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激发城市更新活力 国家发展改革委创新融资模式
中国经营报· 2025-05-24 05:17
城市更新政策与投融资机制 - 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于持续推进城市更新行动的意见》,提出健全多元化投融资方式,吸引社会资本参与,推动发行REITs、资产证券化产品等[1] - 国家发展改革委表示需建立多元化资金投入机制,2024年实施城市更新项目6万余个,完成投资约2.9万亿元[2] - 全国已有70多个城市更新项目向民间资本开放,涉及资金均在千万级别以上[2] 海绵城市建设 - 海绵城市通过生态系统管理雨水径流,武汉阳逻之心项目规划面积10.88平方公里,投资36亿元,采用PPP模式[3] - "十四五"期间中央安排600亿元补助资金支持60个海绵城市建设,带动总投资1600亿元[4] - 《意见》要求推进海绵城市建设,修复城市生态系统[2] 资金来源与模式创新 - 国家发展改革委将项目分为市场化程度高和回报适中型,分别采用市场机制和PPP、REITs等模式[4] - 资金来源包括政策性银行专项借款、银行信贷等,创新性项目将获中央投资优先支持[4] - "十四五"以来财政部安排1594亿元支持老旧小区改造,153亿元支持城中村改造[4] 行业发展前景 - 到2030年城市更新行动将取得重要进展,体制机制不断完善,开发建设方式转型初见成效[5] - 城市设备更新、管网改造等项目将为钢铁等行业带来新机遇[5] - 城市更新将改善人居环境,丰富经济业态,保护文化遗产[5]