商银行将数字化服务能力拓展至社保缴纳、企业资金管理、民政补贴发放等更多政务场景，依托手机银行等线上渠道搭建一体化数字化政务金融服务矩阵 [5][11] 科技赋能与金融为民 - 工商银行展台提供人形机器人、AR眼镜、智能餐饮、AI智拍等互动体验，让金融服务走近每一位参观者 [6][12] - 具身智能机器人呈现科创金融的落地成果，百英寸虚拟大屏上的沉浸交互让数字服务触手可及 [6][12] - AI智拍区依托前沿智能技术，一键生成与境外标志性地标相契合的照片，以趣味互动呼应全球化服务主题 [6][12] - 机器人制作的咖啡与冰激凌为展区增添烟火气 [6][12]

资本市场“十五五”改革蓝图与核心举措 - 证监会副主席李超提出“十五五”资本市场工作总目标为打造安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，力争到2030年资本市场建立四十周年时，高质量发展新格局基本形成，综合实力与国际竞争力明显提高 [2] - 将更大力度激发市场活力，实施更具包容性的发行上市、并购重组等制度，努力将A股市场打造为境内优质企业上市首选地 [3] - 动态完善上市标准体系，有序扩大向新向优的覆盖面，加快修订再融资注册办法等制度规则 [3] - 促进北交所、新三板一体化高质量发展，进一步畅通私募创投基金“募投管退”循环，引导投早、投小、投长期、投硬科技 [3] - 支持企业用好境内境外两个市场、两种资源，未来A股市场与港股市场将共同为优质企业发展提供更多元支持 [3] 发行上市制度优化与新兴产业支持 - 优化发行上市制度，支持新兴产业、未来产业、传统产业转型升级和现代服务业、新型消费等不同类型、行业、多元化的优质企业发展壮大 [4] - 主动适应全球科技创新与产业变革新趋势，持续加力做好科技金融等“五篇大文章”，大力提升资本市场服务新质生产力发展质效 [4] - 今年以来，沪深两市IPO平均审核周期缩短至6个多月，一些优质公司再融资审核不到1个月 [13] - 继续严把发行上市入口关，把握好包容性与严监管的关系，持续提升A股市场对优质公司的吸引力 [13] 增强市场稳定性与中长期资金入市 - 持续加强稳市机制建设，不断壮大市场稳定力量 [5] - 进一步拓宽中长期资金来源、渠道和入市方式，健全“长钱长投”的市场机制和生态 [5] - 强化风险监测预警和综合研判应对，全力维护资本市场平稳运行 [5] - 今年以来，社保、年金、保险等中长期资金合计净买入A股超6000亿元，持有A股流通市值较2025年底增长12.5% [15] - 2025年全国社保基金投资收益率达13.2%，公募基金行业今年上半年为投资者创造盈利1.74万亿元 [15] 上市公司质量提升与并购重组改革 - 更大力度释放并购重组改革活力，支持上市公司转型升级、做优做强 [6] - 提升公司治理和规范运作水平，引导上市公司通过股权激励、分红回购等提高自身价值 [6] - 严格执行并持续完善退市制度 [6] - 新“国九条”以来，上市公司累计分红、回购超过7万亿元，超过2000家公司连续五年分红，超过1000家公司开展中期分红 [16] - 2024年“并购六条”出台以来，上市公司累计披露重大资产重组370单，一批优质企业通过并购重组加快转型升级 [16] - 持续发挥资本市场的并购重组主渠道作用，着力构建活而有序的并购市场生态 [16] - 大力督促引导上市公司强化投资者回报意识，增强投资者回报的持续性、及时性和可预期性 [16] - 加大退市监管力度，进一步发挥强制退市震慑效应，加强退市后监管和退市过程中的投资者保护，防止“一退了之” [14] 金融基础设施建设与对外开放 - 加快建设世界一流交易所，全面提升综合实力和全球竞争力 [7] - 提高交易结算等基础设施安全性和科技化水平 [7] - 进一步扩大高水平对外开放，持续提升跨境投融资便利化水平，优化合格境外投资者和互联互通等制度机制 [8] - 支持企业用好境内境外两个市场、两种资源 [8] - 积极参与全球金融治理，加强开放条件下的监管能力建设 [8] 法治保障与监管体系完善 - 修订后的证券公司监管条例有望于近期出台 [9] - 抓紧推动证券投资基金法、上市公司监管条例等重要法律法规的制定修改 [9] - 进一步完善符合我国国情市情的投资者保护体系，积极营造公开公平公正的市场环境 [9] - 今年前8个月查办证券期货违法案件644件，罚没将近100亿元，通过各类方式为投资者挽回损失50多亿元 [11] - 着力提高资本市场监管和治理水平，不断完善准入、持续监管、退市和交易、机构等全链条监管体系 [11] - 加快构建行政刑事民事有效衔接的追责体系 [11] - 促进人工智能在资本市场规范应用，推进监管数智化转型，加强新型业务监管和风险管控 [11] 公司治理与股东行为规范 - 深入实施新一轮上市公司治理专项行动，进一步严格规范控股股东、实控人减持等行为 [12] - 加强董事高管任职履职离职全流程监管，引导更多上市公司加快健全中国特色现代企业制度 [12]

资本市场改革与监管新方向 - 证监会副主席李超表示，“十五五”资本市场工作将围绕“打造安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场”总目标，持续推动新“国九条”及“1+N”政策体系落地，力争到2030年资本市场建立四十周年之际，高质量发展新格局基本形成[1] - 证监会首次提出努力将A股市场打造为境内优质企业上市首选地，将实施更具包容性的发行上市、并购重组等制度，动态完善上市标准体系，有序扩大向新向优的覆盖面[2][11] - 支持企业用好境内境外两个市场、两种资源，A股与港股市场将共同为优质企业发展提供多元支持[2][7] - 优化发行上市制度，支持新兴产业、未来产业、传统产业转型升级和现代服务业、新型消费等不同类型、行业、多元化的优质企业发展壮大[3] - 更大力度释放并购重组改革活力，支持上市公司转型升级、做优做强，2024年“并购六条”出台以来，上市公司累计披露重大资产重组370单[5][13] - 严格执行并完善退市制度，加大退市监管力度，发挥强制退市震慑效应，防止“一退了之”[5][11] - 加快建设世界一流交易所，提高交易结算等基础设施安全性和科技化水平[6] - 修订后的证券公司监管条例有望近期出台，抓紧推动证券投资基金法、上市公司监管条例等重要法律法规的制定修改[8] - 完善全链条监管体系，今年前8个月查办证券期货违法案件644件，罚没将近100亿元，通过各类方式为投资者挽回损失50多亿元[9] - 实施新一轮公司治理专项行动，进一步严格规范控股股东、实控人减持等行为，加强董事高管任职履职离职全流程监管[10] - 继续严把发行上市入口关，把握好包容性与严监管的关系，沪深两市IPO平均审核周期缩短至6个多月，一些优质公司再融资审核不到1个月[11] 中长期资金与市场稳定 - 增强资本市场内在稳定性，持续加强稳市机制建设，不断壮大市场稳定力量[4] - 拓宽中长期资金来源、渠道和入市方式，健全“长钱长投”的市场机制和生态[4] - 社保、年金、保险等中长期资金合计净买入A股超6000亿元，持有A股流通市值较2025年底增长12.5%[12] - 2025年全国社保基金投资收益率达13.2%，公募基金行业今年上半年为投资者创造盈利1.74万亿元[12] 上市公司回报与治理 - 新“国九条”以来，上市公司累计分红、回购超过7万亿元，超过2000家公司连续五年分红，超过1000家公司开展中期分红[13] - 督促引导上市公司强化投资者回报意识，增强回报的持续性、及时性和可预期性，更好维护广大中小投资者合法权益[13]

国务院新闻办公室于2026年9月10日（星期四）下午3时举行"开局起步'十五五'"系列主题新 闻发布会，中国人民银行副行长陆磊，金融监管总局副局长丛林，中国证监会副主席李超，国 家外汇局新闻发言人、副局长李斌介绍金融领域贯彻落实"十五五"规划、推动金融强国建设 有关情况，并答记者问。 加快推进实施新一轮资本市场改革开放 证监会副主席李超表示，对于"十五五"期间资本市场工作，证监会将围绕"打造安全、规范、 透明、开放、有活力、有韧性的资本市场"这一总目标，以持续深化投融资综合改革为牵引， 以提高制度包容性、适应性为导向，以依法从严加强监管为保障，加快推进实施新一轮资本市 场改革开放，力争到2030年资本市场建立四十周年之际，资本市场高质量发展的新格局基本 形成，综合实力与国际竞争力大幅增强。 优化发行上市制度 支持新兴产业等优质企业发展壮大 李超表示，进一步提高资本市场制度包容性、适应性。主动适应全球科技创新与产业变革新趋 势，持续加力做好科技金融等"五篇大文章"，大力提升资本市场服务新质生产力发展质效。 优化发行上市制度，支持新兴产业、未来产业、传统产业转型升级和现代服务业、新型消费等 不同类型、不同行业、多 ...

资本市场改革开放与高质量发展 - 证监会副主席李超提出力争到2030年资本市场建立四十周年之际，基本形成高质量发展新格局，综合实力与国际竞争力明显提高 [1] - 加快推进实施新一轮资本市场改革开放 [1] 制度包容性与适应性提升 - 进一步提高资本市场制度包容性、适应性，主动适应全球科技创新与产业变革新趋势 [2] - 持续加力做好科技金融等“五篇大文章”，大力提升服务新质生产力发展质效 [2] - 优化发行上市制度，支持新兴产业、未来产业、传统产业转型升级和现代服务业、新型消费等多元化优质企业发展壮大 [2] - 今年以来沪深两市IPO平均审核周期缩短至6个多月，一些优质公司再融资审核不到1个月 [9] - 证监会将实施更具包容性的发行上市、并购重组等制度，努力将A股市场打造为境内优质企业上市首选地 [9] - 动态完善上市标准体系，有序扩大向新向优的覆盖面 [9] - 加快修订再融资注册办法等制度规则 [9] - 促进北交所、新三板一体化高质量发展 [9] - 进一步畅通私募创投基金“募投管退”循环，引导投早、投小、投长期、投硬科技 [9] 市场稳定与中长期资金引入 - 进一步增强资本市场内在稳定性，持续加强稳市机制建设，不断壮大市场稳定力量 [3][10] - 进一步拓宽中长期资金来源、渠道和入市方式，健全“长钱长投”的市场机制和生态 [3][10] - 强化风险监测预警和综合研判应对，全力维护资本市场平稳运行 [3][10] 监管与投资者保护 - 进一步加强监管和投资者保护，坚守金融工作的人民性，持续强化“五大监管” [4] - 聚焦欺诈发行、财务造假、操纵市场、内幕交易等重大违法行为，着力在“打准、打疼”上下功夫，提高监管执法威慑力 [4] - 加快推动健全资本市场法律制度体系，完善投资者保护制度机制 [4] 多层次资本市场体系健全 - 进一步健全多层次资本市场体系，与实体经济全周期、差异化的金融需求相适配 [5] - 推动各市场、各板块进一步完善定位、提升功能，健全多元股权融资体系 [5] - 发展多层次债券市场，发挥好资产证券化和REITs盘活存量作用 [5] - 健全期货市场品种布局，提升大宗商品价格影响力 [5] 上市公司质量与并购重组 - 进一步提高上市公司质量和投资价值，资本市场高质量发展离不开高质量的上市公司群体 [6] - 更大力度释放并购重组改革活力，支持上市公司转型升级、做优做强 [6] - 提升上市公司治理和规范运作水平，引导上市公司通过股权激励、分红回购等提高自身价值 [6] - 严格执行并持续完善退市制度 [6] 高水平对外开放 - 进一步扩大高水平对外开放，坚持以开放促改革、促发展 [7] - 持续提升跨境投融资便利化水平，优化合格境外投资者和互联互通等制度机制 [7] - 支持企业用好境内境外两个市场两种资源 [7] - 积极参与全球金融治理，加强开放条件下的监管能力建设 [7] 金融基础设施与交易所建设 - 进一步建设安全高效的金融基础设施，加快建设世界一流交易所，全面提升综合实力和全球竞争力 [8] - 提高交易结算等基础设施安全性和科技化水平 [8]

七是进一步建设安全高效的金融基础设施。 加快建设世界一流交易所，全面提升综合实力和全球竞争力。提高交易 结算等基础设施安全性和科技化水平。 八是进一步扩大高水平对外开放。 坚持以开放促改革、促发展，持续提升跨境投融资便利化水平，优化合格境外投 资者和互联互通等制度机制，支持企业用好境内境外两个市场两种资源。积极参与全球金融治理，加强开放条件下的 监管能力建设。 一是进一步提高资本市场制度包容性、适应性。 主动适应全球科技创新与产业变革新趋势，持续加力做好科技金融 等"五篇大文章"，大力提升资本市场服务新质生产力发展质效。优化发行上市制度，支持新兴产业、未来产业、传统 产业转型升级和现代服务业、新型消费等不同类型、不同行业、多元化的优质企业发展壮大。 二是进一步增强资本市场内在稳定性。 总结过去几年经验做法，持续加强稳市机制建设，不断壮大市场稳定力量。 进一步拓宽中长期资金来源、渠道和入市方式，健全"长钱长投"的市场机制和生态。强化风险监测预警和综合研判应 对，全力维护资本市场平稳运行。 三是进一步加强监管和投资者保护。 坚守金融工作的人民性，持续强化"五大监管"，聚焦欺诈发行、财务造假、操 纵市场、内幕交易等 ...