估值管理立法

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没有参照物?国资科创企业资产评估酿变
经济观察报· 2025-07-19 17:55
政策动态 - 国资委正在完善资产评估管理制度 拟对科创投资领域资产评估和估值管理作出针对性规定 [1][11][38] - 国资委新规《关于优化中央企业资产评估管理有关事项的通知》允许对原创性技术、"卡脖子"核心技术采用估值替代传统评估 [3][19] - 财政部指导中国资产评估协会建立33项资产评估准则 涵盖科创企业评估要求 [39][40] 技术专利估值挑战 - 深海探测专利技术估值争议:科创团队预测5年市场渗透率30%(衍生收入18亿元) 评估机构认为15%更合理(差额7.4亿元) [5][6][17][18] - 评估机构引用国际案例:美国同类技术因成本高商业化失败 挪威技术实际渗透率仅11% [20] - 最终采用区间估值法:下限15%渗透率(5.1亿元) 上限30%(7.4亿元) 差额2.3亿元列为或有资产 [24] - 引入动态参数校准:每半年按12%技术衰减率调整价值 并设置对赌条款(3年渗透率达25%补足差额) [25][26] 数据资产估值困境 - 央企地质勘探公司800TB地质数据(含4500米深岩层扫描、127台设备10亿小时工况记录等)仅被成本法估值为98万元(硬件+运维费) [28][29] - 国际企业曾出价千万元购买技术失效库用于AI训练 但因缺乏公开交易凭证无法作为估值依据 [31] - 新规允许数据资产"分层估值" 但实操中仍受限于"无市场参照物"问题 [28] 行业痛点 - 科创企业普遍缺乏完善评估方法体系 传统方法存在使用局限性 [35] - 国资创投评估流程耗时2-3个月 与科创企业融资进度不匹配 [36] - 国有资产评估程序与科创企业早周期、高风险特性适配性不足 [37] 解决方案探索 - 尝试利用新政"快速通道"通过挂牌交易定价 但需评估前置导致死循环 [9] - 德勤合伙人建议传统收益法需考虑技术迭代率(如量子传感18个月革新一代) [24] - 有关部门拟推动估值管理立法 健全统一监管体系并扩大政策覆盖面 [38]