上合示范区扩能提质政策 政策背景与核心目标 - 中国—上海合作组织地方经贸合作示范区建设是中央赋予山东的重大使命 自2019年《总体方案》印发后 "四个中心"和上合经贸学院建设成效显著 已完成国家阶段性任务 [1] - 山东省政府出台《若干措施》 从综合改革 重大平台建设 经贸产业合作 发展环境4方面提出23项支持措施 旨在推动示范区扩能提质 [1] 综合改革推进 - 聚焦"四个中心"建设和"三区一高地"中远期目标 加强改革谋划布局与自主创新 每年形成创新事项清单以提升改革系统性 [1] 重大平台建设 - 支持举办上合组织地方经贸合作大会等重大活动 推进上合经贸学院实体化运作 开展国家援外培训并联合高校招收上合国家留学生 [2] - 加快建设上合国际枢纽港 支持青岛国际航运中心建设 提升经贸综合服务平台能级 搭建产业链供应链经贸大模型 [2] - 推进"丝路电商"基地 青岛国际能源交易中心 鲁港科技合作创新中心 上合国际资本港等平台建设 争取跨境金融政策试点 [2] 经贸产业合作深化 - 推动制造业聚焦发展 布局海外运营中心与边境合作园区 强化上合组织产业 农业园区联动创新 促进与自贸试验区协同 [2] - 建设上合组织海关促进中心 加强贸易监测预警与海关事务协调 提升跨境电商通关便利化水平 [2] - 打造"上合组织旅游和文化之都" 探索特色商品关税免征政策 建设生态环保创新基地 [2] 发展环境优化 - 提升经贸综合服务平台 跨境通信数据中心等基础设施能级 完善省市协调机制以强化要素保障 [3]

上合示范区扩能提质措施 - 上合示范区系统梳理出物流通道不畅、金融支持保障不足等五大类26方面堵点难点问题并打造"上合工具箱"解决方案 [1] - "上合工具箱"包含综合服务类、专业服务类、基础支撑类三大类11个平台载体 [3] - 综合服务类包括上合经贸综服平台、上合国际资本港、中国—上海合作组织经贸学院、鲁港科技创新中心等 [3] - 专业服务类涵盖青岛国际能源交易中心、上合国际绿色农产品博览中心、上合组织生态环保创新基地等 [3] 具体服务功能 - "信用上合"跨境信用服务系统累计提供信用查询服务超1.1亿次 [3] - 通过TIR国际运输车辆发运货物从青岛到莫斯科仅需7天节省运输时间50%以上 [3] - 上合组织国家技术性贸易措施研究评议基地已有3篇评议意见被土耳其、沙特阿拉伯采纳 [4] 政策支持与发展规划 - 山东省出台23项支持措施涵盖综合改革、重大平台建设、经贸产业合作、优化发展环境四个方面 [4][5] - 措施包括建设上合组织海关促进中心、打造"上合组织旅游和文化之都"、探索限额免征特色商品关税政策 [5] - 青岛市计划2025年举办上合组织成员国文化部长会晤、旅游部门领导人会议等重大活动 [5] 经贸合作成效 - 2024年带动山东省与上合组织国家进出口额达5316.2亿元人民币是2018年的3.1倍年均增长20.7% [6] - 带动山东省对上合组织国家实际投资达8.5亿美元是2018年的6.9倍年均增长38.3% [6]

综合改革推进 - 山东省政府出台23项措施支持上合示范区扩能提质 聚焦"做实 做好 做美 做响"四大方向 [1][2] - 措施涵盖综合改革 重大平台建设 经贸产业合作 发展环境优化四大领域 每年将形成创新事项清单 [2] - 重点争取上合自由贸易空港 数据跨境流动 管理体制优化等政策支持 强化要素保障机制 [2] 重大平台建设 - 支持举办中国—上海合作组织地方经贸合作大会等国际活动 加快建设上合国际枢纽港 [3] - 提升经贸综合服务平台能级 搭建产业链供应链经贸大模型 申报跨境数据专线试点 [3] - 打造"丝路电商"基地 国际能源交易中心 鲁港科技合作创新中心 上合国际资本港等特色平台 [3] 经贸产业合作 - 推动制造业聚焦发展 布局海外运营中心与边境合作园区 强化产业农业园区联动 [3] - 建设海关促进中心 提升贸易监测预警能力 优化跨境电商通关便利化 [3] - 探索限额免征上合组织国家特色商品关税 建设生态环保创新基地 [3] 发展环境优化 - 加速跨境通信数据中心 生态环保基地等重大平台建设 完善基础设施配套 [4] - 已推出118项制度创新成果 其中30项获国家推广 促进开放型经济发展 [4] - 强化与自贸试验区 经济园区联动 深化文化旅游国际合作 [3][4]