（总台央视记者 杨阳 史迎春） 国务院新闻办公室今天14时举行新闻发布会，介绍育儿补贴制度及生育支持措施有关情况。此前部分地方已经探索实施了本地育儿补贴政策，一些地方标准 还高于此次国家基础标准。地方政策如何与国家政策衔接，地方标准较高的，还能不能发放？对于这个问题，国家卫生健康委副主任郭燕红介绍，近年来， 国内一些地方结合实际，探索实施了育儿补贴政策，取得积极成效。 首先，国家建立制度，各地按照执行。国家全面实施育儿补贴制度，实现全国全覆盖，同时确定了国家基础标准，也就是每孩每年3600元。对于之前没有育 儿补贴政策、补贴范围较小，或者补贴标准低于国家的，按国家补贴范围和基础标准统一实施，实现政策均等化覆盖，体现政策公平性。 其次，做好政策衔接，保障群众利益。对于各地之前已经实施的育儿补贴政策，地方要制定具体的政策衔接方案，确保本地政策和国家制度有序衔接。在此 过程中，要切实保障群众的切身利益。地方此前补贴标准高于国家基础标准的，按规定做好评估和备案工作后，可以继续执行。 第三，强化政策统筹，增强可持续性。《育儿补贴制度实施方案》明确，各省份在地市级执行统一的育儿补贴政策及标准，地区差异较小的省份也可以在本 ...

政策核心内容 - 中央财政设立育儿补贴补助资金 2024年初步安排预算900亿元 中央财政承担约90%的资金[1] - 育儿补贴制度从2025年1月1日起实施 补贴对象为符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿[7] - 补贴标准为每孩每年3600元 按年发放至婴幼儿年满3周岁[8] - 2022年1月1日以后出生的符合条件的婴幼儿均可领取育儿补贴[13] 实施时间安排 - 各地将在8月下旬陆续开放育儿补贴申领 8月31日前全面开放申领通道[2][3] - 2025年1月1日前出生的不满3周岁婴幼儿按应补贴月数折算计发补贴[13] 申领方式与渠道 - 主要通过全国统一的育儿补贴信息管理系统线上申领[4] - 保留线下办理渠道 可到婴幼儿户籍地乡镇街道办理[4] - 依托省级政务服务平台设置申领专区 支付宝微信等第三方平台开通入口[5] - 申领只需提交婴幼儿出生医学证明户口簿等必要材料[5] 补贴发放细节 - 发放至申领人或婴幼儿的银行卡或其他金融账户[9] - 育儿补贴免征个人所得税 不计入低保特困等救助对象认定收入[9] - 申领以家庭为单位 由婴幼儿父母一方或其他监护人作为申领人[18] 补贴金额对照 - 2022年1月出生婴幼儿可领取300元 12月出生可领取3600元[16] - 2023年12月出生婴幼儿累计可领取7200元[17] - 2024年12月出生婴幼儿累计可领取10800元[17] 政策原则与特点 - 不分城乡民族区域 一孩二孩三孩均享受同等补贴待遇[11] - 新中国成立以来首次大范围普惠式直接性民生保障现金补贴[10] - 通过信息共享实现大数据比对校核 最大限度精简申领材料[5][12]

财政支持与资金安排 - 中央财政设立共同财政事权转移支付项目“育儿补贴补助资金”，今年初步安排预算900亿元左右 [1] - 对于发放国家基础标准补贴所需资金，中央财政按照一定比例对地方予以补助，中央总体承担约90% [1] - 财政部将会同国家卫生健康委印发育儿补贴补助资金管理办法，明确资金分配使用和管理监督具体要求 [2] 补贴政策与配套措施 - 对按照制度规定发放的育儿补贴免征个人所得税 [2] - 在最低生活保障对象、特困人员等救助对象认定时，育儿补贴不计入家庭或个人收入 [2] - 此前国家出台了3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除政策，扣除标准为每孩每月2000元 [2] 实施进展与时间表 - 国家和各地已经完成了育儿补贴信息管理系统的建设，正在进行全流程测试 [3] - 各地将在8月下旬陆续开放育儿补贴申领，8月31日之前各地全面开放育儿补贴的申领 [3] - 各地正在按照要求抓紧推进各项准备工作，包括制定具体实施方案和组织业务培训 [3] 申领流程与便民措施 - 育儿补贴主要通过全国统一的育儿补贴信息管理系统线上申领，同时保留线下办理渠道 [4][5] - 系统与公安、民政、人社等部门建立信息共享机制，最大限度精简申领材料，只需提交婴幼儿出生医学证明、户口簿等必要材料 [5] - 依托各地省级政务服务平台设置申领专区，并在支付宝、微信等第三方服务平台开通申领入口 [5]

育儿补贴制度实施方案核心内容 - 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《育儿补贴制度实施方案》，自2025年1月1日起实施，补贴对象为符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿，至其年满3周岁 [1][3] - 育儿补贴按年发放，标准为每孩每年3600元，申领人主要为父母一方或监护人，可通过线上系统或线下申请，补贴免征个人所得税且不计入低保等救助收入核算 [3] - 该政策是新中国成立以来首次大范围、普惠式、直接性民生现金补贴，覆盖2022年1月1日后出生的符合条件的婴幼儿，2022年至2024年出生者按应补贴月数折算计发 [3][5] 政策实施原则与特点 - 政策遵循改善民生、统筹公平、量力而行、安全便捷四原则，不分城乡、民族、孩次，实现三孩政策下家庭支持全面覆盖 [4] - 通过全国统一线上申领系统简化流程，兼顾户籍与流动人口，严格审核保障资金安全，确保财政可负担、政策可持续 [4] 财政支持与资金安排 - 中央财政设立"育儿补贴补助资金"，2025年初步安排预算约900亿元，中央财政承担约90%的补贴资金 [7][8] - 补贴发放渠道为申领人或婴幼儿的银行卡等金融账户，中央按比例对地方予以补助 [3][8] 申领时间与配套措施 - 各地将于2025年8月下旬陆续开放育儿补贴申领，国家已完成信息系统建设并开展全流程测试及人员培训 [9] - 政策以家庭为单位申领，结合孕产保健、婴幼儿预防接种等环节宣传，确保应享尽享 [6]

育儿补贴政策概述 - 国家卫生健康委宣布对3岁以下婴幼儿发放育儿补贴 覆盖0-3岁关键养育阶段 2025年1月1日起正式实施[1] - 补贴对象包括2025年1月1日前出生的不满3周岁婴幼儿 2022年1月1日后出生且符合条件者均可领取[1] - 采用按月折算计发方式 直至婴幼儿年满3周岁[1] 补贴发放时间框架 - 2022年出生婴幼儿每月补贴金额300元起 12月出生者可获年度累计补贴3600元[2][3] - 2023年出生婴幼儿享受全年统一月补贴3600元 叠加历年累计后12月出生者总金额达7200元[3] - 2024年出生婴幼儿在2027年可获最高单年补贴3600元 12月出生者累计总额达10800元[4] 具体补贴金额标准 - 2022年1月出生婴幼儿总补贴300元 6月出生者1800元 12月出生者3600元[2][3] - 2023年出生婴幼儿在2025年统一获3600元补贴 2026年再获3600元[3] - 2024年出生婴幼儿三年累计补贴最高达10800元 其中2027年补贴金额为3600元[4] 政策实施机制 - 制定2022-2024年各月份出生婴幼儿申领补贴金额对照表 明确公示具体金额标准[1][2] - 采用分年度递进补贴模式 2025-2027年分别对应不同年龄段的补贴发放[3][4] - 补贴金额随婴幼儿出生时间呈阶梯式增长 最早出生群体补贴金额最低[2][3]

育儿补贴政策概述 - 国家卫生健康委正在会同相关部门出台育儿补贴制度管理规范和资金管理办法等文件，各地需结合本地实际制定具体实施方案 [1] - 育儿补贴信息管理系统已完成建设并正在进行全流程测试，各地正在组织配备工作力量并对基层工作人员开展业务培训 [1] - 各地将在8月下旬陆续开放育儿补贴申领 [1] 财政安排 - 中央财政今年初步安排育儿补贴预算900亿元左右 [2] - 中央财政设立"育儿补贴补助资金"作为共同财政事权转移支付项目 [2] - 中央财政对地方发放国家基础标准补贴所需资金承担约90% [2] 补贴发放细则 - 育儿补贴制度从2025年1月1日起实施 [3] - 补贴对象为符合法律、法规规定生育的3周岁以下婴幼儿，至其年满3周岁 [3] - 补贴标准为每孩每年3600元 [3] - 补贴按年发放，申领人可通过线上或线下方式申请 [3] - 补贴发放至申领人或婴幼儿的银行卡或其他金融账户 [3] 补贴政策特点 - 育儿补贴不分城乡、民族、区域，也不分一孩、二孩或三孩 [4] - 政策实现三孩生育政策下家庭支持的全面覆盖 [4] - 补贴免征个人所得税，在救助对象认定时不计入家庭或个人收入 [3] - 政策统筹考虑人口发展情况和经济社会发展水平，确保财政可负担、政策可持续 [4]

新华社快讯：国家卫生健康委人口家庭司司长王海东7月30日在国新办新闻发布会上表示，国家卫生健 康委正在会同相关部门出台育儿补贴制度管理规范、资金管理办法等文件。各地要结合本地实际制定具 体实施方案。国家和各地已经完成了育儿补贴信息管理系统的建设，正在进行全流程测试。各地组织配 备工作力量，对基层工作人员开展业务培训。按照工作计划，各地将在8月下旬陆续开放育儿补贴申 领。 ...

育儿补贴政策核心内容 - 政策核心为对3岁以下婴幼儿发放育儿补贴 旨在支持0-3岁关键成长阶段的家庭养育 [1] - 补贴制度自2025年1月1日起实施 覆盖符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿 直至其年满3周岁 [1] - 2025年1月1日前出生的不满3周岁婴幼儿也可申领 将按应补贴月数折算计发 即2022年1月1日后出生的符合条件的婴幼儿均能领取 [1] 政策实施细节与支持措施 - 为方便群众申领 相关部门制定了2022年至2024年各月份出生的婴幼儿申领补贴金额对照表 使申领金额一目了然 [1] - 提供生育支持是国际通行做法 该政策结合了国家发展阶段和财力状况 [1]

国家卫生健康委副主任郭燕红7月30日在国新办新闻发布会上表示，育儿补贴制度是一项重要的民生政 策，从国际上看，是不少国家采取的生育支持政策之一，从国内看，一些地方结合当地人口和经济社会 发展实际，探索实施了不同形式的育儿补贴政策，受到群众普遍欢迎。我国实施育儿补贴制度有利于帮 助减轻家庭养育负担，通过财政资金的精准发放，可以直接增加群众的现金收入，每年可惠及上千万家 庭，可以为家庭育儿提供基础性支持，改善育儿条件，在一定程度上缓解家庭养育孩子的经济压力。 (央视新闻) ...

政策核心内容 - 育儿补贴制度将于2025年1月1日起正式实施 补贴对象为符合法律法规生育的3周岁以下婴幼儿 直至其年满3周岁 [1] - 补贴标准为每孩每年3600元 按年发放 主要通过线上系统申请 也可线下申请 [1] - 该补贴是新中国成立以来首次大范围、普惠式、直接性向群众发放的民生保障现金补贴 [1] 政策实施原则 - 政策原则之一是改善民生、惠民利民 旨在减轻家庭养育负担 让群众有更多获得感 [1] - 政策原则之二是统筹衔接、保障公平 不分城乡、民族、区域及孩次 实现三孩生育政策下家庭支持的全面覆盖 确保符合条件的婴幼儿平等享受待遇 [1][2] - 政策原则之三是尽力而为、量力而行 统筹考虑人口发展情况和经济社会发展水平 合理确定补贴范围和标准 确保财政可负担、政策可持续 [2] - 政策原则之四是安全规范、简便易行 通过全国统一线上信息系统申领 精简材料优化流程 同时严格资格审核保障资金安全 [2] 补贴发放与待遇 - 补贴发放渠道为申领人或婴幼儿的银行卡或其他金融账户 [1] - 按照规定发放的育儿补贴免征个人所得税 在最低生活保障等救助对象认定时 育儿补贴不计入家庭或个人收入 [1]