农业农村部部长韩俊在人民日报发表署名文章《提升农业综合生产能力和质量效益（学习贯彻党的二十 届四中全会精神）》指出，农业是近2亿人就业的产业，也是扩内需、稳增长、促发展的重要发力点， 必须把提高农业综合效益放在突出位置，加快把农业建成现代化大产业，夯实亿万农民增收致富的物质 基础，为经济社会发展注入强大动力。这是满足人民美好生活需要的必然要求。随着城乡居民收入水平 提高和消费结构升级，人们不仅要求吃得饱，而且要求吃得好、吃得营养健康。现代化越往前走，物质 生活越丰富，人民群众越喜欢乡村山清水秀的田园风光。必须加快农业发展方式转变，压减低端供给， 增加中高端供给，促进农产品供给品种和质量更加契合消费需求，提升农业发展绿色含量和生态质量， 推动农业发展全面绿色转型和乡村生态振兴。这是应对国际竞争的必然要求。当前受地缘冲突、极端天 气增多和贸易保护主义日益盛行等因素影响，全球粮食市场不确定性显著增强。我们要在提高国内农业 发展的质量效益和竞争力上下更大功夫，在日趋激烈的国际竞争中赢得战略主动。 ...

农业政策核心方向 - 提升农业综合生产能力、质量效益是未来农业发展的重要着力点 [1] - 推进乡村振兴和建设农业强国的出发点是农产品稳产保供，落脚点是农民稳定增收 [1] - 农业现代化是需优先补上的最大短板，产能、质量、效益是三大关键支柱 [1] 农业现状与挑战 - 农业现代化成绩显著：粮食安全有保障，棉油糖产能提升，果菜茶肉蛋奶渔供给充足 [1] - 累计建成超10亿亩高标准农田，农业科技进步贡献率达63.2%，农作物良种覆盖率超96% [1] - 行业挑战包括市场竞争力偏弱、产业链条短、产销衔接弱、部分产品受进口冲击、资源环境约束趋紧、防灾减灾能力不强、产业韧性需提升、科技支撑不足 [1] 提升农业综合生产能力 - 提升农业综合生产能力强调适配性和可持续性，强大的产能是基础 [2] - 需做好耕地保护和农业科技创新，推动良田良种良机良法深度融合以提升单产 [2] - 未来粮食和重要农产品消费需求将刚性增长，供需长期保持紧平衡 [2] 提升农业发展质量 - 农业发展需从增产导向转向提质导向，发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业 [3] - 需推动农业社会化服务向经济作物、畜禽、水产养殖等领域拓展，并向产前产后环节延伸 [3] - 科技研发、农业补贴、项目投资等应主要投向质量提升和延链强链 [3] 提高农业经营效益 - 解决农民产销不顺畅、经营不赚钱问题，需提升产业效益并平衡生产与市场 [4] - 通过品种培优、品质提升、品牌打造来增加优质供给，调减过剩和无效供给 [4] - 政府部门需强化信息服务和技术指导，落实价格、补贴、保险等政策支持，健全多元投入格局 [4]