党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》， 为"十四五"收好官、"十五五"开好局提供了科学指引，为我们经济社会发展提出了明确的战略规划和具 体的实践要求。习近平总书记强调："科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经 验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。"这一重要论断深刻指出了制定和实施五年规划的价值 内涵和实践意义。回顾我们党科学制定和接续实施五年规划的历史进程，充分认识五年规划如何"塑 造"中国，能够为贯彻落实党的二十届四中全会精神、奋力开创中国式现代化建设新局面提供重要启 示。 一、中国为什么需要五年规划 凡事预则立，不预则废。五年规划是我们党在治国理政过程中，为指导我国经济社会发展而制定的中长 期规划。从1953年实施"一五"计划的历史现实看，中国之所以需要五年规划，是因为五年规划既是继承 和发展马克思主义生产力理论的必然要求，也是社会主义建设事业的现实需要。 ●社会主义建设事业的现实需要 ●继承和发展马克思主义生产力理论的必然要求 ●实施五年规划的三个阶段 ●客观审慎地进行合理规划 （原载《党课参考》2025年24期） ●体现鲜明的人 ...

文章核心观点 - 中保投资副总裁陈子昊在“上证·大虹桥金融高质量发展大会”上表示，“十五五”规划建议蕴藏众多投资机会，公司将发挥“耐心资本”优势，支持新质生产力发展，探索“中国特色投资之路”的实践路径 [2] “五年规划”视角下的国家战略转型 - 从要素驱动、投资驱动向创新驱动转型，经济发展目标从“规模、速度优先”升级为“质量、效益并举” [2] - 科技创新的重要性不断提升，新型资本配置体系逐步成形 [2] - “五年规划”的政策导向与资本市场行情存在深度联动，历次规划都指引经济增长动力的重点发展领域 [2] “十五五”规划建议中的投资机会 - 全力突破关键核心技术：完善新型举国体制，采取超常规措施，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破 [2] - 培育壮大新兴产业和未来产业：为发展新兴产业、未来产业擘画了蓝图、指明了方向 [3] - “提旧迎新”巩固提升传统产业竞争力：首次站在全球视角，提出巩固提升八大行业在全球产业分工中的地位和竞争力，产业转移、产能“出海”以及技术升级、设备改造等提供增量投资机会 [3] - 夯实国家安全基础保障：“建设国家战略腹地和关键产业备份”蕴含大量产业链供应链转移、重大基础设施建设的投资机会 [3] 中保投资未来深耕领域与策略 - 做好“导航仪”：引导险资服务国家战略，重点支持国家现代化基础设施和现代化城市体系建设，在“十五五”期间投向重大科技基础设施、新型能源基础设施、传统基础设施绿色化和数智化升级改造等项目 [4] - 做好“充电站”：通过股权直投、PE、S基金等多元方式，投资于不同成长阶段的战略性新兴领域项目，已在集成电路、新能源、新材料等产业形成较为完整的投资布局 [4] - 做好“连接器”：发挥保险资金“耐心资本”特性满足新质生产力发展的长周期资金需求，致力于加强自身投研能力建设，推进产学研融合，完善专家智库，向保险行业输出专业观点，在支持科技创新与追求资金稳健之间找到平衡点 [4]

核心观点 - 新加坡学者马凯硕积极评价中国的五年规划 认为其体现了长远眼光和战略思维 并特别指出“十五五”规划聚焦高质量发展非常英明 [2] 对五年规划的评价 - 马凯硕高度评价中国发展的长远眼光 认为“十五五”规划聚焦高质量发展非常英明 [2] - 马凯硕引用美国前国务卿亨利·基辛格的观点 指出中国拥有全面且长期的战略 而五年规划正是这种长期战略思维的重要体现 [2]

全球开放与全球化趋势 - 西方普遍认为世界正走向“逆全球化”，《世界开放报告》认为2025年全球开放度确有下降，但惧怕全球化的主要是西方国家特别是美国，而积极拥抱全球化的恰恰是亚洲国家，这与三四十年前的情况截然相反 [6] - 中国是唯一一个举办国际进口博览会的国家，近期宣布对非洲国家的产品实行零关税政策，为非洲发展作出巨大贡献，而美国过去一年对很多国家提高了关税 [6][8] - 中国对经济全球化也曾有过疑虑，但还是跳进了世界市场的汪洋大海，在游泳过程中呛过水，但最终学会了游泳，任何想要实现增长与发展的国家都应借鉴中国的做法，勇敢跳入全球化的汪洋大海 [41] 中美关系与“脱钩”影响 - 中国同世界其他地区的贸易规模已经超过美国，世界各国需要中国提供许多关键零部件用于其本土制造业，中国已经深度融入世界体系 [12] - 美国试图与中国“脱钩”就是与世界“脱钩”，对美国而言更明智的做法是停止遏制中国发展，因为中国的发展势不可挡，应寻求以互利共赢的方式同中国合作 [1][12] - 所有阻止中国科学和技术发展的图谋都注定会失败，历史已经反复印证，例如苏联试图阻止中国掌握核技术但中国最终自主研发成功，美国不愿与中国分享国际空间站的技术但中国建成了自己的空间站 [22] 中国发展规划与治理模式 - “十五五”规划聚焦高质量发展，这非常英明，如今的发展不再单纯追求增长速度，而更注重增长质量、对环境的影响以及民生的改善 [1][16] - 五年规划是中国长期战略思维的重要体现，仅靠市场无法做出长期决策，因为市场本身并不具备长远思维，中国发展模式的精髓是既有自由市场这只“看不见的手”，也有政府良政善治这只“看得见的手” [16] - 中国让8亿人摆脱贫困，政府必须具备极强的治理能力，实施了非常正确的政策举措，中国的治理经验值得世界各国认真研究和借鉴 [32][50] 中国科技创新与产业引领 - 全世界每三台机器人中就有一台是中国生产的，每天新“诞生”的两台机器人中就有一台来自中国，中国的机器人产量远超其他国家，中国正在为未来如老龄化导致的劳动力短缺做准备 [20] - 全世界应当为中国在机器人制造与生产领域引领全球而感到高兴，这样的机器人能帮助其他发展中国家提高当地劳动者和工厂的生产效率 [1][20] - 中国在电动汽车和电池产业中，市场竞争的激烈程度令人惊叹，同时政府的有力引导确保市场不会失控 [16] 全球治理与亚洲角色 - 习近平主席提出的全球治理倡议非常及时，在相互关联的“地球村”中需要加强全球治理机制，人类的生存状态正在经历深刻变革，必须团结起来 [36][38] - 亚洲社会成功的关键原因之一是他们愿意主动拥抱全球化，尽管现在一些西方国家出现了“逆全球化”的倾向，但要实现持续的增长与繁荣，必须再次勇敢地投身全球化的汪洋之中 [40][41] - 西方感到自己正在失去权力，他们主导世界200年，如今突然发现自己在许多领域已经被中国超越，感到了焦虑，这是西方扭曲中国形象、妖魔化中国的原因之一 [34]

五年规划作为国家治理核心机制 - 文章核心观点：五年规划是中国国家治理体系的关键组成部分和独特优势，它通过坚持党的全面领导、凝聚人民共识、结合有效市场与有为政府、以及贡献全球发展方案，成功引领了中国经济社会的发展奇迹，并将在“十五五”期间继续推动中国式现代化和民族复兴[2][9][34] 党的领导力 - 党的领导是五年规划制定和实施的根本保证，为经济社会发展提供方向、协调与稳定[3][9] - 在脱贫攻坚战中，党的坚强领导、组织力和执行力转化为超强战斗力，例如全国累计选派300多万名第一书记和驻村干部，同近200万名乡镇干部和数百万村干部奋战一线，实现了8年减贫近1亿人的奇迹[7][8] - 党的长期执政避免了政策短视和朝令夕改，为国家长期发展提供了“稳定锚”，确保战略连续稳定，一张蓝图绘到底[13] 规划凝聚力与人民中心 - 规划编制坚持科学决策、民主决策、依法决策，首次“网络问计”收到上百万条网民建议，“十五五”规划网络征求意见活动收到群众有效建言311.3万余条[18][19] - 规划始终以人民为中心，“十四五”规划主要指标中民生福祉类超过1/3，102项重大工程中有28项民生工程，旨在解决人民群众急难愁盼问题[21] - 具体案例体现民意直达，如内蒙古蒲圪卜村村民关于“互助性养老”的建议被采纳并写入“十四五”规划，最终建成200多平方米的老年活动中心[16][17] 发展规划力与市场结合 - 五年规划引领经济高质量发展，“十四五”时期经济总量先后跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元大关，2024年预计达到140万亿元左右，对世界经济增长贡献率保持在30%左右[26] - 规划让有效市场和有为政府相结合，从“十一五”开始“计划”改称“规划”，重在干预市场失灵、激发市场活力，同时为经营主体提供稳定的政策环境[31] - 在产业引导方面，国家规划系统设计了产业政策，前瞻布局基础设施，助力新能源汽车、光伏、锂电池、5G等产业快速崛起，目前民营企业贡献了70%以上的技术创新成果[33] 国际感召力与全球贡献 - 五年规划推动的“一带一路”建设已成为范围最广、规模最大的国际合作平台，与150多个国家、30多个国际组织签署合作文件，建成中老铁路、雅万高铁等重大标志性项目[38] - 中国的发展经验为世界提供方案，如东盟及越南、老挝、印尼等国不同程度借鉴了中国五年规划经验[41] - 具体项目造福世界，如中秘共建的钱凯港在2024年开港，使两国单程海运时间从超过30天缩短至23天，节约20%以上物流成本[36][38]

事件概述 - 第七届中古两党理论研讨会在北京举行 主题为“用科学发展规划推动社会主义现代化建设的实践和经验” [1] - 中共中央政治局委员 中宣部部长李书磊和古共中央政治局委员 阿特米萨省委第一书记马丁内斯出席并作主旨报告 [1] 双边关系与高层互动 - 2024年是中古建交65周年 两国最高领导人就建交65周年互致贺电 并在年内举行了两次会晤 [1] - 高层会晤就中古两党两国关系深入交换意见 为巩固双边关系和构建中古命运共同体提供了战略引领 [1] - 古方高度评价以习近平同志为核心的中共中央领导新时代中国取得的巨大成就 [1] - 古方愿同中方加强治党治国经验交流互鉴 共同推动构建古中命运共同体 [1] 中国发展规划与治理模式 - 中共二十届四中全会对中国“十五五”时期发展作出顶层设计和战略擘画 [1] - 此次全会被描述为乘势而上 接续推进中国式现代化建设的又一次总动员和总部署 [1] - 中国共产党注重用中长期规划指导经济社会发展 其方法论结合了锚定目标与接续推进 全面推进与重点突破 有效市场和有为政府 顶层设计和问计于民 科学编制与有效实施 [1] - 通过实施一个个五年规划 有力推动了中国综合国力提升和人民生活改善 [1] - 中国创造了世所罕见的经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹 [1]

翻译工作的规模与时效性 - 翻译工作实现中文版与10个外文语种译本同日发布，为改革开放后五年规划建议翻译史上的首次[4] - 本次翻译涵盖《建议》、相关说明及全会公报三个文件，总翻译量达30多万字[4] - 翻译工作由中央党史和文献研究院第六研究部牵头，多家涉外机构和外语院系共同参与，形成了成熟稳定的中央全会主要文件翻译机制[4] 翻译工作的国际合作与模式 - 采用中外专家“珠联璧合”的工作模式，充分发挥“中译外”会商机制作用，通过集体研讨打磨译文[12] - 合作模式体现优势互补，中方专家熟悉文化内涵，外方专家发挥母语优势，共同确保译文准确传达原文精神实质[13] - 部分精炼译文是集体智慧的结晶，通过反复锤炼实现语言要素和文化信息的有效转化[12] 关键术语与概念的翻译策略 - “强国”一词在《建议》中出现18次，其翻译根据具体语境灵活分为三大类共10种译法，核心语义均围绕“强”展开[9] - 对于具有中国文化特色的表述，如“枫桥经验”、“钉钉子精神”等，需通过解释或重新措辞以传达含义[10] - 政策性表述的翻译注重传达意图，例如将“准入又准营”译为“提供便利的市场准入和良好的营商环境”，以准确体现政策内涵[17] 文件传递的核心信息 - 《建议》向世界展现中国在国家治理上更加自立自强，在国际社会上更加开放包容的自信形象[6] - 文件明确传递中国将继续坚持对外开放、自由贸易和互利共赢政策的信号，为世界经济提供信心与动力[7] - 规划以提高中国人民生活水平为核心，将经济开放、产业创新和社会公平联系起来，完善了高质量发展的理念[7]

政策规划 - 党的二十届四中全会审议通过“十五五”规划建议 为未来五年中国发展擘画了宏伟蓝图 [2] - 制定中长期规划指导经济社会发展 是党治国理政的一种重要方式 [2] - 从“一五”到“十四五” 坚持一张蓝图绘到底 创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹 [2] 发展前景 - 站在新的历史起点 在中国共产党的坚强领导下 全国人民团结一心奋力拼搏 [2] - 中国式现代化的壮阔图景必将变为美好现实 [2]

中古双边关系与交流 - “红厅论坛·哈瓦那研讨会”在古巴哈瓦那举办，中古两国近百名党政、学界、企业和媒体界嘉宾参会，围绕中共二十届四中全会精神和共建中古命运共同体进行深入交流[1] - 与会人士认为中共二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议为中国未来发展擘画了宏伟蓝图，也为古巴的社会主义现代化建设提供了重要借鉴[1] - 古巴成为西半球首个与中国共建命运共同体的国家，这一共识已带来实质性成果并为未来合作开辟更广阔空间[5] 中国五年规划制度评价 - 古巴记者联盟主席认为中国的五年规划坚持连贯性和系统性，是全球范围内战略规划的典范，其坚持以人民为中心推进发展是中国模式成功的重要基础[2] - 古巴专家指出中国的五年规划制度已形成科学、民主、务实的决策体系，能根据经济社会发展需要灵活调整，体现了实事求是的机制[2] - 中国共产党通过长远规划引领国家发展的能力以及在中国共产党集中统一领导下高效统筹资源、协调政策的制度优势得到强调[2] 高质量发展与创新 - 中共二十届四中全会明确“十五五”时期经济社会发展必须坚持高质量发展，并将“高质量发展取得显著成效”列为主要目标首位[3] - 古巴媒体人士认为中国通过清晰可行的目标在创新和科技进步基础上实现均衡发展，在科研创新、人工智能、网络安全等领域拥有显著优势[3] - 新质生产力成为激发中国经济活力的关键力量，中国在创新、能源转型等领域取得显著进展，正构建开放包容的创新生态以吸引全球科研人才[3] - 中国通过五年规划在数字经济、清洁能源、生物技术等领域取得显著成就，古巴通过参与共建“一带一路”等倡议拓展与中国的合作领域[3] 全球治理与多边合作 - 古巴官员指出中国提出的全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议为促进合作、对话与和平作出重要贡献[5] - 中国正巩固其作为多边主义重要支柱的地位，并以社会稳定和人民福祉为基础成为可持续、高质量发展的典范[5] - 中国始终以平等合作的姿态参与全球治理，其倡导的人类命运共同体理念是向所有愿意合作的国家开放的，而非结盟[5] 媒体作用与经验互鉴 - 新华社等中国媒体机构近年来发展迅速，不仅注重新闻报道，更成为新理念、新内容的创造者，在全球产生广泛影响[6] - 中国的成功经验为全球南方国家带来信心，而古巴等发展中国家也能为中国提供来自全球南方的独特视角，这种交流让双方受益匪浅[6]

发展蓝图与目标 - 明确未来发展路线图和时间表，到2035年用3个五年规划期基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶再用3个五年规划期建成社会主义现代化强国 [1] - 中共二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，强调续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，开创中国式现代化建设新局面 [1] 基础设施成就 - 中国建成超4.8万公里高铁网络，长度相当于在北京与巴黎之间往返约三趟，比地球赤道还要长 [1] 经济发展与变革 - 中国已成为全球第二大经济体，相比40多年前街上很少看到私家车和摩天大楼的情况发生巨大变化 [1] - 通过运用改革办法破解发展难题，为实现未来发展目标奠定基础 [2] 政策规划体系优势 - 中国擅长制定长期发展规划，拥有具备很强战略定力和执行力的治理体系 [1] - 政策制定着眼于规划周期而非选举周期，确保政策长期稳定，为各级政府和市场主体提供相对稳定的预期 [2] - 从第一个五年计划到第十五个五年规划，一以贯之的主题是把中国建设成为社会主义现代化国家 [2] - 科学制定和接续实施五年规划是治国理政重要经验，也是中国特色社会主义重要政治优势 [2]