政策核心与实施时间 - 国务院办公厅印发《关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》[1] - 政策明确了政府采购中的本国产品标准及支持政策[1] - 政策自2026年1月1日起施行[1] 本国产品标准定义 - 本国产品需在中国境内生产且中国境内生产组件成本占比达到规定比例[4] - 特定产品还要求其关键组件、关键工序在中国境内生产、完成[4] - 在政府采购活动中给予本国产品相对于非本国产品20%的价格评审优惠[4] - 该标准适用于内资企业和外资企业[4] 政策目标与行业影响 - 政策旨在完善政府采购制度并增加政策透明度[4] - 坚持对国有企业、民营企业、外资企业等各类经营主体一视同仁、平等对待[6] - 为所有在华经营企业提供市场机遇有利于优化行业生态让优秀企业脱颖而出[7] - 政策体现了公平性和可预期性将为各类主体营造更加透明稳定的发展环境[7] 过渡期与实施安排 - 政策将分类施策、稳妥推进自施行之日起5年内分产品确定境内生产组件成本占比等要求[8] - 根据不同行业发展情况设置3至5年的过渡期逐步建立标准体系和动态调整机制[8] - 在各类产品具体要求实施前符合在中国境内生产要求的产品即视同本国产品[8] - 过渡期安排有利于外资企业调整在中国境内生产布局和投资决策[8] 国际规则衔接 - 政策以全球公共产品理论为根基融合国际实践经验与中国现实国情[5] - 政策为与GPA、CPTPP等国际规则衔接预留了空间[8] - 若国际条约、协定对本国产品政策另有规定则按有关条约、协定执行[8]

政策核心内容 - 国务院办公厅印发《关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》，自2026年1月1日起施行 [1] - 政策旨在完善政府采购制度，明确本国产品标准及支持政策，是深化政府采购制度改革的重要内容 [1][3] - 政策以全球公共产品理论为根基，融合国际实践经验与中国现实国情，实现了本国产品标准的制度创新 [3] 本国产品标准定义 - 本国产品定义为在中国境内生产，且产品的中国境内生产组件成本占比达到规定比例要求的产品 [2] - 对特定产品还要求其关键组件、关键工序在中国境内生产、完成 [2] - 在政府采购活动中，给予本国产品相对于非本国产品20%的价格评审优惠 [2] 企业公平竞争原则 - 政府采购支持政策对国有企业、民营企业、外资企业等各类经营主体一视同仁、平等对待 [4] - 政策明确平等对待各类经营主体，遵从政府采购公平竞争的原则 [4] - 标准统一后，各类企业可基于规则公平竞争，有利于优化行业生态，让优秀的企业脱颖而出 [5] 政策实施与过渡期安排 - 政策将分类施策、稳妥推进，自通知施行之日起5年内，财政部将会同相关部门分产品确定境内生产组件成本占比等具体要求 [6] - 根据不同行业发展情况，设置3至5年的过渡期，逐步建立政府采购中本国产品标准体系和动态调整机制 [6] - 在各类产品的相关要求实施前，只要是符合在中国境内生产要求的产品，在政府采购活动中即视同本国产品 [6] 国际规则衔接与市场影响 - 政策为与GPA、CPTPP等国际规则衔接预留了空间，中华人民共和国缔结或者参加的国际条约、协定对政策另有规定的，按条约、协定执行 [6] - 过渡期安排有利于外资企业调整在中国境内生产布局和投资决策，使其更容易达到本国产品标准 [6] - 政策为所有在华经营企业提供市场机遇，将营造更加透明、稳定的发展环境 [5][6]