政策背景与目标 - 九部门联合制定《关于促进家政服务消费扩容升级若干措施》，旨在发挥家政服务业促消费、惠民生、稳就业作用 [1] - 家政服务业与百姓日常生活紧密相关，是重要民生行业，服务消费将进入快速增长阶段，成为促进消费新引擎和扩大内需新动能 [1] - 措施围绕提升服务供给质量、促进便利消费、完善支持政策、优化消费环境4个方面提出12项重点举措 [1] 提升服务供给质量 - 鼓励家政服务企业拓展深度保洁、整理收纳等新兴服务领域，加强跨界合作，丰富产品和服务供给 [2] - 全国60岁以上老年人突破3亿，65岁以上达2.2亿，3岁以下婴幼儿超3000万，养老托幼等家政服务成为家庭刚性需求 [2] - 促进家政服务消费将引导行业扩大服务供给，提高服务质量，更好满足家庭照顾老人小孩需求 [2] 促进便利消费 - 鼓励企业创新服务模式，提供点单式、分时段服务，以社区网点为依托发掘"微需求"、提供"微服务" [2] - 满足消费者共享保洁、烹饪、接送等家政服务需求 [2] - 结合城市社区嵌入式服务设施建设，加快配齐家政等社区居民服务网点 [4] 完善支持政策 - 推动灵活就业家政服务人员在就业地参加社会保险，将符合条件的从业人员纳入公租房、保障性租赁住房保障范围 [2] - 人社部门将持续深化实施家政劳务对接行动，健全对接工作机制，搭建供需平台 [4] - 考虑地域相邻、生活习惯接近等因素，做好省际、省内、地市内家政劳务对接，加大有组织劳务输出力度 [4] 优化消费环境 - 持续开展家政服务质量监测评价，完善举报投诉渠道，建立健全纠纷调解机制 [2] - 持续推进家政信用体系建设，做好家政企业信用信息归集和公示 [4] - 商务部将发挥标准引领作用，完善家政服务标准体系，加快制修订国家标准、行业标准，优先补齐"一老一小"服务短板 [4] 行业发展现状 - 截至2025年3月底，家政服务信用信息平台收集2万余家企业信用信息、1670余万条家政服务员信用信息，访问量超2.3亿次 [3] - 2023年全国家政服务业营收达1.16万亿元，2024年达1.23万亿元 [3] - 促进家政服务消费将有效扩大国内需求，为经济回升向好作出积极贡献 [3] 未来发展方向 - 鼓励家政企业拓展专业化、个性化消费新场景，促进家政与养老、托育等业态融合 [4] - 推动家政服务业数字化、智能化发展 [4] - 促进家政服务消费有利于增加就业岗位，为农村进城务工人员提供就业空间，助力乡村振兴 [2]

政策支持与行业发展规划 - 商务部等9部门发布促进家政服务消费扩容升级的若干措施，围绕提升供给质量、促进便利消费、完善支持政策、优化消费环境4方面提出新举措 [1] - 推动"家政+养老"融合发展，支持家政企业与社区养老机构协作，鼓励拓展专业深度保洁、空气治理等新兴服务领域 [5] - 多部门协同推进：商务部将优先补齐"一老一小"服务标准短板，发改委重点健全龙头企业协作机制，人社部深化家政劳务对接行动 [9] 市场需求与规模 - 全国60岁以上老年人突破3亿，3岁以下婴幼儿超3000万，照护服务成为家庭刚需 [5] - 2024年全国家政服务业营业收入达1.23万亿元，行业进入快速增长阶段 [8] - 创新服务模式涌现，如"家政经纪人"模式和线上线下结合的专业化服务 [8] 信用体系建设 - 全国家政服务信用信息平台已收录2万余家企业信用数据、1670余万条服务员信息，访问量超2.3亿次 [6] - 将优化平台功能，加快"家政信用查"App全平台覆盖，实现与地方平台互通 [6] 就业与社会效益 - 家政行业是农村进城务工人员重要就业领域，新举措深化家政兴农行动促进供需对接 [7] - 推动家政企业和人员依法参保，支持灵活就业人员在就业地参保 [7] - 行业带动千万就业并促进居民增收，被定义为"爱心产业、朝阳产业" [8]

文章核心观点 商务部会同多部门制定《关于促进家政服务消费扩容升级若干措施的通知》，围绕提升服务供给质量、促进便利消费、完善支持政策、优化消费环境4个方面提出12项重点举措，以推动家政服务业提质扩容，满足人民群众高品质生活服务需求，各部门也介绍了相关工作及未来计划[3][4] 政策出台背景及考虑 - 党中央、国务院高度重视家政服务业发展，习近平总书记强调要把家政业办成爱心工程，李强总理在2025年《政府工作报告》中提出扩大多元化服务供给，去年8月国务院出台相关意见对发展家政服务消费作出总体部署[3] - 出台政策一是为更好服务“一老一小”，增进民生福祉，当前全国60岁以上老年人突破3亿，65岁以上老年人达2.2亿，3岁以下婴幼儿超3000万，养老、托幼等家政服务是刚性需求；二是为更好稳定和扩大就业，助力乡村振兴，家政服务业就业容量大，是农村进城务工人员重要就业领域；三是为更好扩大服务消费，推动高质量发展，2023年全国家政服务业营业收入达1.16万亿元，2024年达1.23万亿元，服务消费将成经济发展重要内生动力[3][10][11] 《若干措施》重点举措 提升家政服务供给质量 - 扩大优质家政服务供给，鼓励企业拓展新兴服务领域，加强跨界合作，深化供需对接合作，打造特色品牌，加强产教融合、校企合作培养人才[5] - 推动家政服务品牌化发展，引导企业建立健全管理、培训、质量评价体系，培育龙头企业，鼓励社会资本投资，开展品牌展示推广活动[5] - 提升家政服务技能水平，将紧缺职业工种纳入指导目录，建立以就业为导向的培训体系，开展技能升级行动[5] 促进家政服务便利消费 - 优化家政服务消费设施布局，开展一刻钟便民生活圈和城市社区嵌入式服务设施建设，鼓励企业创新服务模式，提供“微服务”[6] - 加快家政服务业数字化发展，利用数字技术提高供需匹配效率和消费者参与度，培育平台型互联网家政企业[6] 完善家政服务业支持政策 - 完善财政金融支持政策，支持企业为服务员投保保险，加大对小微企业金融支持，丰富保险产品供给[7] - 加大社保支持力度，推动灵活就业人员参保，将符合条件人员纳入住房保障范围[7] - 开展家政服务促消费活动，支持各地将更多活动纳入“服务消费季”，创新消费场景[7] 优化家政服务消费环境 - 推进信用信息体系建设，优化全国家政服务信用信息平台功能和服务，强化信用核查，推行电子版“居家上门服务证”[8] - 提升家政服务规范化水平，修订完善合同示范文本，推广《家政服务公约》，推树先进典型[8] - 提高家政服务标准化水平，完善标准体系建设，加快制修订细分门类的国家标准、行业标准[8] - 引导家政服务市场健康发展，开展质量监测评价，完善举报、投诉渠道，建立纠纷调解机制[8] 各部门工作及计划 人力资源社会保障部 - 指导各地落实就业创业扶持政策，对企业吸纳重点群体就业和劳动者创业给予税收优惠、社保补贴等支持[13] - 持续深化实施家政劳务对接行动，健全对接工作机制，搭建供需平台，加大有组织劳务输出力度[13] - 加强家政劳务品牌建设，培育有特色、有规模、有影响力的品牌，开展宣传推介[13] - 加强家政服务职业化建设，推动相关意见落实落地，从10个方面提升从业人员职业化水平[22] - 开展家政服务职业技能培训，面向重点群体和企业职工组织就业技能和岗位技能培训[22] 国家发展改革委 - 提升家政服务质量，实施家政培训提升、信用建设专项行动，开展质量提升“十大行动”，印发产教融合、员工制转型发展政策文件[14] - 扩大家政服务有效供给，实施家政“领跑者”行动，培育领跑企业、社区和院校，印发推动家政进社区指导意见[14] - 以优化供给为抓手，鼓励企业拓展消费新场景，推进信用体系建设，加快配齐社区服务网点[15] - 以产教融合为引擎，扩大高素质人才供给，提升从业人员存量素质，优化职业素养和服务意识[15] - 以供需对接为载体，提高就业质量和能力，强化精准对接，畅通人才输送、培养、就业渠道[16] 商务部 - 开展家政服务信用体系建设，建立全国家政服务信用信息管理平台，开通核查渠道，归集信用记录供查询，推动信用修复，截至2025年3月底，收集2万余家企业和1670余万条服务员信用信息，访问量超2.3亿次[18] - 开发“家政信用查”移动应用程序和小程序，优化流程，连通多平台，提供在线技能培训功能，免费提供800多课时视频培训课程[19] - 指导完成《家政服务 母婴护理服务质量规范》和《0～3岁婴幼儿居家照护服务规范》两项国家标准制修订工作，于2025年3月1日正式实施，协同推进国家标准应用推广，建设72个国家级服务业标准化试点示范[25] - 优化全国家政服务信用信息平台功能和服务，归集更多信用信息，推行电子版“居家上门服务证”，加快“家政信用查”全平台覆盖，互通地方平台，展示服务评价信息，加强宣传推广[19] - 会同相关部门完善家政服务标准体系，加快制修订“一老一小”等方面标准，加强宣贯和应用，总结推广典型经验[26] 全国妇联 - 培育扶持巾帼家政服务企业（机构）6000多家，帮助90多万妇女就业，2024年实施巾帼家政“五个一”行动，制定团体标准，统一品牌标识，建设数字化服务专区，举办全国巾帼家政服务职业技能大赛，开展系列宣传活动[20][21][22] - 激活家政潜能，开展供需对接，引导妇女转移就业，引导企业参与招聘活动，推进社区服务站点建设[23] - 聚焦素质提升，深化技能培训，加强部委合作，推动设立家政专业，支持企业与院校合作建立培训基地[24] - 立足提质增效，加强品牌建设，制定发布两个指南，开展培训和解读，选树3A级以上服务机构，维护从业人员合法权益[24]