刘琛 2026年达沃斯世界经济论坛以"对话的精神"为主题落幕，清晰地映射出当前国际发展所面临的不确 定性，尤其是安全环境变化对全球治理提出的迫切要求。然而，会议中的一些信号，也深刻揭示了实现 真正对话的艰难与复杂。 例如，加拿大总理卡尼在主旨演讲中选择用法语而非英语讨论国际形势，这一细节不仅彰显了加拿 大作为中等国家的独特立场，也反映了在当前全球治理框架下寻求共识时面临的微妙挑战。一方面，全 球治理亟须通过对话来解决；另一方面，对话本身却遭遇着复杂的现实障碍。这种矛盾揭示了由不确定 性带来的风险，并突显了国际社会在应对这些挑战时的脆弱性。 根据国际发展研究的"风险中心政策分析"模型，造成不确定性的主要因素包括地缘冲突、贸易战、 政府更迭以及新的立法或战略出台。历史表明，当前的全球治理环境正经历这四大因素的交汇与叠加， 这是自冷战结束以来未曾有过的局面。这种复合型的不确定性不仅影响主权安全和国家利益，还可能引 发长期合作关系乃至盟友关系的结构性变化。 首先，政策不能仅靠抽象理念驱动，而需扎根于对具体社会语境的深刻体察。一个颇具象征意义的 细节是：加拿大总理卡尼此次访华代表团中，特意纳入了华裔国会议员马荣铮。据总 ...