全球金融稳定体系完善

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聚焦主权货币之争,潘功胜详解全球金融体系变革
第一财经· 2025-06-18 19:57
国际货币体系 - 国际货币体系处于动态演进中,美元主导地位源于二战后国际格局变迁,但主权货币作为国际主导货币存在内在不稳定因素,易受主权国利益优先、金融风险外溢及地缘政治工具化影响 [3] - 改革方向包括弱化对单一主权货币依赖形成多主权货币竞争机制,或采用超主权货币如IMF特别提款权(SDR)以增强稳定性 [3] - 多极化发展可提升体系韧性,未来或呈现少数主权货币并存制衡格局,需主权货币国强化财政纪律、金融监管及经济结构性改革 [4] - SDR理论上能克服单一主权货币缺陷,但需优化机制安排,包括常态化发行、扩大使用范围至私营部门及建立SDR计价债券和结算机制 [5] 跨境支付体系 - 传统跨境支付体系存在效率低、成本高、技术代差及政治化利用等问题,推动体系向多元化发展 [7] - 币种多元化表现为本币结算增加削弱单一主权货币主导,渠道多元化体现为新兴支付系统及区域性多边系统提升效率 [7] - 支付系统互操作性提升通过延长运行时间、通用报文及快速支付互联互通实现,亚洲二维码互联互通显著便利零售跨境支付 [7] - 区块链等新兴技术推动央行数字货币和稳定币发展,实现"支付即结算"重塑支付链条,同时带来监管挑战 [8] 全球金融稳定体系 - 2008年后全球金融监管强化事前防范,但当前面临监管碎片化、《巴塞尔协议III》执行摆动导致监管套利风险 [10] - 数字金融领域监管不足,加密资产市场、气候风险及AI应用缺乏统一标准,需加强全球协同 [10] - 非银行中介机构监管薄弱,其融资占比上升但稳定性差、透明度低且杠杆水平高 [10] - 需以IMF为核心构建高效金融安全网,维护监管规则一致性以应对危机 [10] 国际金融组织治理 - 国际金融组织份额和投票权未反映新兴市场国家经济地位,改革需动态调整份额占比以提升其话语权 [12] - IMF份额规模与占比直接关联救助能力及成员国权益,当前亟需按共识调整以完善治理合法性 [12]