21世纪经济报道 记者 崔文静 北京报道 近日，证监会主席吴清主持召开党委（扩大）会议，传达学习中央经济工作会议精神。 会议上，吴清主席要求科学制定资本市场"十五五"规划体系，系统谋划未来五年资本市场发展主要目标、任务和重要举措，以钉钉子精神抓好落实。 ② 全面推动落实中长期资金长周期考核机制，大力发展权益类公募基金； ③ 强化逆周期跨周期调节，健全长效化稳市机制； ④ 压实行业机构、上市公司的声誉管理责任，持续讲好"股市叙事"； ⑤ 启动实施深化创业板改革，加快科创板"1+6"改革举措落地； ⑥ 尽快落地商业不动产REITs试点，研究推出新的重点期货品种； ⑦ 坚持扶优限劣，加快打造一流投资银行和投资机构； ⑧ 稳步扩大制度型开放，优化合格境外投资者制度和互联互通机制，提高境外上市备案质效； ⑨ 强化科技赋能监管，继续重拳惩治财务造假、内幕交易、市场操纵、挪用侵占私募基金财产等证券期货违法违规行为； ⑩ 推动出台上市公司监管条例，积极配合修订证券公司、证券投资基金等重点领域法律法规。 具体来看，十大要点被特别强调： ① 开展新一轮公司治理专项行动，引导优质公司持续加大分红回购力度； ...

金 融 期 货 研 究 2025 年 12 月 16 日 期指：驱动偏真空，震荡依旧 | | 收盘价 | 涨跌幅% | 基 差 | 成交额-亿 | 成交量 | 变 动 | 持仓量 | 变 动 | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | 沪深300 | 4552.06 | ↓0.63 | | 4243.8 | | | | | | IF2512 | 4545.6 | ↓0.64 | -6.46 | 936.1 | 68323 | ↓5680 | 94777 | ↓18378 | | IF2601 | 4527.8 | ↓0.65 | -24.26 | 151.6 | 11103 | ↑2824 | 24147 | ↑3846 | | IF2603 | 4501 | ↓0.67 | -51.06 | 462.1 | 34058 | ↓1058 | 123643 | ↑5375 | | IF2606 | 4458.6 | ↓0.64 | -93.46 | 94.4 | 7026 | ↓30 | 31883 | ↑648 | | 上证50 | ...

证监会：全面推动落实中长期资金长周期考核机制，大力发展权益类公募基金，推动指数化投资高质量发展 商务部等六部门：促进服务外包高质量发展培育一批具有国际竞争力的服务外包龙头企业 首批L3级自动驾驶车型来了！长安、北汽两款车型获工业和信息化部许可 中国证监会党委书记、主席吴清主持召开党委（扩大）会议，传达学习中央经济工作会议精神，结合全国金融系统工作会议要求，研究部署证监会系统贯彻 落实举措。会议指出，坚持固本强基，持续增强市场内在稳定性。积极培育高质量上市公司群体，开展新一轮公司治理专项行动，引导优质公司持续加大分 红回购力度。全面推动落实中长期资金长周期考核机制，大力发展权益类公募基金，推动指数化投资高质量发展。（新华财经） 商务部等6部门近日印发《促进服务外包高质量发展行动计划》的通知。行动计划提出，到2030年，培育一批具有国际竞争力的服务外包龙头企业，建设一 批创新能力强、特色优势产业明显的服务外包集聚区，服务外包数字化、智能化、绿色化、融合化发展水平进一步提升，吸纳就业人数显著增长。（新华财 经） 15日，工业和信息化部正式公布我国首批L3级有条件自动驾驶车型准入许可，两款分别适配城市拥堵、高速路段的 ...

证监会部署资本市场改革重点 - 中国证监会召开党委（扩大）会议，传达学习中央经济工作会议精神，并部署贯彻落实举措，提出“五个坚持”作为下一步改革重点 [1] - “五个坚持”具体包括：坚持战略引领，做好“十五五”规划；坚持固本强基，增强市场内在稳定性；坚持改革攻坚，提高制度包容性吸引力；坚持严监严管，提升监管执法效能；坚持全面从严，推进党风廉政建设 [1] - 专家认为，证监会从五个维度系统部署了明年资本市场改革工作，旨在破除体制机制障碍，提升市场吸引力，畅通投融资循环，以资本市场高质量发展服务实体经济高质量发展 [1] 固本强基：增强市场内在稳定性的四项部署 - 会议将“坚持固本强基，持续增强市场内在稳定性”置于重要位置，并从提高上市公司质量、推动中长期资金入市、健全长效化稳市机制和预期引导等四方面作出安排 [2] - 在提高上市公司质量方面，会议提出“开展新一轮公司治理专项行动”，旨在推动《上市公司治理准则》落地生效，培育治理文化，强化风险防范能力 [2] - 专家指出，新一轮公司治理专项行动需重点关注股权结构透明度、董事会独立性、内控体系健全性及信息披露质量等核心问题，并强化控股股东行为规范、完善独董履职保障、推动ESG信息披露 [3] - 会议提出引导优质公司持续加大分红回购力度，专家建议鼓励上市公司加大分红，对“铁公鸡”类公司加强分红与再融资的绑定约束，并加大股份回购注销力度以提升股东回报 [3] - 在中长期资金入市方面，会议提出全面推动落实中长期资金长周期考核机制，今年公募基金、商业保险资金的中长期考核机制已落地，后续全国社保基金、基本养老保险基金和年金基金的长周期考核机制值得期待 [3] - 专家表示，长周期考核有助于熨平周期影响，引导资金关注企业长期价值，提升持股稳定性，增强市场韧性，并有助于培育理性投资文化，形成价值投资、长期投资的市场生态 [4] - 在预期引导方面，会议提出持续讲好“股市叙事”，专家认为这要求上市公司提升在新消费、新技术等领域的创新能力，并通过“出海”提升国际影响力，同时要求证券行业等机构做好价值发现与传播工作，提升境内外投资者信心 [4] 改革攻坚：深化“两创板”改革服务科技创新 - 在“坚持改革攻坚，不断提高资本市场制度包容性吸引力”方面，会议提出启动实施深化创业板改革，加快科创板“1+6”改革举措落地 [5] - 证监会主席曾表示，深化创业板改革将设置更契合新兴领域和未来产业创新创业企业特征的上市标准，为新产业、新业态、新技术企业提供更精准、包容的金融服务 [5] - 专家表示，深化创业板改革的要点在于完善发行上市、并购重组、再融资等制度以增强包容性和覆盖面，优化交易机制以提升流动性与定价效率，加强持续监管与信息披露，以及健全退市制度 [5] - 深化创业板改革的要点还将涵盖优化上市标准、提升融资灵活性、强化多层次资本市场联动、完善公司治理与投资者回报、丰富投资与风险管理工具、持续推动资本市场对外开放等多个方面 [6] - 今年6月，证监会推出科创板“1+6”改革举措，以增强科创板制度包容性、适应性，更好服务科技创新和新质生产力发展 [7] - 市场人士认为，持续推动“两创板”改革有利于健全多层次资本市场体系，提升服务科技自立自强的能力，引导资金向战略性新兴产业集聚，助力构建现代化产业体系，并进一步打通科技、资本与产业循环 [7] 严监严管与战略引领：优化生态与规划未来 - 在“坚持严监严管，切实提升监管执法效能”方面，会议提出推动出台上市公司监管条例 [8] - 证监会已于12月5日就《上市公司监督管理条例（公开征求意见稿）》公开征求意见，旨在提高上市公司质量、夯实监管执法及投资者保护基础 [8] - 专家表示，推动出台该条例是完善资本市场基础制度的重要举措，主要目标是明确责任边界、提升违法成本，压实上市公司责任，改善其融资后的实际经营与治理状况，同时加强监管也是投资者保护的重要一环，有利于提升A股透明度与稳定性 [8] - 在“坚持战略引领，认真做好‘十五五’规划编制和实施”方面，会议提出科学制定资本市场“十五五”规划体系，系统谋划未来五年资本市场发展主要目标、任务和重要举措 [8] - 专家认为，“十五五”时期资本市场改革或聚焦构建更加稳健、开放、创新、可持续的资本市场生态，为新质生产力发展和中国式现代化提供金融支撑，具体包括完善市场基础制度体系、优化资本供给结构壮大长期资金力量、强化法治监管与投资者保护、深化高水平制度型开放等方面 [9]

证监会政策动向 - 证监会召开党委（扩大）会议，强调坚持固本强基以增强市场内在稳定性，将积极培育高质量上市公司群体，开展新一轮公司治理专项行动，并引导优质公司持续加大分红回购力度 [1] - 证监会全面推动落实中长期资金长周期考核机制，大力发展权益类公募基金，并推动指数化投资高质量发展 [1] - 证监会将加强跨市场跨行业跨境风险监测监控，强化逆周期跨周期调节，健全长效化稳市机制，同时强化政策解读和预期引导，压实行业机构与上市公司的声誉管理责任 [1] 自动驾驶行业进展 - 工业和信息化部正式公布我国首批L3级有条件自动驾驶车型准入许可，标志着我国L3级自动驾驶从测试阶段迈入商业化应用的关键一步 [1] - 首批获得准入许可的两款车型分别适配城市拥堵和高速路段，将在北京、重庆的指定区域开展上路试点 [1] 宏观经济数据 - 11月份社会消费品零售总额为43898亿元，同比增长1.3%，但环比下降0.42% [2] - 1-11月份全国固定资产投资（不含农户）为444035亿元，同比下降2.6%，但扣除房地产开发投资后，全国固定资产投资增长0.8% [2] - 11月份货物进出口总额为38987亿元，同比增长4.1%，增速比上月加快4.0个百分点 [2] - 11月份全国城镇调查失业率为5.1%，与上月持平，1-11月平均值为5.2%，全国企业就业人员周平均工作时间为48.6小时 [3] 房地产市场情况 - 11月份70个大中城市商品住宅销售价格环比总体下降，同比降幅扩大 [1][2] - 11月份一线城市新建商品住宅销售价格环比下降0.4%，降幅比上月扩大0.1个百分点，二手住宅销售价格环比下降1.1%，降幅扩大0.2个百分点 [2] - 11月份一线城市新建商品住宅销售价格同比下降1.2%，降幅比上月扩大0.4个百分点，二手住宅销售价格同比下降5.8%，降幅扩大1.4个百分点 [2] 黄金与仲裁行业动态 - 《黄金以旧换新经营服务规范》团体标准正式发布，从企业资质、经营管理、服务人员、场地设备等方面对业务作出全面规范，标志着该业务将迈入规范化、专业化、透明化发展新阶段 [3] - 上海仲裁委将在中国（上海）证券期货仲裁中心成立一周年时正式出台《上海仲裁委员会证券期货仲裁规则》，该中心于2024年12月26日设立，相关规则的专家论证会已于12月14日召开 [3] 国际市场与海外经济 - 日本央行认为，美国贸易政策不确定性消退、关税冲击小于预期、成本传导顺畅以及人工智能和芯片需求强劲，是提振企业情绪的积极因素 [4] - 芬兰11月消费者价格同比下滑0.1%，延续通缩趋势但跌幅缓和，其中食品、医疗、餐饮价格同比分别上涨1.7%、5.6%和2.0% [5] - 德国11月批发价格同比涨幅升至1.5%，为今年2月以来最高，环比上涨0.3%，其中食品、饮料和烟草价格同比大涨3.2% [5] - 瑞士政府预测2025年GDP增长率为1.4%，2026年为1.1%，2027年为1.7%，同期通货膨胀率分别为0.2%、0.2%和0.5% [5] 金融市场表现 - 中国股市主要指数普遍下跌，上证指数报3867.92点跌0.55%，深证成指报13112.09点跌1.1%，创业板指报3137.8点跌1.77%，沪深300指数报4552.06点跌0.63%，恒生指数报25628.88点跌1.34% [6] - 人民币汇率走强，在岸人民币询价报7.0505升值49点，离岸人民币报7.043升值102点，美元指数报98.314跌0.09% [6] - 大宗商品方面，WTI原油报57.43美元涨0.33%，布伦特原油报61美元涨0.26%，COMEX黄金报4380.1美元涨1.2%，COMEX白银报63.83美元涨2.94% [6]

文/王兆寰 证监会进一步指出，要积极培育高质量上市公司群体，开展新一轮公司治理专项行动，引导优质公司持 续加大分红回购力度；坚持改革攻坚，不断提高资本市场制度包容性吸引力。启动实施深化创业板改 革，加快科创板"1+6"改革举措落地。 同时，推动私募基金行业高质量发展，尽快落地商业不动产REITs试点，研究推出新的重点期货品种。 坚持扶优限劣，加快打造一流投资银行和投资机构。稳步扩大制度型开放，优化合格境外投资者制度和 互联互通机制，提高境外上市备案质效。 编辑：麻晓超 同时，加强跨市场跨行业跨境风险监测监控，强化逆周期跨周期调节，健全长效化稳市机制。强化政策 解读和预期引导，及时回应市场关注关切，压实行业机构、上市公司的声誉管理责任，持续讲好"股市 叙事"。 近日，证监会党委书记、主席吴清主持召开党委（扩大）会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究 部署证监会系统贯彻落实举措。 证监会表示，要持续深化资本市场投融资综合改革，更好助力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，为经 济高质量发展和"十五五"良好开局积极贡献力量。 证监会12月15日发布消息称，要持续增强市场内在稳定性，全面推动落实中长期资金长周期考核机制， ...

此外，坚持严监严管，切实提升监管执法效能。强化科技赋能监管，继续重拳惩治财务造假、内幕交 易、市场操纵、挪用侵占私募基金财产等证券期货违法违规行为。推动出台上市公司监管条例，积极配 合修订证券公司、证券投资基金等重点领域法律法规。 编辑 杨娟娟 新京报贝壳财经讯 12月15日，据证监会官网消息，近日，中国证监会党委书记、主席吴清主持召开党 委（扩大）会议，传达学习中央经济工作会议精神，结合全国金融系统工作会议要求，研究部署证监会 系统贯彻落实举措。 此次会议提出了五项重点举措。其中，会议明确，坚持固本强基，持续增强市场内在稳定性。积极培育 高质量上市公司群体，开展新一轮公司治理专项行动，引导优质公司持续加大分红回购力度。全面推动 落实中长期资金长周期考核机制，大力发展权益类公募基金，推动指数化投资高质量发展。加强跨市场 跨行业跨境风险监测监控，强化逆周期跨周期调节，健全长效化稳市机制。强化政策解读和预期引导， 及时回应市场关注关切，压实行业机构、上市公司的声誉管理责任，持续讲好"股市叙事"。 同时，坚持改革攻坚，不断提高资本市场制度包容性吸引力。启动实施深化创业板改革，加快科创 板"1+6"改革举措落地。推动 ...

其中，在坚持固本强基，持续增强市场内在稳定性方面，会议提到，全面推动落实中长期资金长周期考核机制，大力发展权益类公募基金，推动指数化投资 高质量发展。 在坚持改革攻坚，不断提高资本市场制度包容性吸引力方面，会议提及，推动私募基金行业高质量发展，尽快落地商业不动产REITs试点，研究推出新的重 点期货品种。 此外，在坚持严监严管，切实提升监管执法效能方面，会议指出，强化科技赋能监管，继续重拳惩治财务造假、内幕交易、市场操纵、挪用侵占私募基金财 产等证券期货违法违规行为。推动出台上市公司监管条例，积极配合修订证券公司、证券投资基金等重点领域法律法规。 北京商报讯(记者刘宇阳)12月15日，中国证监会发文表示，近日，中国证监会党委书记、主席吴清主持召开党委(扩大)会议，传达学习中央经济工作会议精 神，结合全国金融系统工作会议要求，研究部署证监会系统贯彻落实举措。 ...

一是坚持战略引领，认真做好"十五五"规划编制和实施。积极配合编制国家"十五五"规划纲要，科学制 定资本市场"十五五"规划体系，系统谋划未来五年资本市场发展主要目标、任务和重要举措，以钉钉子 精神抓好落实。 近日，中国证监会党委书记、主席吴清主持召开党委（扩大）会议，传达学习中央经济工作会议精神， 结合全国金融系统工作会议要求，研究部署证监会系统贯彻落实举措。 会议强调，这次中央经济工作会议对资本市场工作作出重要部署，充分体现了党中央对资本市场的高度 重视和殷切期望。证监会系统要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议 部署，按照全国金融系统工作会议安排，坚持稳中求进、提质增效，紧扣防风险、强监管、促高质量发 展主线，持续深化资本市场投融资综合改革，更好助力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，为经济高质 量发展和"十五五"良好开局积极贡献力量。 五是坚持全面从严，纵深推进证监会系统党风廉政建设。坚决维护党中央集中统一领导，进一步落实党 对资本市场的全面领导，扎实推进中央巡视整改和作风建设常态化长效化。全力支持配合驻证监会纪检 监察组加大案件查办力度，强化重点领域公权力监督制约。坚持严管厚爱结合 ...

核心观点 - 中国证监会召开党委扩大会议 部署推动资本市场高质量发展 涵盖上市公司治理 中长期资金入市 风险监控与预期引导等多方面工作 [1] 上市公司治理与回报 - 积极培育高质量上市公司群体 开展新一轮公司治理专项行动 [1] - 引导优质公司持续加大分红回购力度 [1] 中长期资金与投资发展 - 全面推动落实中长期资金长周期考核机制 [1] - 大力发展权益类公募基金 [1] - 推动指数化投资高质量发展 [1] 风险监控与市场稳定 - 加强跨市场跨行业跨境风险监测监控 [1] - 强化逆周期跨周期调节 健全长效化稳市机制 [1] 市场沟通与预期管理 - 强化政策解读和预期引导 及时回应市场关注关切 [1] - 压实行业机构 上市公司的声誉管理责任 持续讲好"股市叙事" [1]