修订背景与必要性 - 适应人民币跨境支付系统参与者拓展和管理要求 因参与者规模扩大导致原规则无法有效满足管理需求 [1] - 满足人民币跨境支付系统业务发展需要 随着系统功能和服务持续优化需调整规则以保持前瞻性和科学性 [1] 修订主要内容框架 - 征求意见稿共六章三十一条 包含总则 账户管理 业务处理 结算机制 风险管理与应急处置 附则 [2] 参与者分类管理 - 直接参与者指在系统开立账户并直接办理跨境人民币支付结算业务的境内外机构 运营机构应为银行类直接参与者开立账户 [2] - 间接参与者指未开立账户但委托直接参与者办理业务的境内外机构 具有系统行号 [2] 账户管理规范 - 系统账户内资金属于开立账户的直接参与者 不属于运营机构自有财产 [2] - 规范参与者账户开立 结算资金归属和流动性管理等业务行为 [2] 业务处理要求 - 银行类直接参与者需在业务处理时段确保系统处于登录状态 [3] - 金融市场基础设施类直接参与者需在与系统重合的营业时间内确保系统登录 [3] - 规范报文权限申请 业务种类填写 查询查复等具体操作流程 [3] 结算机制安排 - 直接参与者以系统发送的支付处理通知报文或支付报文作为记账依据 [3] - 允许使用参与者住所所在地的当地日期作为客户入账日期 [3] - 规范队列管理 业务撤销与退回 记账对账等结算行为 [3] 风险应急管理 - 要求运营机构和参与者建立应急处置机制 运行异常和突发事件预警机制 [3] - 规定必须建立备份系统并及时处理故障 发生故障时双方需相互配合尽快恢复业务 [3] 附则实施要求 - 运营机构需制定操作指引 与参与者签订协议 制定发布报文标准 [3] - 明确解释权和施行日期 [3]