上合示范区的国际公共产品供给角色 - 上合示范区是中国面向上合组织国家提供的国际公共产品，需发挥平台搭建者、资源链接者、方案提供者的作用 [1] 平台搭建者职能 - 纵向深耕内涵：面向上合组织和共建"一带一路"国家供给产业、场景、生态、生活等要素 [1] - 横向拓宽领域：聚焦国际能源合作，拓展能源交易、供应链金融、数字化服务空间 [1] - 已搭建上合经贸综服平台、青岛·上合之珠国际博览中心等公共服务平台 [1] 资源链接者职能 - 立足国际、国内、省内3个圈层，构建以上合示范区为枢纽的联动开放格局 [1] - 需集聚更多资源并建立打通堵点的机制，吸引国内外优质资源 [1] - 贸易服务方面：加速打造"数据母港"和"实践蓝本"，精准链接经营主体和贸易资源 [1] 方案提供者职能 - 提供系统性解决方案，发挥产业链供应链多边合作平台作用 [2] - 依托"友城合作"对话机制深化双边合作，探索区域经贸合作"大通关"机制 [2] - 深化检验检疫、认证认可等双多边互认合作，加强信息互换、监管互认、执法互助 [2] 政策支持与发展方向 - 需畅通上下沟通机制，赋予关键性支持政策，构建特色政策支撑体系 [2] - 目标为打造互利共赢的国际公共产品平台 [2]

上合示范区核心定位与功能 - 上合示范区是面向上合组织国家开展地方经贸合作的国家级平台，围绕提升物流、贸易、投资便利化水平开展制度及模式创新 [1] - 示范区承担国家更高水平对外开放使命，为上合组织和"一带一路"国家经贸合作痛点提供系统性解决方案 [1] - 已梳理出五大类26个方面堵点难点问题，搭建三大类11个强属性平台载体，形成"上合工具箱" [2] 线上平台建设成果 - 上合经贸综服平台是中国国际贸易"单一窗口"首个国际专区，拥有三大功能八大模块，提供全周期综合服务 [3] - 平台注册企业数量达2.2万余家，累计保障超5000亿元贸易额 [3][4] - "信用上合"跨境信用平台覆盖216个国家和地区6亿家企业，提供超1亿次信用查询 [4] 线下平台与活动成效 - 上合之珠国际博览中心是全国首个集多元功能于一体的上合国家文化体验基地，启用两年来举办活动100余场 [4] - 上合投资贸易博览会已成功举办3届，2025年展会吸引超40国驻华使馆和500家机构参展 [5] - "丝路电商"综合服务基地形成全链条生态体系，在俄罗斯等国设立海外仓展示中国产品 [6] 物流体系建设进展 - 青岛已开行中欧班列4300多列，常态化运行32条国际路线通达23国 [7] - 青岛港拥有外贸航线超230条，通达180国700多个港口，2024年新增10余条"一带一路"航线 [7] - 胶东国际机场开辟5条国际航线，2024年国际运输货值700多亿元 [7] - 开通8条国际公路运输线路，形成"海陆空铁"四港联动的国际交通枢纽 [8] 金融与法律服务创新 - 推出"易融链"等金融产品，实现线上单据审核最快半天放贷 [9] - 备案320余只创投风投基金，注册规模近260亿元 [9] - 上合"法智谷"平台引入30余家律所和10余家专业机构，提供一站式法律服务 [9] 国内外联动机制 - 与国内27省32家平台及21个口岸城市建立合作，联合40个产业园组建产业园区联盟 [10] - 推动产业链整体出海模式，确定智能家电等8个重点产业 [11] - 上合组织经贸学院完成2万多人次培训，加强人才交流 [11] 制度创新突破 - 建立全国首个上合组织国家技贸评议基地，完成309项技术性贸易措施评议 [14] - 推动中国与乌兹别克斯坦等国的AEO国际互认，降低企业查验率 [15] - AEO认证企业享受优先通关待遇，显著节省资金成本 [15]

上合示范区与鲁港澳科技合作 - 上合示范区搭建了上合经贸综服平台等高能级平台，构建"上合工具箱"以解决物流、通关、贸易等痛点堵点问题 [2] - 鲁港科技合作创新中心是山东省唯一对港科技合作平台，旨在整合山东与港澳在机制、产业、人才、创新等互补优势，推动创新链嵌入产业链供应链 [2] - 上合示范区计划实施国际合作示范、科技创新策源等五项行动，打造链接香港、辐射上合组织的科技创新策源地 [2] 科创平台与项目落地 - 创冷科技产业化促进中心、中科医疗器械科创综合服务平台、合十思维人工智能创新基地三大科创平台揭牌，支撑鲁港澳科技成果转化与产业合作 [3] - 香港科学园、鲁港科技合作创新中心进行平台推介，瀚远医药、上合航天等企业参与推介 [4] - 活动现场设置30余个对接展位，山东省香港商会16家会员企业、澳门上合商会及山东本地139家机构代表达成多项合作意向 [4] 合作机制与未来方向 - 香港贸易发展局提出协同创新平台需推出具体行动计划，服务两地科创企业精准对接，助力山东科技企业"走出去"和香港企业"走进来" [2] - 香港贸易发展局将推动更多科技项目合作，共建国际创客生态圈 [2] - 对接会由上合示范区管委会与香港科技园公司联合主办，青岛市政府指导，上合控股集团承办 [4]

上合示范区扩能提质措施 - 上合示范区系统梳理出物流通道不畅、金融支持保障不足等五大类26方面堵点难点问题并打造"上合工具箱"解决方案 [1] - "上合工具箱"包含综合服务类、专业服务类、基础支撑类三大类11个平台载体 [3] - 综合服务类包括上合经贸综服平台、上合国际资本港、中国—上海合作组织经贸学院、鲁港科技创新中心等 [3] - 专业服务类涵盖青岛国际能源交易中心、上合国际绿色农产品博览中心、上合组织生态环保创新基地等 [3] 具体服务功能 - "信用上合"跨境信用服务系统累计提供信用查询服务超1.1亿次 [3] - 通过TIR国际运输车辆发运货物从青岛到莫斯科仅需7天节省运输时间50%以上 [3] - 上合组织国家技术性贸易措施研究评议基地已有3篇评议意见被土耳其、沙特阿拉伯采纳 [4] 政策支持与发展规划 - 山东省出台23项支持措施涵盖综合改革、重大平台建设、经贸产业合作、优化发展环境四个方面 [4][5] - 措施包括建设上合组织海关促进中心、打造"上合组织旅游和文化之都"、探索限额免征特色商品关税政策 [5] - 青岛市计划2025年举办上合组织成员国文化部长会晤、旅游部门领导人会议等重大活动 [5] 经贸合作成效 - 2024年带动山东省与上合组织国家进出口额达5316.2亿元人民币是2018年的3.1倍年均增长20.7% [6] - 带动山东省对上合组织国家实际投资达8.5亿美元是2018年的6.9倍年均增长38.3% [6]

政策背景与核心目标 - 山东省出台《关于支持中国—上海合作组织地方经贸合作示范区扩能提质的若干措施》，包含23项新政，聚焦综合改革、平台建设、经贸合作、发展环境4大方向[1] - 政策旨在抢抓中国担任上合组织轮值主席国机遇，扩大上合示范区国际影响力，助力山东高水平对外开放[2] - 上合示范区自2019年建设以来，已形成区域物流、现代贸易、双向投资、商旅文交流"四个中心"及上合经贸学院，累计开行中欧班列4300多列[5][6] 综合改革与平台建设 - 强化综合改革自主创新，每年制定创新事项清单，目标实现"三区一高地"中远期发展[2] - 支持举办中国—上海合作组织地方经贸合作大会等重大活动，推进上合经贸学院实体化运作，联合省内高校招收上合国家留学生[3] - 加快建设上合国际枢纽港和青岛国际航运中心，提升跨境通信数据中心、国际能源交易中心等平台能级[3][6] 经贸产业合作成果 - 5年对上合组织国家进出口累计294.1亿元，年均增长56%，上合经贸综服平台集聚企业2.2万家，申报金额超2500亿元[5] - 双向投资方面，青岛市企业在上合国家投资项目232个，累计投资额35.2亿美元，卡奥斯工业互联网、上海电气风电装备等旗舰项目投产[6] - 商旅文交流累计举办培训270班次，覆盖1.9万人次，上合经贸学院可同期驻训700人[6] 产业布局规划 - 构建"1+4"产业矩阵："1"为现代物流、商贸、金融、文旅、会展5大服务业，"4"为智能家电、机械制造、绿色食品、电子信息制造4大出海产业[7] - 未来将结合山东全省产业布局需求，优化产业体系，扩大企业出海服务范围[7] 国际活动规划 - 2025年计划举办上合组织成员国文化部长会晤、旅游部门领导人会议等国家级活动，中国—上合地方经贸合作大会将落地青岛[8] - 青岛市级层面将举办17项活动，包括第四届上海合作组织国际投资贸易博览会，设置国家元素展、国际消费品展等[8]