美国提出俄乌冲突新和平计划 - 美国总统特朗普表示美国提出的28点新计划并非其“最终提案” [1] - 特朗普强调希望实现和平并结束冲突 若乌克兰不同意该计划则“可以继续拼命战斗” [3] - 该28点新计划由白宫近期秘密起草并与俄罗斯讨论 要求乌克兰从其目前控制的顿涅茨克部分地区撤军 多项内容此前一直被乌方拒绝 [3] 各方对和平计划的反应 - 俄罗斯总统普京表示这一新计划可能成为和平解决乌克兰问题的基础 [3] - 乌克兰总统泽连斯基称乌克兰正承受前所未有的压力 面临艰难选择 [3] - 特朗普希望乌克兰最晚于11月27日接受该28点新计划 [3] 欧洲领导人对计划的立场 - 在二十国集团领导人峰会期间 多名欧洲领导人发表联合声明称28点新计划“需进一步完善” [4] - 欧洲理事会主席、欧盟委员会主席、德国总理、法国总统、英国首相等人重申国际边界不应被武力改变的原则 [4] - 欧洲领导人表示该计划草案中有“对实现公正持久和平至关重要的内容” [4]

28点新计划的核心内容与美方立场 - 美国总统特朗普希望乌克兰最晚在11月27日接受美国提出的28点新计划，以结束俄乌冲突，并表示日期可能视情况延后，但27日是“合适”的日期 [1] - 特朗普称乌克兰正在失去领土，且短期内会失去更多，并表示乌克兰总统泽连斯基“将不得不喜欢”并批准该计划 [1] - 该计划由白宫近期秘密起草并与俄罗斯讨论，要求乌克兰从其目前控制的顿涅茨克部分地区撤军，其多项内容此前一直为乌方所拒绝 [2] - 美国副总统万斯与泽连斯基就该方案进行了近一小时通话，这是计划内容披露以来美乌两国最高级别接触 [1] 乌克兰方面的反应与困境 - 乌克兰总统泽连斯基表示乌克兰正承受前所未有的压力，面临艰难选择：要么失去尊严，要么失去一个关键伙伴；要么接受“困难”的28点新计划，要么面临最严酷的冬季及随之而来的危险 [1][5] - 泽连斯基强调，他将确保方案要点中“至少有两点不被忽视”，即“乌克兰人的尊严和自由”，并表示自己不会“背叛”国家 [5] - 泽连斯基称乌方将同美方及所有伙伴冷静合作，寻求建设性解决方案，并提出乌方观点和替代选项，不会给俄方提供指责乌方破坏和平进程的理由 [5] - 泽连斯基与英法德三国领导人举行电话会议，讨论“乌克兰与全欧洲的和平方案”，这些领导人正在研究28点新计划以确保实现“真正和有尊严”的和平 [6] - 一些乌克兰媒体和专家质疑该计划的可行性，认为其涉及乌方在领土问题上作出重大妥协，若不作“修正”将难以被乌各界广泛接受 [6] 俄罗斯方面的立场与军事动态 - 俄罗斯总统普京表示，美国提出的28点新计划可能成为和平解决乌克兰问题的基础，俄方已通过现有沟通渠道收到方案文本 [3] - 普京表示俄方已准备好进行和平谈判，需要对计划的所有细节进行实质性讨论，但美方尚未就该方案具体内容与俄方讨论 [3] - 普京认为美方尚未争取到乌方同意该方案，且乌方持反对态度，并指出乌克兰及其欧洲盟友仍抱有在战场上让俄罗斯遭受战略性失败的幻想 [3] - 普京警告，如果乌方拒绝讨论28点新计划，俄军必然会在其他关键前线地区重复在库皮扬斯克上演的那一幕 [3] - 俄罗斯军方于11月20日宣布控制乌军在哈尔科夫州的重要据点库皮扬斯克市 [3] 欧洲方面的反应与替代方案 - 欧盟委员会主席冯德莱恩和欧洲理事会主席科斯塔宣布，欧盟领导人将于11月22日在二十国集团约翰内斯堡峰会间歇举行会晤，讨论乌克兰局势 [2] - 欧洲媒体报道，欧洲方面打算制定一项他们认为对乌克兰更有利的替代方案 [2] - 28点新计划内容披露后，未参与拟订的欧洲国家表示反对 [2] 计划涉及的潜在争议点与乌方担忧 - 乌克兰舆论担忧，该方案要求乌方“放弃实际的北约成员资格以换取纸面上的安全保障” [6] - 美国奉行孤立主义的政治力量反对特朗普政府作出可能将美国拖入未来欧洲冲突的安全承诺，而乌方将美对乌安全保障视为同意停火的重要前提 [6]

美股市场表现 - 美国三大股指全线收涨 道指涨1.08% 标普500指数涨0.98% 纳指涨0.88% [1] - 美联储官员暗示近期有再次降息的可能性 纽约联储主席威廉姆斯称短期内“仍有进一步调整的空间” [1] - 美国劳工统计局取消发布10月份消费者价格指数报告 因拨款中断无法收集数据 导致美联储12月利率决议将缺少该项关键数据参考 [1] 美联储政策动态 - 机构分析师指出美联储在是否于下个月降息的问题上存在严重分歧 若主席鲍威尔等三位领导人物决定降息 可能获得三位特朗普任命理事的支持 但需第七票才能获得多数 [2] 地缘政治与俄乌局势 - 美国总统特朗普表示 乌克兰总统泽连斯基必须同意美国支持的乌克兰和平计划 否则冲突将继续 并称泽连斯基应在“一年前、两年前”达成协议 [1][2] - 特朗普声称27日是乌克兰接受美国支持的和平计划的最后期限 [3] - 俄罗斯总统普京证实已收到美方提出的结束俄乌冲突的“28点计划” 并表示俄方在安克雷奇会晤前已就此方案进行讨论 同意展现灵活性 但美方后续采取了暂停姿态 [3] - 普京表示俄罗斯愿意进行和平谈判 但需要对计划的所有细节进行实质性讨论 [4] - 乌克兰总统泽连斯基表示乌克兰可能面临艰难选择 并称会对美国“28点”计划提出替代方案 但强调绝不会给敌人理由说是乌克兰不想要和平 [4] 中概股表现 - 中概股多数上涨 纳斯达克中国金龙指数涨1.23% [1] - 个股方面 涂鸦智能涨超6% 阿特斯太阳能涨逾5% 亚朵涨近5% [1]

地缘政治与和谈进展 - 俄罗斯总统普京表示美国提出的旨在结束俄乌冲突的28点新计划可能成为和平解决乌克兰问题的基础 [1] - 俄方已通过现有沟通渠道收到该方案文本并准备好进行和平谈判但需要对所有细节进行实质性讨论 [1] - 美方尚未就该方案具体内容与俄方讨论且美方尚未争取到乌方同意该方案乌方对该方案持反对态度 [1] 军事动态与战场局势 - 俄罗斯军方20日宣布控制乌军在哈尔科夫州的重要据点库皮扬斯克市 [2] - 普京表示如果乌方拒绝讨论28点新计划俄军必然会在其他关键前线地区重复在库皮扬斯克上演的那一幕即军事控制 [1] - 普京指出乌克兰及其欧洲盟友仍抱有幻想妄图在战场上让俄罗斯遭受战略性失败 [1] 外交互动与方案背景 - 美俄领导人今年8月在美国阿拉斯加州会晤后俄乌和谈未能打破僵局 [2] - 美国全国广播公司19日晚援引白宫官员的话报道美国总统特朗普本周已批准一项旨在结束俄乌冲突的28点新计划尝试重启和谈 [2]

美国推动的乌克兰和平计划 - 美国总统特朗普表示，乌克兰总统泽连斯基必须同意美国支持的乌克兰和平计划，否则冲突将继续 [1] - 特朗普设定了27日为乌克兰接受该和平计划的最后期限 [1] - 美国政府高级官员已与乌克兰方面举行会晤，讨论一项旨在结束冲突的和平计划 [1] 和平计划的内容与讨论进展 - 美国政府已起草一项结束俄乌冲突的“28点”新计划，内容涵盖乌克兰和平、安全保障、欧洲安全及美俄、美乌未来关系 [2] - 美国政府正就如何结束冲突与俄乌双方进行对话 [1] - 白宫官员称，美国总统特朗普认为，如果各方展现出灵活性，就有机会结束冲突 [2] 美方对乌克兰的施压言论 - 特朗普回忆曾告诉泽连斯基“你没有牌可打”，并称泽连斯基本应在“一年前、两年前”达成协议 [1] - 特朗普未回应外界对和平草案具体条款的批评，仅表示若泽连斯基不接受，“那他们就继续打” [1] - 特朗普称双方目前的伤亡规模“是二战以来未曾见过的” [1]

美国提出的“28点和平计划”草案核心内容 - 美国起草了一项旨在结束俄乌冲突的“28点计划”草案，并已成形[1] - 美国总统特朗普支持该计划，白宫相信冲突双方应能接受[1] - 美国威胁乌克兰，若不在11月27日前签署该计划，将停止武器供应和情报共享[1] 乌克兰主权与安全架构 - 确认乌克兰的主权[5] - 俄罗斯、乌克兰和欧洲将签署全面互不侵犯条约，解决过去30年的模糊问题[5] - 预期俄罗斯不入侵邻国，北约不再进一步扩张[6] - 在美国调解下举行俄罗斯与北约的对话，以解决安全问题[6] - 乌克兰将获得可靠的安全保障[7] 军事限制与北约问题 - 乌克兰武装部队人数将被限制（原文数字待定，疑似60万人）[8] - 乌克兰同意修宪承诺不加入北约，北约也同意永不接纳乌克兰[8] - 北约同意不在乌克兰部署军队[8] - 欧洲的战斗机将部署在波兰[8] 美国担保的前提与条件 - 美国将因提供担保而获得补偿[9] - 如果乌克兰入侵俄罗斯，将失去担保[10] - 如果俄罗斯入侵乌克兰，将恢复所有全球制裁并取消协议利益[10] - 如果乌克兰无故向莫斯科或圣彼得堡发射导弹，安全保障将失效[11] 乌克兰重建问题 - 乌克兰有权成为欧盟成员，并在审议期间获得进入欧洲市场的短期优惠准入[12] - 建立乌克兰发展基金，投资技术、数据中心和人工智能等高增长行业[13] - 美国将与乌克兰合作恢复、发展及运营其天然气基础设施[13] - 共同努力重建受战争影响的地区和基础设施[13][14] - 涉及矿产和自然资源的开采[15] - 世界银行将制定特别融资方案以加速重建努力[16] 俄罗斯重返G8与美俄合作 - 对俄制裁将分阶段、协商解除[17] - 美国将与俄罗斯签署长期经济合作协议，涵盖能源、自然资源、AI及北极稀土开采等领域[17] - 俄罗斯将被邀请重返G8（八国集团）[18] 冻结资产与利润分配 - 1000亿美元的俄罗斯冻结资金将用于美国主导的乌克兰恢复与投资工作[20] - 美国将从这项事业中获得50%的利润[20] - 欧洲需额外拿出1000亿美元[20] - 其余被冻结的欧洲资金将被解冻[20] - 剩余的俄罗斯冻结资金将投资于“美俄联合投资工具”，用于双方联合项目[20] - 成立美俄联合安全工作组[20] - 俄罗斯立法确立对欧洲和乌克兰的互不侵犯政策[20] 核安全与教育问题 - 美俄同意延长包括《新削减战略武器条约》在内的核不扩散及军控条约效力[21] - 乌克兰同意成为无核国家[21] - 扎波罗热核电站将在国际原子能机构监督下重启，发电量由俄乌按50:50对半分[21] - 推行教育计划消除种族主义和偏见，保证俄语/乌克兰语媒体和教育权利，禁止所有纳粹意识形态和活动[21] 领土划分与缓冲区 - 克里米亚、卢甘斯克和顿涅茨克将被“事实承认”为俄罗斯领土，包括被美国承认[22] - 赫尔松和扎波罗热按接触线（前线）冻结，进行“事实承认”[22] - 俄罗斯放弃其控制的其他区域[22] - 乌克兰军队从部分顿涅茨克地区撤出，该区域成为“中立的非军事化缓冲区”[22] - 俄乌承诺不通过武力改变边界，否则安全担保失效[22] - 俄罗斯将不阻碍乌克兰将第聂伯河用于商业活动，并就黑海粮食自由运输达成协议[22] 人道主义、选举与执行机制 - 成立人道主义委员会，按“所有人换所有人”原则交换战俘和遗体，归还所有被拘留的平民和人质（包括儿童），并处理家庭团聚[23] - 乌克兰将在100天内举行选举[24] - 对所有冲突参与者实行全面大赦，并同意不再提出索赔[24] - 协议具有法律约束力，其执行将由美国总统特朗普领导的“和平委员会”监督和保障，对违规行为将实施制裁[24] - 各方同意后，一旦双方撤退到商定起始点，停火立即生效[24]

每经编辑｜段炼 当地时间21日，乌克兰总统泽连斯基发表对乌克兰民众公开讲话时称，乌克兰可能面临非常艰难的选择：要么失去尊严，要么冒着失去关键伙伴的风险。 图片来源：视觉中国（资料图） 他表示，必须考虑乌克兰的国家利益，将与欧洲和美国平静地合作。在谈及有关美国方面提出的一项旨在结束俄乌冲突的"28点"计划时，他表示，会提出 替代方案，但"绝不会给敌人理由说是乌克兰不想要和平"。他强调，乌克兰国内应保持团结一致，"战时国家的议会必须团结运作，战时国家的政府必须 高效运作。" 当地时间11月20日，多名美国高级官员证实，美方起草推动的一项旨在结束俄乌冲突的"28点计划"草案已成形，要点包括俄罗斯与乌克兰和欧洲缔结互不 侵犯协议，乌克兰承诺不加入北约等。白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特20日证实，美国总统特朗普支持这项新计划，并表示计划"还在不断修订"，白宫相信 冲突双方应能接受。 当地时间21日，总台记者自乌克兰方面了解到，如果乌克兰不在11月27日前签署美国提出的结束俄乌冲突新计划草案（即所谓"和平计划"），美国威胁将 停止武器供应和情报共享。 据美国白宫新闻秘书莱维特当地时间11月20日下午在例行记者会上证实，美国政 ...

新华社联合国11月20日电 中国常驻联合国代表傅聪20日在安理会审议乌克兰问题时发言，呼吁俄乌冲 突当事方尽快走上谈判解决的道路。 傅聪说，去年，中国和巴西等全球南方国家共同推动成立乌克兰危机"和平之友"小组。不久前，小组再 次举行大使级会议并对媒体发表谈话，欢迎近期有关各方开展的对话接触，呼吁各方抓住机遇，维持对 话势头。小组主张推动局势缓和，防止战事升级。各方应避免采取加剧冲突的行为，包括向当事方扩散 武器。小组重申，共同目标必须是通过谈判达成一份全面、公正、持久，且反映冲突当事方关切、为冲 突当事方所接受的和平协议。小组愿支持冲突当事方开展后续行动。小组呼吁各方严格遵守国际人道 法，支持交换战俘等人道倡议。小组对单边制裁造成的负面影响深表关切，主张维护各国开展正常国际 贸易和经济合作的权利。 傅聪说，当前，乌克兰危机还在延宕，地面战事仍未停歇。中方再次呼吁冲突当事方保持冷静克制，严 格遵守国际人道法，切实保护平民和民用设施安全。对话谈判是解决乌克兰危机的唯一可行出路，中方 呼吁冲突当事方展现政治意愿，尽快走上谈判解决的道路。中方呼吁国际社会加大人道援助，积极劝和 促谈，为危机的政治解决继续创造有利条件。 ...

乌克兰政治局势与潜在和平协议前景 - 乌克兰总统泽连斯基的幕僚长、被视为权力经纪人和“灰衣主教”的安德烈·叶尔马克若因贪腐丑闻倒台，可能瓦解维持泽连斯基权力的、由武装部队、寡头、秘密警察和议会构成的脆弱联盟 [1][2] - 美国和俄罗斯据报一直在秘密制定结束俄乌冲突的框架协议，该协议可能“在本月底前——甚至可能‘最快在本周’”达成 [1] - 有观点认为，鉴于一直困扰泽连斯基的腐败丑闻以及目前的战线形势，乌克兰很可能会接受该和平协议，因为该计划本质上将“作为既成事实呈现给泽连斯基” [1] 贪腐丑闻的演变与影响 - 乌克兰涉及1亿美元的能源贪腐丑闻最初被认为最多只会导致内阁改组，但过去一周执政党成员已要求叶尔马克辞职，理由是他对这一非法勾当知情，这导致对局势的评估需要重新调整 [1] - 处于丑闻中心、逃离乌克兰以避免被捕的泽连斯基长期商业伙伴蒂穆尔·明迪奇，被泽连斯基已入狱的前盟友伊戈尔·科洛莫伊斯基称为“典型的替罪羊”，这暗示叶尔马克可能才是幕后操盘者 [2] - 由美国支持的“国家反贪局”主导的这场腐败丑闻，可能会促进冲突的结束，特别是如果叶尔马克因此下台的话 [1] 国际各方的角色与潜在风险 - 欧盟正在淡化这一腐败丑闻，将其包装为乌克兰国家机构运作正常的所谓证据，并积极试图阻止相关事实的传播 [2] - 有分析指出，一些欧洲官员可能从这一贪腐丑闻或叶尔马克可能卷入的其他丑闻中获利，而他们的情报机构肯定知道这种腐败的规模 [2] - 如果泽连斯基在执政党压力下背弃叶尔马克，而叶尔马克进行报复性爆料，那么这可能会在整个欧洲引发政治丑闻 [2] 局势发展的评估与展望 - 机构评估认为，乌克兰的腐败丑闻可能会迫使泽连斯基达成和平协议，但前提是上述一系列事件得以发生 [3] - 事态发展的速度之快——特别是执政党倒戈反对叶尔马克，以及关于美俄秘密制定结束冲突框架协议的最新报道——使这成为一个可信的情景 [3] - 到本月底，一切无疑会更加明朗 [3]

白银期货行情 - 今日亚盘时段白银期货交投于12045一线上方，开盘于12290元/千克，暂报12117元/千克，上涨1.31% [1] - 盘中最高触及12306元/千克，最低下探11912元/千克，短线走势偏向震荡 [1] - 沪银本周上涨力度明显，经过前一日上涨后最高触及12300附近，收盘在12160附近 [4] - 分析预计白银看涨目标为12500，建议耐心等待多头的延续性 [4] 地缘政治动态 - 媒体曝光俄美敲定的俄乌和平方案细节，根据美国提出的计划，乌克兰可能被迫将部分领土"租借"给俄罗斯 [3] - 该28点计划将使基辅放弃对东部顿巴斯地区的控制但保留合法所有权，俄罗斯将支付一笔未披露的租金以获得实际控制权 [3] - 美国政府正与俄罗斯就结束俄乌冲突的框架协议接近达成"重大突破"，预计最迟本月底甚至最快本周内完成 [3] - 俄罗斯外交部发言人表示未通过官方渠道从美国获得任何关于俄乌和平协议的信息，俄总统新闻秘书称除俄美安克雷奇会晤成果外无新的额外进展 [3]