项目概况与战略定位 - 项目为“首钢东南区公共空间改造项目”，已纳入“北京城市公共空间改造提升示范工程”，由市政府固定资产投资全额支持，设计方案正稳步推进实施 [1] - 项目位于首钢东南区，北起韵安路、南至京昆线辅路，东临韵康街、建泰街，西至古城南街，总面积约11.36公顷，地块被市政道路分割为6个 [1] - 项目定位为新时代首都城市复兴的战略地标，东南区是职住平衡板块与总部经济聚集区，承载区域活力重塑与品质升级的关键使命 [3] 项目背景与需求分析 - 区域更新迫在眉睫，随着首钢片区整体更新及存量公共空间腾退释放，系统性更新已具备物理基础，同时人民渠西延工程已竣工 [3] - 通过7轮专项调研发现，区域存在“空间失活”与“功能缺失”双重困境，公共活动空间总量不足、品质不高，导致活力匮乏，而居民与办公人群对体育、休闲、社交、文化及公共服务设施有多元化强烈需求 [6] 核心设计策略与功能规划 - 项目以“小街区、密路网”为基底，通过整合六大主题功能空间、贯通南北健走步道、植入“平急两用”韧性雨洪系统、构建多彩花园城市风貌三大策略，打造全龄友好、活力复合、蓝绿交融的创新型城市公共空间 [1] - 具体设置共享广场、多功能游憩、复合交往、文化科普、儿童游乐、综合运动健身六大主题空间，以满足市民多样化需求 [11] - 项目南北纵深约1400米，规划一条贯穿南北、长约1700米、宽3米的林荫健走步道，将六个主题地块有机串联，并在东西两侧设置多处出入口以提升可达性 [18] 具体实施亮点与工程细节 - 增强区域吸引力：项目将与新首钢建设区域联动，打造集户外公益活动、文艺演出与品牌发布于一体的多功能开放场地，补充大型儿童及青少年专属活动场地不足，完善复合型体育活动场地以承载中小型体育赛事 [13] - 关注“一老一小”需求，增设全龄友好、文化生活、健身活动等休闲场地，并实现公共空间无障碍环境 [16] - 应对蓄涝风险：北侧五个地块作为人民渠规划的蓄涝区，采用“平急两用”设计，科学划定下挖深度4.5米的蓄涝区域，并融入植草沟、雨水花园等海绵城市设施，使用耐水淹、强恢复的韧性材料确保快速恢复日常功能 [20] - 构建花园城市风貌：以生态主脉与树岛为骨架，新植乔木约2000株，新增地被与花卉覆盖面积逾6.6万平方米，其中打造长约2公里的“丽红元宝枫长廊”和近千平方米的“紫菀花坡”特色植物景观 [24] 长期运营与价值展望 - 项目通过打造广场、剧场、运动场地及开阔草坪等多样化聚集空间，融合文化、艺术、美食、运动、科技等多元业态，提供沉浸式都市生活体验 [27] - 未来空间可通过灵活的场景转换，形成服务于周边社区的常态化文化活动场所、主题市集等，为空间注入持续活力，奠定长效化、可持续运营管理的基础 [27]

核心观点 - 宝安区在2024年实现了规上工业总产值突破万亿等关键经济指标，并计划在2025年（“十五五”开局之年）从规模扩张向结构升级深度转型，通过实施“八大工程”等具体举措，谋求在“质的有效提升”上先行引领，培育新质生产力，建设全龄友好之城 [3][6][16][17][18] 经济发展成就与现状 - 2024年规上工业总产值突破1万亿大关，稳居全国工业百强区第二，进出口总额跨越6000亿门槛 [3] - 战略性新兴产业总产值直冲1.2万亿，专利授权量连续六年夺冠 [3] - 社会消费品零售总额超1600亿元，新开商业面积58万平方米领跑全市，前海·宝中商圈跻身世界级TOP30潜力榜单 [3] - 商事主体数量跨越百万大关，专精特新“小巨人”企业数量位居全国区县第一 [4] - 招商引资连续四年获评优胜，亿元级项目落地数量实现翻倍 [4] 产业升级与新兴赛道布局 - 重点在人工智能、高端制造装备、半导体和集成电路以及低空经济等战略性新兴产业进行人才与产业的精准对接 [7] - 在具身智能、低空物流等领域启用首创平台，推动从硬件制造向“含智量”跃升 [3] - 发展新智影像产业，通过发布54个应用场景需求与48项企业技术能力“双清单”，构建“需求牵引—能力响应—项目落地”的闭环机制，推动从硬件优势向生态优势转化 [9] - 计划细化政策并启动“新智产业联盟”实体化运作，在数字内容制作、AIGC、虚拟拍摄等产业抢抓风口 [9] 企业服务与营商环境优化 - 升级“企业服务2.0”，坚持“一企业、一专班、一方案”的分层分级挂点服务模式 [10] - 推动落实“宝企金服”、“宝景创享”、“宝地兴业”等具体服务项目，提升企业服务精准度 [10] 社会治理与公共服务 - 在基层社区治理中，通过“党政引领+智慧物业+居民自治”模式，使某小区物业缴费率从不足70%大幅提升至99%以上 [13] - 在医疗领域，通过打造“紧密型医联体”和专家下沉社康，构建三级诊疗体系，已有5家社康通过国家优质服务基层评审，解决“看病远、看病难”问题 [15] - 推动全龄友好城市建设，计划利用城市“金边银角”增设儿童活动空间，并落实“妈妈岗”就业支持十项措施以支持育儿妇女灵活就业 [16] - 探索“AI未来家”应用场景，用科技赋能家庭生活 [16] 未来发展战略与实施路径 - 2025年（“十五五”开局之年）的发展基调是坚持稳中求进，因地制宜培育新质生产力，通过“稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”实现“质的有效提升和量的合理增长” [17] - 具体通过“八大工程”落实战略：包括实施扩大内需工程、价值提升工程（制造强基与AI赋能）、动能培育工程（核心技术攻关与人才培育）、动力增强工程（深化改革与对外开放）、协同发展工程、品质跃升工程、民生幸福工程和安全筑基工程 [18]

西安人口结构与养老需求现状 - 截至2024年末，西安常住人口达1316.76万人，其中60周岁及以上老年人口为250.45万人，占总人口的19.02% [1] - 西安平均家庭户人口已降低至3.01人，呈现出“人口老龄化”与“家庭规模小型化”双重叠加的趋势 [1] - 90%以上的老年人倾向于居家养老，但社区层面的助餐、助医、助浴等刚需服务存在明显的供给缺口 [2] 养老服务供给与结构性矛盾 - 截至2024年末，西安市养老床位总数为3.16万张，但存在结构性矛盾，中心城区优质养老院供不应求，部分郊区机构入住率不足 [2] - 养老服务供给主体相对单一，高度依赖政府兜底的公办养老机构或财政补贴的社区日间照料中心，社会力量参与积极性未完全激发 [2] - 专业从事居家养老服务的社会组织规模较小、抗风险能力弱，且缺乏具有西安本土品牌影响力的社会力量支持 [2] - 区域差异明显，老城区设施陈旧但需求密集，新区配套设施建设滞后，农村地区更多依赖传统家庭养老，专业化服务较少 [2] 养老服务发展理念与转型方向 - 养老服务需要从“生存型养老”向“高质量养老”转型，满足老年群体的便利性需求 [3] - 随着家庭户规模缩小，传统的“儿女养老”功能弱化，社区必须成为承接养老功能的核心场景 [3] - 需依托智慧城市底座，以数字化赋能千万人口规模的养老管理，实现养老资源的高效利用 [3] - 需树立“全龄友好”理念，将养老服务与教育、文化等公共资源统筹考虑，实现社区内“一老一小”公共服务体系建设的良性互动 [3] 促进服务体系均衡发展的具体建议 - 瞄准高龄、独居、失能老人三类核心人群，构建“十五分钟养老服务圈”，将养老服务设施纳入城市更新和新建小区的硬性规划 [4] - 大力发展“嵌入式”养老机构，支持社区日间照料中心升级，引入专业团队提供“点单式”上门服务 [4] - 全面推进老旧小区“适老化改造”，安装电梯、加装扶手、消除地面高差 [4] - 落实税收与土地优惠，吸引优质社会资本进入养老市场，发展高品质康养社区，满足不同消费层次需求 [4] - 培育“银发经济”，鼓励企业开发适老化科技产品，如智能防跌倒监测仪、护理机器人等，用科技弥补人工短缺 [4] - 在人口净流入的新区，建设一批高标准、医养一体化的综合性养老服务中心 [5] - 利用农村闲置校舍、院落建设互助养老幸福院，通过“政府补贴、社会公益、个人捐赠”等模式，解决农村老人的就餐和社交需求 [5]

文章核心观点 - 北京城市副中心通过创新建设“家园中心”模式，盘活社区闲置老旧资源，精准对接全龄居民需求，深度融合城市功能，旨在补齐公共服务短板并开创基层治理新模式 [1][2][3][4][5][6] 焕新社区闲置资源 - 怡乐园二区家园中心由老旧危房礼堂改造而成，改建中保留了红砖建筑肌理，北侧建筑按原貌复建，南侧采用模块化形式以改善采光 [2] - 中仓街道家园中心由老旧锅炉房改造而成并已投用4年多，特意保留了红砖外立面与“安全合格锅炉房”标识，原锅炉位置挑高14米并开设天窗，改造后环境显著改善 [2] - 张家湾设计小镇的北泡轻钢家园中心由老旧厂房改造而成，未来将提供设计展览、产品展销等复合功能 [5] 精准对接全龄需求 - 家园中心是副中心控制性详规中的创新做法，规划在12个组团内建设36个家园中心，以补齐公共服务设施短板 [3] - 怡乐园二区项目通过4次业主座谈会、入户走访及方案公示收集群众意见数十条，精准对接居民需求 [3] - 中心业态全面，包含称重计价的便民食堂、提供中医理疗的健康问诊、采光良好的少儿托管区以及带读书角的养生茶饮店，可辐射周边约3000户居民 [1][3] 创新基层治理模式 - 建设过程并非政府大包大揽，而是充分尊重百姓意愿，自下而上强化公众参与，开创了社区自我建设、更新、管理的新模式 [4] - 项目孕育过程强化了社区凝聚力和向心力，精准打通居民生活需求的“最后一公里” [3] 深度融合城市功能 - 通州北苑地铁站旁正在建设的家园中心，将补充养老、文化、社区服务、物流配送等功能，并预留弹性配置空间 [6] - 该中心西侧毗邻地铁通州北苑站并预留地下通道，北侧将建设公交枢纽及办公场所，深度融入万达商圈城市功能 [6] - 运营坚持“谁投资、谁运营”理念，鼓励投资主体培育和引入运营服务市场主体，激发市场和社会供给潜力 [6]

文章核心观点 - 北京城市副中心通过创新建设“家园中心”模式，盘活社区老旧闲置资源，精准对接全龄居民需求，深度融合城市功能，旨在补齐公共服务短板并开创基层治理新模式 [1][4][5][6] 模式与规划 - 家园中心是北京城市副中心控制性详规中提出的创新性做法，规划在12个组团内结合功能分区、人口分布以及现状建设36个家园中心，相当于城市级物业 [4] - 该模式旨在补齐公共服务设施短板，实现“5分钟生活圈” [1] - 建设过程并非政府自上而下大包大揽，而是充分尊重百姓意愿，自下而上强化公众参与，开创了未来社区自我建设、更新、管理的新模式 [5] 资源盘活与改造 - 通过改造社区老旧闲置建筑建设家园中心，例如通州区杨庄街道怡乐园二区家园中心由老旧礼堂改造而成 [1] - 中仓街道的家园中心由老旧锅炉房改造而来，建成投用已有4年多 [2] - 张家湾设计小镇的家园中心由老旧厂房变身而成 [6] - 改建时注重保留原有建筑肌理与历史印记，如怡乐园二区保留了老礼堂红砖建筑肌理，中仓街道保留了红砖外立面与“安全合格锅炉房”标识牌 [2] 功能业态与服务 - 家园中心集多种业态于一体，提供“全龄友好”服务，例如怡乐园二区家园中心内有超市、便民食堂、理发店、健康问诊、少儿托管、运动培训、养生茶饮等，可辐射周边大约3000户居民 [1] - 具体业态引入由居民说了算，通过组织业主代表座谈会、入户走访及设计方案公示等方式收集群众意见 [4] - 不同家园中心根据区位定位提供特色功能，如张家湾设计小镇的家园中心将提供设计展览、产品展销、健康医疗、托幼设施等，服务于设计小镇企业员工 [6] - 通州北苑地铁站旁在建的家园中心将补充机构性养老设施、社区级文化设施、社区服务中心、物流配送中心等功能，并预留弹性配置空间 [6] 设计特点与社区融合 - 设计注重实用性与体验感，如怡乐园二区南侧建筑采用模块化形式，窗户更大采光更好；中仓街道家园中心将原锅炉房挑高14米的中庭开设天窗，改善采光与环境 [2][3] - 家园中心建设深度融入城市功能，例如北苑家园中心西侧为地铁通州北苑站并预留地下通道，北侧将建设公交枢纽，旁侧计划建设办公场所，以融入万达商圈并突出“家园”概念 [6] 运营机制 - 运营坚持“谁投资、谁运营”的理念，依法依规明确投资和运营主体 [7] - 鼓励投资主体积极培育和引入运营服务市场主体或社会主体，通过招商、引入等方式引导各类经营主体开展服务，以激发市场和社会供给潜力 [7]

2025年杭州市民生实事项目完成情况总结 - 截至12月28日，2025年十方面民生实事38个子项目已全面完成 [1] 就业创业 - 新增“青荷驿站”房源964套（间），累计保障外地来杭求职创业青年超20万人次 [1][4] - 开展重点领域就业技能和企业职工岗位技能培训15.8万人次 [1] - 为28.4万重点群体提供就业帮扶，其中离校未就业高校毕业生13455人、退役军人2240人 [1] - 新增残疾人就业1550人 [1] - 市人力社保局为28万余人次提供全链条就业创业支撑 [4] 公共安全与应急保障 - 更新改造小区老旧燃气管道149.3公里 [1] - 安装山洪灾害高风险区域重要村落声光电预警设备235套 [1] - 提质升级乡镇（街道）应急消防管理站95个、政府专职消防队26支 [1] - 提能升级建设防汛防台体系标准化乡镇（街道）110个 [1] - 市应急管理局、市消防救援支队打造“杭小应”智能体，开发“AI+隐患排查”等应用场景 [8] 住房保障与居住环境 - 完成改造城镇老旧小区200个 [1] - 完工保障房13603套、分配公租房实物配租房源14459套，推出保障性租赁住房11030套 [1] - 推进老旧小区住宅加装电梯1063台，推进20年以上住宅老旧电梯更新改造1731台 [1] - 民生服务综合体服务功能提升76个 [1] - 市民政局推动民生服务综合体迭代升级，拓展养老、托育、医疗等一站式综合服务 [8] 教育服务 - 新（改扩）建中小学40所、新增学位6.8万个 [2] - 新增义务教育学校午休躺睡装备25.9万套 [2] - 提档升级中小学校食堂140家 [2] - 市教育局深化城乡学校互助共同体建设 [4] - 团市委推动优质校外教育走进千家万户，服务超12.6万人次 [8] 社会保障与特殊群体关怀 - 推动全市长期护理保险参保人数达1200万人，已惠及失能人员2.8万人 [2][6] - 为全市0—6岁儿童免费开展孤独症筛查8393人，康复救助孤独症儿童1086人 [2] - 市医保局扩大“长护险”省内异地服务范围 [6] - 市残联发挥“潮未来”融合就业联盟阵地作用，为残疾人就业提供解决方案 [6] 养老服务 - 提升改造老年食堂（助餐点）110个 [2] - 新增养老护理、应急救护“双持证”护理员1730人 [2] - 新增认知障碍照护专区床位861张 [2] - 为60岁以上老年人免费接种流感疫苗44万人次 [2] - 市卫生健康委聚焦“一老”重点群体，构建疾病“预防-筛查-救治”服务网，惠及近70万人次 [4] 公共服务与劳动者关怀 - 新（改）建户外劳动者服务站点320家，新建示范型“小哥驿站”16家 [2] - “小哥码”覆盖小区1005个，市市场监管局迭代升级“小哥码”优化操作指引 [2][6] - 市委社工部、市总工会推出“小哥驿站”“爱心驿家”，为户外劳动者提供便利场所 [6] - 新增基层生育咨询门诊12个、巩固提升50个 [2] - 实现群众“身后事”涉财事项一站式查询 [2] 青少年与健康服务 - 新建（提升）“家门口青少年宫”教学点50个，新建“青少年阳光成长驿站”19个 [2] - 开展青少年防溺水公益培训2240堂，市体育局积极关注外来务工人员子女和留守儿童 [2][6] - 为适龄女生免费接种二价HPV疫苗20403人次 [2] - 市卫生健康委聚焦“一小一孕”重点群体，构建疾病服务网 [4] 医疗卫生 - 新增院前医疗急救站点20个 [3] - 为重点人群免费开展结直肠癌筛查22.7万人次 [3] - 新增医保智能支付服务终端1794台 [3] 城市环境与生态建设 - 新（改）建城市公园65个，市园文局加快建设四级公园体系 [3][7] - 新（改）建绿道180公里，市建委打通绿道断点22处 [3][7] - 整治幸福河湖农村水系84.3公里，市林水局系统实施河道清淤等工程，直接惠及58个村庄 [3][7] - 完成土地综合整治项目8个，市规划和自然资源局实施永久基本农田集中连片整治2万亩 [3][7]

核心观点 - 西城区展览路街道总工会启动以"全龄友好+"为核心理念的服务升级行动，旨在通过整合资源构建四大服务板块，为新就业形态劳动者提供直达身边的"一站式"暖心服务 [1] 服务板块与具体举措 - **基础保障**：设立"新就业形态劳动者专区"，提供免费饮水、手机充电、休憩空间、应急药箱等便民服务，并嵌入社保咨询与权益保障指引 [2] - **家庭关怀**：联动托育托管和老年康养资源，为新就业形态劳动者的子女及长辈开通服务优先预约通道，以缓解"托育难"与"养老难"问题 [2] - **权益服务**：联合北京银行打造"入会——办卡——用卡"服务闭环，为新入会劳动者现场办理北京工会会员互助服务卡，并同步宣传互助保障政策 [2] - **活动融合**：开展"冬送温暖"慰问活动，并推出"一路学堂"技能培训和"一路先锋"志愿服务行动，以帮助劳动者提升技能并融入社区 [2] 服务效果与未来计划 - 服务获得了新就业形态劳动者的积极反馈，有外卖配送员表示工会解决了其休息、消费及家庭照顾等实际问题 [2] - 展览路街道总工会计划持续收集劳动者实际需求，动态优化服务内容，以推动服务更加精准、有温度，增强劳动者的获得感、幸福感与归属感 [2]

城市更新与公园绿地建设 - 元大都城垣遗址公园完成以“生态优先、全龄友好”为核心的全方位升级改造，未来将持续深化该理念并加强后续管护 [2] - 东城区花园街区（东直门）建设工程竣工，总建设面积达14208平方米，新增绿化面积1340平方米、休闲活动空间约700平方米，构建无缝衔接的通行体系，惠及周边6个社区、近3万名居民 [26] - 海淀区再添2处全龄友好公园，园林绿化局将持续深化全龄友好理念，加强公园后续管护 [2] 交通基础设施建设 - 顺义区西环路北延（外环路—京密路）道路工程取得项目建议书批复，项目迈入实质性推进阶段，将增强顺义区与中心城区的互联互通 [4] 文化旅游与演艺发展 - 王府中环冰乐园已连续举办6年，通过与Burberry联手打造沉浸式冰雪体验，深化其“高端生活方式目的地”品牌形象，为市民游客提供休闲消费新场景 [8] - 第40届龙庆峡冰灯艺术节预计于2026年1月中旬开启，集花灯、冰灯、冰上娱乐项目于一体，目前花灯布置工作正在进行中 [10] - 海淀区第二批演艺新空间正式揭晓，新增10家宝藏场地，旨在打破传统剧场边界，将演出植入多元场景 [12] - 北京人艺携手格鲁吉亚导演创作的契诃夫名作《樱桃园》将于12月24日在曹禺剧场开启首轮演出 [14] - 西城区举办“冬日暖阳·天桥乐响”露天音乐汇 [18] 区域规划与乡村振兴 - 顺义区新城外10个镇的国土空间规划及集中建设区控制性详细规划已全部获批，为各镇未来发展锚定方向 [16] 体育旅游与美食文化推广 - 门头沟区“妙峰山镇全域旅游骑行线路”被评为2025年北京市体育旅游精品项目，标志着该区在体旅融合方面取得新突破 [28] - “2025京西福地门头沟福味美食推荐活动”启动，通过系统化流程展示门头沟特色美食，推动“美食+旅游”深度结合，助力打造“京西福地”品牌 [30] - “食在门头沟”特色小店新增5家，推动京西福味“出圈” [31]

城市精细化管理提升行动 - 无锡市正在推进城市精细化管理提升“新三年行动”，2025年度100项重点工作已基本收官 [1] - 行动核心围绕“提高人民生活品质”，将精细化治理与人文关怀深度融合，推动城市更新和服务升级 [1] 生态与公共空间优化 - “十四五”期间推动151个区域性综合提升单元和1319个专项实现全要素、高品质提升 [2] - 将135处桥下空间改造升级为小游园、运动场、停车点等设施 [2] - 贡湖湾滨水空间等项目结合生态保护与休闲需求，打造高品质幸福生活场景 [2] 公共设施升级与服务 - “十四五”期间共完成3059座公厕便民提升改造，其中2298座提供免费厕纸 [2] - 通过动态定制“公厕电子地图”，实现8674座公厕一键查询、一网统管 [2] - 今年启动环卫厕所赋码管理，市民可扫码反馈问题和建议 [2] 停车便利化工程 - “十四五”期间共新增停车泊位10.4万个，机关、企事业单位错时共享车位1.5万个 [3] - 在新学年，无锡82处学校周边停车场、共1.1万余个停车位实施接送车辆免费停车1小时及以上 [3] - 推广“先离场后付费”“停车就诊联动”等智慧停车场景，并实行“P+R停车场收费八折、乘坐地铁五折”优惠 [3] 商业与消费场景营造 - 支持服务57个综合体、商业街等经营主体设置外摆位，设立各类临时性特色集市43个 [4] - 构建融合微型书吧、文创市集、非遗展示等内容的便民化城市共享空间 [4] - 打造如明园·芯广场（1.3万平方米）、1969创意工场等“可坐、可玩、可歇脚”的融合服务点 [4] 基层治理与社区服务 - 创新实践“城市管理进社区”“联合执法进小区”工作，1800余名城管队员挂钩进驻761个社区，服务覆盖2982个小区 [6] - 累计在社区接办处置热难点问题5.5万余件 [6] - 天鹤社区采用“三事分流”处置机制，成立“联合执法进小区”工作站点 [6] 便民服务与人文关怀 - 全市共建设及加盟“星辰驿站”33座，为市民、游客和户外工作者提供多元便民服务 [7] - 通过“安康工程”和“爱心早餐”工程，科学设置就餐点位166个、惠及一线环卫工人1.2万名 [7] - “星辰驿站”内配备空调、沙发、免费Wi-Fi、热水、AED急救设备等 [6]

办赛模式创新 - 首次由广东 香港 澳门三地联合承办 是全运会办赛史上的创新实践 [1][3] - 三地通过常态化沟通联络机制确保办赛更加畅顺高效 [3] 跨境赛事创新 - 首次设置跨境赛事项目 粤港澳公路自行车赛运动员通过技术手段在230公里赛道上可6次无间断通过港珠澳大桥三地口岸享受无感通关体验 [4][7] - 深港马拉松赛也实现了运动员在深圳湾大桥上顺畅通关 [7] 群众参与创新 - 不公布各代表团金牌 奖牌和总分排名以弱化唯金牌论 [11] - 群众赛事扩容至23个大项166个小项比往届大幅增加 [11] - 按照全龄友好 全力保障和全民共享的三全理论确保全年龄段人群都有机会参与 [11] 绿色办赛创新 - 首次实现不新建大型场馆 90%以上竞赛场馆利用现有场馆改造升级有效降低办赛成本 [13] - 全运会赛事绿电使用量将超过1.88亿千瓦时相当于减少碳排放约16万吨 种植约888万棵树 [13] 文化融合创新 - 火炬传递在广州 深圳 香港 澳门的地标间跃动 [16] - 奖牌以木棉 紫荆 莲花象征三地共生 港珠澳大桥造型挂环体现地理联结 [16] - 群众比赛引入舞龙 舞狮等岭南特色项目 同时将醒狮 龙舟纳入竞赛项目 [16]