灾害防范应对部署 - 国家防灾减灾救灾委员会办公室与应急管理部于1月17日组织多部门联合专题会商，视频调度山西、安徽、山东、河南、湖北、湖南、重庆、贵州、陕西等9个省份，研判低温雨雪冰冻发展态势并部署防范应对工作 [1] - 会商强调各地有关部门需提高政治站位，立足最不利情形，做好组织、预案、队伍和物资的充分准备，并重点排查轨道交通、道路交通、电力、通信等重点领域及学校、医院、养老机构、温室棚舍等重点部位的风险隐患 [1] 灾害天气特征与影响 - 自1月17日起，我国中东部地区将遭遇今年以来最大范围雨雪天气过程，具有降温幅度大、雨雪相态复杂的特点，部分地区低温雨雪冰冻灾害风险较高 [1] - 当前正值“四九”节气且春节临近，人员流动频繁，防范应对低温雨雪冰冻灾害进入关键期 [1] 核心应对要求与措施 - 会商要求围绕“保安全、保畅通、保供电、保民生、保稳定”目标，完善预案衔接和应急联动机制，加强联合滚动会商研判 [2] - 需及时掌握重要路网、电网、高铁网、通信网络的保通保畅信息，以及供水、供暖等重要基础设施的保运行信息 [2] - 要求协同开展跨区域车辆分流和人员疏导，加强电网覆冰巡查监测，并预置布防专业力量和抢险救灾装备物资，以快速高效开展融冰除雪和险情灾情处置 [2] - 特别关注城乡困难群众的民生保障，及时调拨救灾款物，做好生活救助和民生兜底，确保群众安全温暖过冬 [2] 工作组派遣 - 国家防灾减灾救灾委员会办公室已派出工作组赴河南省一线协助指导防范应对工作 [3]

灾害应对部署 - 国家防灾减灾救灾委员会办公室与应急管理部于1月17日组织多部门联合专题会商，并视频调度山西、安徽、山东、河南、湖北、湖南、重庆、贵州、陕西等9个省份，研判低温雨雪冰冻发展态势并部署防范应对工作 [1] - 会商指出，自1月17日起我国中东部地区将遭遇今年最大范围雨雪天气过程，具有降温幅度大、雨雪相态复杂的特点，部分地区灾害风险较高，当前正值“四九”节气且春节临近人员流动频繁，防范应对进入关键期 [1] - 会商强调各地各部门需高度重视，立足最不利情形，做好组织、预案、队伍和物资的充分准备，并深入开展轨道交通、道路交通、电力、通信等重点领域及学校、医院、养老机构、大跨度建构筑物、温室棚舍等重点部位的风险隐患排查 [1] 应急保障重点 - 会商要求围绕“保安全、保畅通、保供电、保民生、保稳定”要求，完善预案衔接和应急联动机制，加强联合滚动会商研判，及时掌握重要路网、电网、高铁网、通信网络的保通保畅及供水供暖等重要基础设施保运行信息 [2] - 需协同开展跨区域车辆分流和人员疏导，加强电网覆冰巡查监测，及时组织调度专业力量和抢险救灾装备物资预置布防，快速高效开展融冰除雪与险情灾情处置 [2] - 需特别关注城乡困难群众等人员的民生保障，及时调拨救灾款物，做好生活救助和民生兜底，确保群众安全温暖过冬 [2] 一线指导行动 - 国家防灾减灾救灾委员会办公室已派出工作组赴河南省一线协助指导防范应对工作 [3]

天气事件概况 - 我国中东部地区即将遭遇今年以来最大范围雨雪天气过程 具有降温幅度大 雨雪相态复杂 覆盖范围广等特点 [1] - 当前正值"四九"节气 且随着春节临近 人员流动量显著增加 交通运输与能源保供压力增大 [1] - 部分地区低温雨雪冰冻灾害风险较高 相关部门需进入防范应对关键期 [1] 影响区域与时间 - 河南全省将于1月18日至23日经历持续的低温雨雪冰冻过程 [1] - 1月18日夜里起 降水过程自北向南开启 黄河以北及开封 商丘部分地区率先由小雨转为雨夹雪或小雪 [1] - 本轮降雪最强时段将出现在1月19日 全省大部将有明显积雪 [1] - 沿黄及以南地区有大雪 中西部 南部部分县市将遭遇暴雪 局部甚至出现20至25毫米的大暴雪 [1] - 积雪深度方面 中西部及南部预计达8至12厘米 局部可达15至18厘米 [1] 政府应对措施 - 国家防灾减灾救灾委员会办公室 应急管理部已组织中国气象局 交通运输部 国家能源局等部门对防范工作进行统筹部署 [2] - 多部门已开展联合专题会商 并派出工作组赴河南一线协助指导防范应对工作 [1][2] - 工作组重点协助地方政府开展交通保通保畅 电力设施巡检 民生能源供应以及农作物防冻等工作 [2]

核心观点 - 国家防灾减灾救灾委员会办公室与应急管理部组织多部门联合会商 研判并部署应对中东部地区即将到来的今年以来最大范围雨雪天气过程 强调需立足最不利情形做好防范应对工作 [1] 天气形势与风险研判 - 1月17日起 我国中东部地区将遭遇今年以来最大范围雨雪天气过程 具有降温幅度大、雨雪相态复杂的特点 [1] - 部分地区低温雨雪冰冻灾害风险较高 [1] - 春节临近 人员流动频繁 防范应对低温雨雪冰冻灾害进入关键期 [1] 防范应对工作部署 - 要求各地各有关部门务必高度重视 立足最不利情形 做好组织、预案、队伍和物资的充分准备 [1] - 需深入开展轨道交通、道路交通、电力、通信等重点领域和学校、医院养老机构、温室棚舍等重点部位灾害风险隐患排查 [1] - 要充分发挥各级防灾减灾救灾议事协调机构统筹协调作用 围绕“保安全、保畅通、保供电、保民生、保稳定”要求开展工作 [2] - 需完善预案衔接和应急联动机制 加强联合滚动会商研判 [2] - 要及时掌握重要路网、电网、高铁网、通信网络保通保畅和供水、供暖等重要基础设施保运行工作信息 [2] 应急处置与民生保障措施 - 需协同开展跨区域车辆分流和人员疏导 [2] - 要加强电网覆冰巡查监测 [2] - 需及时组织调度专业力量和抢险救灾装备物资预置布防 快速高效开展融冰除雪、处置险情灾情 [2] - 要特别关注城乡困难群众等人员民生保障 及时调拨救灾款物 做好生活救助和民生兜底 确保群众安全温暖过冬 [2] 工作组派遣 - 国家防灾减灾救灾委员会办公室派出工作组赴河南一线协助指导 [3]

灾害防范应对工作部署 - 国家防灾减灾救灾委员会及应急管理部针对1月17日至21日明显雨雪过程，要求加强会商研判并指导地方做好低温雨雪冰冻灾害防范应对 [1] - 1月17日，应急管理部组织多部门联合专题会商，视频调度山西、安徽、山东、河南、湖北、湖南、重庆、贵州、陕西等9个省份，研判灾害发展态势并部署工作 [1] - 当前正值“四九”节气且春节临近，人员流动频繁，防范应对低温雨雪冰冻灾害进入关键期 [1] 灾害天气特征与风险 - 会商指出，1月17日起我国中东部地区将遭遇今年以来最大范围雨雪天气过程，具有降温幅度大、雨雪相态复杂的特点 [1] - 部分地区低温雨雪冰冻灾害风险较高 [1] 防范应对工作要求 - 要求各地各有关部门立足最不利情形，做好组织、预案、队伍和物资的充分准备 [1] - 要求深入开展轨道交通、道路交通、电力、通信等重点领域和学校、医院养老机构、大跨度建构筑物、温室棚舍等重点部位灾害风险隐患排查 [1] - 要求围绕“保安全、保畅通、保供电、保民生、保稳定”要求，完善预案衔接和应急联动机制 [2] - 要求加强联合滚动会商研判，及时掌握重要路网、电网、高铁网、通信网络保通保畅和供水、供暖等重要基础设施保运行工作信息 [2] - 要求协同开展跨区域车辆分流和人员疏导，加强电网覆冰巡查监测 [2] - 要求及时组织调度专业力量和抢险救灾装备物资预置布防，快速高效开展融冰除雪、处置险情灾情 [2] - 要求特别关注城乡困难群众等人员民生保障，及时调拨救灾款物，做好生活救助和民生兜底，确保群众安全温暖过冬 [2] 一线指导与行动 - 国家防灾减灾救灾委员会办公室派出工作组赴河南一线协助指导 [3]

灾害预警与政府响应 - 国家防灾减灾救灾委员会办公室与应急管理部于1月17日组织中国气象局、交通运输部、国家能源局等部门开展联合专题会商，研判低温雨雪冰冻发展态势并部署防范应对工作 [1] - 会商指出，1月17日起，我国中东部地区将遭遇今年以来最大范围雨雪天气过程，具有降温幅度大、雨雪相态复杂的特点，部分地区低温雨雪冰冻灾害风险较高 [1] - 当前正值“四九”节气且春节临近，人员流动频繁，防范应对低温雨雪冰冻灾害进入关键期 [1] - 国家防灾减灾救灾委员会办公室已派出工作组赴河南一线协助指导 [1]

会议核心部署 - 省委省政府召开视频调度会 部署低温雨雪冰冻灾害防范应对及元旦、春节“两节”期间安全生产工作 [1] - 预计元旦期间较强冷空气将自北向南影响该省 带来低温雨雪冰冻和大风天气 [1] 灾害防范应对措施 - 加强监测预警 强化短临预报和预警速报 完善基层预警响应联动机制 多频次发布防灾避灾信息 [1] - 提前做好高速公路、城市高架、道路桥梁等扫雪除冰准备工作 [1] - 加强设施农业安全防护 做好景区雨雪冰冻灾害的防范应对工作 [1] - 突出抓好道路交通安全保畅 加强“两客一危一货”等重点车辆安全监管 维护路网运行畅通 [1] - 加强江河湖库及沿海渔船的安全管理 组织船舶及时返港避风 [1] - 保障蔬菜及鲜活农副产品供应 做好能源电力保供 强化民生兜底保障 确保生产生活秩序平稳 [1] “两节”期间安全生产重点工作 - 全方位做好跨年夜、灯光秀、焰火燃放等大型活动的安全防护工作 [2] - 压紧压实党政领导责任、部门“三管三必须”责任和企业主体责任 [2] - 加快推进安全生产“六化”建设 持续深化安全生产治本攻坚和“一件事”全链条治理 [2] - 突出抓好危化品、烟花爆竹、消防、城镇燃气、冶金工贸、矿山、建筑施工、海洋渔业等重点领域隐患排查整治 [2] - 严格值班值守 组织救援力量前置备勤、高效响应 确保群众安全安心过节、社会大局稳定 [2]

气象预警与公共安全提示 - 河南省将出现大范围雨雪寒潮天气 应急管理部门发布防范灾害提示 [1] 个人防护与健康安全 - 公众需及时增添厚衣物 穿戴帽子围巾手套等保暖装备以防感冒 [2] - 需做好水管水表防冻包裹 防止冻裂漏水 [2] 交通出行与风险规避 - 雨雪天气应尽量减少非必要外出 出行前查询实时路况避开封闭限行路段 [3] - 出行建议尽量乘坐公共交通工具 步行需穿防滑鞋 少骑或不骑自行车电动车 [3] - 驾车应保持安全车距低速行驶 避开易结冰积雪的山区道路桥梁隧道陡坡急弯等高风险路段 [3] - 家长接送孩子需留意教育部门通知 老人儿童行动不便者减少外出或需有人陪同 [3] 取暖与用电安全 - 取暖应选购安全合格设备 使用电取暖器等大功率设备需配备专用插座避免超负荷用电 [4] - 采用炭火燃气取暖需定时开窗通风严防一氧化碳中毒 建议配备报警器 [4] - 取暖设备应远离窗帘被褥等易燃物 [4] 户外安全隐患防范 - 外出应远离老树构筑物墙体广告牌及积雪等危险区域以防被砸压 [5] - 路过桥下屋檐处时需防止冰凌融化脱落伤人 [5] 生产经营单位安全措施 - 需强化施工现场临时建筑塔吊等大型机械的安全防护 [5] - 应提前加固厂房大棚等设施 及时清除各类场馆加油站物流仓库大跨度建筑物农业设施大棚临时搭建物危房顶部积雪积冰 [5] - 需暂停高空作业室外施工 对水电管线特种设备开展防冻检查 储备融雪剂防滑垫等物资 [5] 农牧业防护措施 - 需防范大风降温及雨雪冰冻天气对农牧设施的不利影响 [6] - 应做好大棚设施加固和防寒防冻工作 及时清除棚顶冰雪防御棚室受损或蔬菜冻害 [6] - 需做好牲畜圈舍修复加固及牲畜防寒保暖工作 [6]

冬季气候预测与灾害防范部署 - 核心观点：国家防灾减灾救灾委员会办公室已部署2025-2026年冬季低温雨雪冰冻灾害防范应对工作，要求加强监测预警与应急准备 [1] - 气候预测：今年12月至明年2月，我国大部地区冬季气温接近常年同期到偏高，但冷暖起伏显著，华中西部、西南地区东部、西北地区东南部有阶段性低温和雨雪冰冻天气 [3] 风险管控与隐患排查重点 - 重点领域：要求加强隐患排查和风险管控，突出在建工程和外来人员冬季安全管理，督导工地营地、旅游景区和大跨度建构筑物等加强风险管控 [5] 灾害应对与应急保障措施 - 交通与能源保障：要求及时开展道路铲冰除雪、线路融冰除冰作业，同时强化新能源汽车充电服务保障 [5] - 人员服务与生活保障：要求做好滞留旅客和司乘人员服务工作，快速调拨救灾款物，保障受灾群众基本生活，确保困难群体温暖过冬 [5] - 监测与响应：要求加强低温雨雪冰冻灾害性天气监测预报，及时启动应急响应 [5]