五年规划的战略意义 - 五年规划周期有助于国家在复杂国际环境中保持政策定力并提前布局 例如八五计划适应世贸组织规则 十一五规划为全球金融海啸打下基础 [5] - 十四五规划直面百年未有之大变局 预设国内国际双循环方案以应对地缘冲突和全球供应链震荡 [7] - 十三五规划强调创新协调绿色开放共享五大发展理念 推动国家走上高质量发展道路以应对经济增长乏力和国际博弈加剧 [8] 发展目标的演变 - 发展目标从一五到六五阶段的绝对值指标 转向十五以后的结构性比率和占比指标 [18] - 十三五和十四五时期目标进一步转向创新绿色效率等综合性指标 如科技进步贡献率和全员劳动生产率 [18] - 十四五规划新增每千人口拥有执业助理医师数每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数等民生福祉指标 显示发展重点转向社会公平和生活质量 [18] 重大工程与执行效率 - 国家重点项目执行效率高 从第一颗原子弹到第一颗氢弹爆炸成功仅用32个月 时间对比其他国家大大缩短 [23] - 党的十八大以来重点项目建设成果显著 中国空间站从建造到全面建成用时不到两年 国产大飞机和大型邮轮实现突破 [28] - 科学的五年规划能将宏大目标切分为可完成的阶段任务 通过拆解目标和日积月累实现逐步落地 [28] 规划周期的合理性 - 五年周期既不太短以致来不及发展 也不太长避免目标虚无缥缈 是恰到好处的时间刻度 [31] - 合理的规划节奏使国家发展更有韧性和方向 有助于实现一次次突破 [31]